HCL 155/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 155 din data de 30.07.2020 privind aprobarea studiului de oportunitate și a caietului de sarcini pentru vânzarea prin licitație publică a unui număr de 20 bucăţi construcții modulare detașabile Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în sedința ordinară din data de 30.07.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea studiului de oportunitate și a caietului de sarcini pentru vânzarea prin licitaţie publică a unui număr de 20 bucăți construcții modulare detaşabile, elaborat din initiativa d-lui Primar al Municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate nr. 15.012/23.07.2020 al Serviciului Administraţie Publică Locală, precum şi avizul comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al municipiului Turda, respectiv, comisia nr. | — pentru buger-finanfe, prognoze economice, investiții şi comisia nr. 3 - pentru urbanism și amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, protecția mediului, investiții; Luând în considerare Raportul de evaluare întocmit de evaluatorul autorizat IRF CONSULTING SRL, la data de 08.07.2020; Având în vedere Prevederile art. 297 alin. 1 lit. b şi ale art. 302, art. 303, art. 305-331 ale OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul prevederilor art. 139, alin. 3, lit. f, art. 129, alin. 7, lit. f, art. 196, alin. 1, lit.a, din nr. OUG 57/2019 privind Codul administrativ, precum şi ale Regulamentului de functionare şi funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Studiul de Oportunitate nr. 15.010/23.07.2020, privind vânzarea prin licitaţie a constructiilor modulare detașabile cu destinaţie multiplă, aflate în domeniul privat al Municipiului Turda, cuprins în Anexa 1, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă vânzarea prin licitaţie publică, a 20 de construcţii modulare detaşabile cu destinatie multiplă. Art, 3. Se însuşeşte Raportul de evaluare întocmit de evaluatorul autorizat IRF CONSULTING SRL, pentru construcții modulare detaşabile, care stabileste o valoarea de piaţă de 250 euro, echivalentul a 1.201 lei per bucată, la cursul BNR de 1 Euro=4,8406 lei Ron din data de 08.07.2020, cuprins în Anexa 2, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 4. Se aprobă preţul de pornire la licitaţie la suma de 250 euro, pentru fiecare mobil, stabilit conform Raportului de evaluare, menţionat la art. 3, Anexa 3, la prezentul proiect de hotărâre. Valoarea de vânzare în lei, rezultată în urma procedurii de licitaţie, va fi stabilită în lei, la cursul de referinta al euro, comunicat de BNR, la data plăţii. Art. 5. Se aprobă Documentaţia de atribuire incluzând și Caietul de sarcini, privind vânzarea construcţiilor modulare detașabile, cuprinsă în Anexa 3, ce face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. Componenţa Comisiei de evaluare va fi de 7 membri, după cum urmează: 3 membri ai Consiliului Local - un preşedinte și doi membri, 3 persoane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului - 2 membri şi un secretar, precum și un reprezentant al Administratiei Finanţelor Publice Turda, al cărui nume ne va fi comunicat ulterior prin adresă. Art. 7. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Turda sa numească prin dispoziție membrii Comisiei de Evaluare și supleanții acestora. Art. 8. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Turda, ca personal sau prin persoane desemnate, să semneze contractul de vânzare a bunurilor mobile în formă autentică. Art, 9. Cheltuielile ocazionate de încheierea contractului de vânzare în formă autentică, vor fi suportate de cumpărător. Art. 10. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţului Cluj, precum şi Direcţiei Economice, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Serviciului Evidenţa Patrimoniului, Serviciului Administraţie Publică Locală, în vederea ducerii la indeplinire şi se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PREŞEDINTE DE SED CONTRASEMNEAZĂ SECRETARUb GENERAL al municipi(ilui TURDA, Jr. Mărginean Blena Mihaela / VOTURI: pentru 21 împotrivă - | abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanți la vot este 21. ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(âprimariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro Ne (61 d! 072020 RAPORT DE SPECIALITATE Proiectul de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini pentru vanzarea prin licitatie publica a unui numar de 20 bucati constructii modulare detasabile. Sub aspect faptic, la data de 28.02.2006, Municipiul Turda a achizitionat si montat aceste module tip container cu destinatia de locuinta-grup social, in zona Industriala a Turzii, pe strada Nicolae Teclu. Demersul municipalitatii a fost generat de situatia precara a blocului de locuinte colective“H”situat in municipiul Turda pe strada Rapsodiei, proprietatea Municipiului Turda si care era utilizat deasemenea ca si bloc de locuinte sociale. In scopul relocarii persoanelor din blocul H, au fost achizitionate containerele anterior indicate si care au fost amplasate pe strada Nicolae Teclu. Avand in vedere dispozitiile legale incidente si destinatia acestora, in baza HCL 67/2008 Municipiul Turda si-a evidentiat, in patrimoniul sau public aceste locuinte tip container. Prin HCLMT nr. 136 din data de 29.05.2018, aceste constructii au fost trecute in domeniul privat al Municipiului Turda, in vederea valorificarii lor prin licitatie publica. Avand in vedere ca s-a prezentat la licitatie doar o singura persoana, licitatia a fost anulata, urmand a fi reluata la un termen ulterior. Modulele, au fost utilizate ca si locuinta, insa datorita degradarilor suferite care au dus la imposibilitatea de a mai fi utilizate pentru scopul pentru care au fost achizitionate, au fost dislocate si depozitate intr-o zona privata. In acest context, in vederea obtinerii unor fonduri banesti la bugetul municipiului Turda, in conditiile in care in prezent aceste bunuri sunt neutilizate, iar depozitarea lor pe un teren proprietate privata genereaza plata chiriei propunem forului deliberativ vanzarea unui numar de 20 structuri metalice la licitatie publica in conditiile legii. Organizarea licitatiei va fi realizata de catre comisia constituita la nivelul municipalitatii atat din consilieri locali cat si din personal din aparatul Primarului Municipiului Turda. In considerarea celor expuse propunem aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini pentru vanzarea prin licitatie publica a unui numar de 20 bucati constructii modulare detasabile. SEF SERVICIU ADMINISTRATIE PUBLICA LOCALA IOANA URSULA IFTIME „ Eres ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918, nr. 28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 E-mail: contact(îprimariaturda.ro Web site: www.primariaturda.ro REFERAT DE APROBARE Obiectul proiectului de hotarare supus dezbaterii Consiliului Local al Municipiului Turda îl constituie aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini pentru vanzarea prin licitatie publica a unui numar de 20 bucati constructii modulare detasabile. Avand in vedere faptul ca aceste constructii mobile sunt depozitate in zona privata si necesita plata unei chirii, din partea Municipiului Turda si, in plus, sunt neutilizate si supuse actiunii permanente a intemperiilor, consideram ca valorificarea acestora, ar fi utila atat pentru administratie cat, si pentru faptul ca renovate acestea ar putea fi folosite pentru urmarea scopului pentru care au fost achizitionate. In temeiul prevederilor art. 136 din OUG 57/2019, imi exprim initiativa de promovare a proiectului de hotarare privind aprobarea studiului de oportunitate si a caietului de sarcini pentru vanzarea prin licitatie publica a unui numar de 20 bucati constructii modulare detasabil. Organizarea licitatiei va fi realizata de catre comisia constituita la nivelul municipalitatii atat din consilieri locali cat si din personal din aparatul Primarului Municipiului Turda. PRIMARUL MUNICIPIULUI TURDA CRISTIAN “Te VIAN MATEI Ț [5000/2307 9949 ANEXA 1 LA HCL NR. / 2020 Studiu de oportunitate Privind vanzarea, prin licitatie publica, a unui numar de 20 bucati constructii modulare detasabile, bunuri aflate in domeniul privat al Municipiului Turda. 1.Descrierea bunului care urmeaza a fi vandut: (1) Containerele modulare- Cadrul superior si inferior cu dimensiuni exterioare LX1Xh+600X240X270 cm. Cadrele sunt executate din profile de otel laminate la rece cu grosimi de 4-7 mm, zincate, grunduite si vopsite, cu piternice urme de ruginire. Stalpii sunt prevazuti cu pioese de colt pentru imbinarea cu elementele structurale orizontale. Stalpii sunt executati din profile de otel laminate la rece. Podeaua lipseste, acoperisul este executat din placi OSB hidrofugat cu grosimea de 18 mm. Nu mai are termoizolant, peretii nu mai exista, retele utilitare nu exista, Cadrul superior este prevazut cu jgeaburi de colectare a apelor pluviale care sunt conduse prin stalpi. (2) Dreptul de proprietate asupra structurilor metalice apartine Municipiului Turda-domeniul privat. (3) Vanzarea structurilor metalice se face prin licitatie publică în conformitate cu prevederile OUG 57/2019 privind Codul administrativ II. Motive de ordin economic: (1) Prin vanzarea la licitatie publica a unui numar de 20 structuri metalice se urmareste obtinerea de venituri suplimentare la bugetul local al Municipiului Turda, prin plata de catre cumparatori a pretului, in conditiile în care la acest moment bunurile respective nu aduc nici un venit autoritatii administratiei publice locale. III. Motive de ordin financiar: Creşterea veniturilor la bugetul local. IV. Mediu : Respectarea conditiilor pentru protectia mediului cade in sarcina cumparatorului. V. Nivel minim al pretului: (1) Preţul minim de pornire al licitatiei este de 250 EURO/structura metalica. (2) Preţul vanzarii, va fi cel puţin egal cu cel înscris la alin (1). (3) Plata pretului se va face prin casieria Directiei Impozite si Taxe din cadrul Primariei Municipiului Turda, sau cu ordin de plata, in contul deschis la B.N. Trezoreria Turda. Pretul se va achita in termen de 30 zile de la data intocmirii contractului de vanzare cumparare. VI Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de vanzare şi justificarea alegerii procedurii (1) In conformitate cu prevederile art. 363-364, in conditiile prevazute de art. 334-346 si 311, din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, contractul de vanzare a constructiilor modulare se va face prin procedura licitatiei publice. Potrivit art 363 alin (3) din OUG nr. 57/2019, vânzarea bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale se face prin licitaţie publică, organizată în condiţiile prevăzute la art. 334 — 346 Cod administrativ, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 311, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. (2) Stabilirea oportunității vânzării bunurilor din domeniul privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale şi organizarea licitaţiei publice se realizează de către autorităţile prevăzute la art. 287, din OUG nr. 57/2019, cu excepţia cazurilor în care prin lege se prevede altfel. VII Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de vanzare -cumparare; In conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, preconizam ca incheierea procedurilor este de aproximativ 45-60 zile de la data aprobarii proiectului de hotarare (proiect ce include si aprobarea Studiul de Oportunitate, respectiv a Caietului de Sarcini), publicarea anuntului de organizare a licitatiei (în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională și într-unul de circulaţie locală). PRESEDINTE SEDINTA mad IRF CONSULTING SRL C.U.I. R 8782000 R.C. J12/1518/96 Cluj-Napoca, Str. 21 Decembrie, nr. 135,ap. 18 tel: 0721 331 485, 0722- 98 38 84 Membru corporativ ANEVAR, Certificat nr.0262/2020 Către : PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA - Cluj- Napoca Referitor: Pet.1 - Stabilirea valorii de piaţă a proprietatii imobiliare- Constructii modulare detasabile de pe amplasament - situată în localitatea Mihai Viteazu, incinta balastierei a S.C. 1&C Transilvania Constructii S.R.L, str. Morii f. nr., cod postal 407405 , — proprietate a S.C. I&C Transilvania Constructii S.R.L - incintă imprejmuita si cu paza asigurată. Pet.2 — scopul evaluarii- determinarea valorii de piață a proprietatii mobiliare detinute de persoana juridica PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA, Cluj- Napoca. În conformitate cu solicitarea Dvs, pentru a trece la intocmirea Raportului de evaluare, am inspectat proprietatea în data de 06.07.2020, în localitatea Mihai Viteazu, incinta balastierei a S.C. I&C Transilvania Constructii S.R.L, str. Morii, f. nr., cod postal 407405 , , in prezenta reprezentantului primăriei Turda. Proprietatea de evaluat — bunuri mobile: Constructii modulare detasabile de pe amplasament: Ne. Ț Valoare | | Dimensiuni Suprafata Crt | _Denumirea | deinv. | Data PIF [ml] construita [mp] ! Container birou 600x 240x 270 | Aprox. 1 | em 31.000 | 2003 6%*2.4*2.7 m 132mp___ A fost analizată starea tehnică a bunurilor avand acces in incinta spaţiului de depozitare si au fost făcute fotografii la exterior si interior. La data evaluării pe platforma de depozitare sunt cca. 30 containere modulare, in stare de “structură metalică”- nu pot fi utilizate. Evaluarea proprietăţii imobiliare s-a efectuat în conformitate cu prevederile Standardelor de Evaluare ANEVAR editia 2018 Metodologia de evaluare aplicată: In evaluare am considerat constructiile fiind in stadiul tehnic de la data inspectarii. Pe piata au fost identificate numeroase oferte de la producatori de proprietăți comparabile dar in stare de a fi utilizate, informatii ce au stat la baza Costului de inlocuire brut. Data la care se consideră valabile ipotezele luate în considerare şi valoarea estimata de către evaluator este 08.07.2020. Pct. 3 — Declararea valorii de piaţă. Metodologia aplicata a condus la: pi auto INDREI | OMULSE FABIAN E i AM 4020 20 Sar ERA jad > (4 ZANE ANEI Re Valoarea de piaţă: | _ Valoare Valoare de | Nr. Denumirea | Data Sup ratata de piaţă la | piață la | Crt PIF [mp] | 08:07.2020| 08.07.2020 | L_ | _ | IEURI | |LEI | 1] Container birou 600x 240x 270 cm- 1 buc 2003 | 13.20 250 1.210 | |_2 | Container birou 600x 240x 270 em- 20 buc | 2003 | 5.000 | 24.200 Ipoteze: * valoarea a fost exprimala tinand seama exclusiv de ipotezele, conditiile limitative, si aprecierile exprimate in raport * valoarea a fost determinata in situatia in care proprietarul este persoana juridica , valoarea nu include TVA valorile sunt estimate in baza starii lehnice a proprietatii la data evaluarii valoarea se refera la valoarea de piaţă la data de referință a evaluării e cursul de referinta pentru conversia in valuta este 4.8406 LEI/EUR. Evaluator: SC 1 R F Consulting SRI- membru corporativ ANEVAR- certificat nr. 0262/2020, prin Ing. INDREI Romulus Fabian- Membru titular ANEVAR, Legitimaţia nr. 13325 Evaluatorautorizat proprietăți imobiliare -întreprinderi -bunuri mobile w CONSULTING A SRL. z $) CIA Rom CUPRINS Capitolul 1- Rezumat... nenea nana nenea anna eaanenaenna acne aaaanananananaaaaaaa aaa 1.1 Rezumat... nenea aan aaeananneaanenea ana CAPITOLUL 2. PREMISELE EVALUARII 2.1 IPOTEZE ŞI CONDIŢII LIMITATIVE Certificare 2.2 OBIECTUL, SCOPUL SI UTILIZAREA EVALUARII 2.3 DREPTUL DE PROPRIETATE EVALUAT .............. 2.7 INSPECTIA PROPRIETATII .. 2.8 SURSE DE INFORMATII... eee neeceeeeecnnneneca anna aea eee 2.9 RESTRICTII DE UTILIZARE, DIFUZARE SI PUBLICARE CAPITOLUL 3. PREZENTAREA DATELOR... nenea Ia 3.1 IDENTIFICAREA PROPRIETATII... eeeneeeeee ana enaaeananenaneaneneneaeenenea renea 3.2 AMPLASAREA IN ZONA, VECINATATI..........e nene eeeneaneneuneneneeeanen nana nene seneaeneanaa 3.3 DESCRIEREA AMENAJARILOR SI CONSTRUCTIILOR .. 3.4 STAREA TEHNICA GENERALA... eee emana CAPITOLUL 4. ANALIZA DATELOR SI CONCLUZIILE . 4.1 CEA MAI BUNA UTILIZARE... eeneneeaneneaeaee 4.3.2 ABORDAREA PRIN CAPITALIZAREA VENITURILOR DIN INCHIRIERE 4.3.3 ABORDAREA PRIN COST....cocen m onoeeeoooeensaseeeseneeeseneeeseaeanoeasanasaoaeaseoasataoneneaaeaeanate A. Metoda Costului de Inlocuire Brut -producator. B. Metoda indexarii ANEXE ANEXA nr. |: | ANEXA nr. 2 | Plan de incadrare in zona de amplasare ANEXA Nr. 3 Informaţii de piață- Containere modulare. |ANEXA Nr. 4 “| Greutăţi specifice produselor metalice laminate si Plăci OSB | ANEXA Nr. 5 Valor de piaţă fier vechi ANEXA Nr. 6 | Fotografiile proprietatii Capitolul 1- Rezumat 1.1 Rezumat Proprietate imobiliara de tip Constructii modulare detasabile de pe amplasament- cu destinaţie multiplă-birouri, locuință, spaţii de depozitare, vestiare, etc. Localizare Loc. Mihai Viteazu, incinta balastierei a I&C Transilvania Constructii S.R.L, str. Morii f. nr., cod postal 407405 , Proprietari Persoana juridica- PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA Scopul evaluarii stabilirea valorii de impozitare Conditii limitative Prezentul raport de evaluare este intocmit la cererea proprietarului, in scopul estimarii valorii de piaţă a construcțiilor metalice- structuri pentru Containere modulare, aflate in proprietatea acestuia si este interzisa utilizarea raportului de evaluare, integral sau in parte, pentru orice alt scop Cea mai buna utilizare Destinatie nerezideniiala Valori determinate Opinia evaluatorului- valoarea de impozitare Valoarea de piață a proprietatii: Vac piată=24.200 LEI, adica cea. 5.000 EURO : Valoare de Valoare de Nr. Ă piaţă la piaţă la Crt Denumirea 08.07.2020 | 08.07.2020 [EUR] [LEI] 1 Container birou- 600x 240x 270 250 1.210 cm- |] buc Container birou- 600x 240x 270 cm- 20 buc 5.000 24.200 | Curs valutar utilizat 4.8406 LEI/EUR valăVil pentru 08.07.2020 N Cluj-Napoca 08.07.2020 SC IRF CONSULTING SRL ing. Romulus indrei Administrator CAPITOLUL 2. PREMISELE EVALUARII 2.1 IPOTEZE ŞI CONDIŢII LIMITATIVE Il. 10. Il. 12. Prezentul raport este întocmit la cererea clientului şi în scopul precizat- determinarea „valorii de impozitare” in conformitate cu Ghidul de Evaluare GEV 500- ANEVAR. Nu este permisă folosirea raportului de către o terță persoană fără obţinerea, în prealabil, a acordului scris al clientului, autorului evaluării şi evaluatorului verificator, aşa cum se precizează la punctul 8 de mai jos. Nu se asumă responsabilitatea faţă de nici o altă persoană în afara clientului, destinatarului evaluării şi celor care au obţinut acordul scris şi nu se acceptă responsabilitatea pentru nici un fel de pagube suferite de orice astfel de persoană, pagube rezultate în urma deciziilor sau acţiunilor întreprinse pe baza acestui raport. Raportul de evaluare îşi păstrează valabilitatea numai în situaţia în care condiţiile de piaţă, reprezentate de factorii economici, sociali şi politici, rămân nemodificate în raport cu cele existente la data întocmirii raportului de evaluare. Evaluatorul nu este responsabil pentru problemele de natură legală, care afectează fie proprietatea imobiliară evaluată, fie dreptul de proprietate asupra acesteia şi care nu sunt cunoscute de către evaluator. În acest sens se precizează că nu au fost făcute cercetări specifice la arhive, iar evaluatorul presupune că titlul de proprietate este valabil şi se poate tranzacţiona, că nu există datorii care au legătură cu proprietatea evaluată şi aceasta nu este ipotecată sau închiriată. În cazul în care există o asemenea situaţie şi este cunoscută, aceas [...]