HCL 151/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 151 din data de 30.07.2020 privind modificarea tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajeră în Municipiul Turda Consiliul Local al Municipiului Turda, întrunit în sedința ordinară din data de 30.07.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind modificarea tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajeră în Municipiul Turda, proiect elaborat din initiațiva Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Direcţiei Tehnice, avizul comisiei de specialitate nr. 1 a Consiliului Local al municipiului Turda, pentru buger-finanțe, prognoze economice, investiții, adresa şi memoriul tehnico-economic cu nr. 355/09.06.2020 înregistrat sub nr. 11630/09.06.2020, transmis de Prival Ecologic Servis SA, precum şi prevederile Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră, inclusiv întreţinere spaţii verzi de pe domeniul public, cu nr. 17.440/2011; Ținând cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, de prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 şi ale art. 6 alin. (1) lit. 1), art. 26, alin. 5 din Legca serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, precum si de prevederile art.6 din Legea 384/2013 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 31/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; Ţinând cont de prevederile OUG nr. 74/17.07.2018, prin care se modifică art. 17, alin (1) din Legea 211/2011 privind regimul deseurilor, ale Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deseurilor de ambalaje si ale OUG nr.196/2005 privind fondul de mediu; Potrivit prevederilor Legii nr. 31/2019 din 10 ianuarie 2019 privind aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu În temeiul prevederilor art. 129, alin. 2, lit. d, alin. 7, art. 196, alin. 1, lit. a, din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ precum și ale Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al Municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă modificarea tarifelor pentru prestarea serviciului de salubrizare menajeră în Municipiul Turda, în sensul creșterii tarifului prin adaugarea “contributiei pentru economia circulară”, în cuantum de 80 lei pe tonă. 1. La persoane fizice: contribuţia pentru economia circulară în plus: 1.84 lei/lună/persoană. Tariful total la care se ajunge: 10,69 lei/persoană/lună + 1,841 lei/persoană/lună = 12,53 lei/persoană/lună inclusiv TVA. 2. La persoane juridice: contribuţia pentru economia circulară în plus: 6,25 lei/me + TVA. Tariful total la care se ajunge: 42,39 lei/mc/lună + 6,25 lei/mc/lună = 48,64 lei/mc/lună la care se adauga TVA în sumă de 9,24 lei /mc. Art. 2. Tarifele se vor practica începand cu | august 2020. Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevazut de lege, Primarului municipiului Turda, Institutiei Prefectului Judeţului Cluj, precum și Direcţiei Tehnice, Direcţiei Economice şi societății Prival Ecologic Servis SA în vederea ducerii la îndeplinire, şi se aduce la cunostință publică prin afisare la sediul Consiliului Local Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. CONTR ASEMNEAZĂ PREŞEDINTE DESED Cordiş i / VOTURI: pentru 16 împotrivă 4 | abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. Numărul consilierilor participanţi la vot este 20. Na. (Ali, TEHNICA Aprobat, 4123 014020 Primar, Cristian avian Matei RAPORT DE SPECIALITATE Obiectul proiectului de hotarare il constituie aprobarea de catre Consiliul Local al Municipiului Turda a modificarii terifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajera in Municipiul Turda prin modificarea valorii contributiei pentru economia circulara, aplicabila de la 1 Iunie 2020, conform prevederilor OUG 74/2018 SC PRIVAL ECOLOGIC SERVIS SA „in calitate de delegat (concesionar al serviciului) a inaintat catre autoritatile locale ale municipiului Turda o solicitare de ajustare a tarifelor pentru prestarea serviciului de salubritare, motivata de intrarea in vigoare de la 1 Ianuarie 2020 a prevederilor OUG nr 74/2018, pentru modificarea si completarea Legii 211/2011 privind regimul deseurilor, a Legii 249/2015, privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor din ambalaje si a OUG 196/2005 privind Fondul pentru mediu. Extras din OUG 74/2018: “ANEXA 5 (Anexa 2 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 196/2005) Valoarea contributiei pentru economia circulara pentru deseurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare Anul | Valoarea contributiei pentru _ | economia circulara (lei'tona) 2020 80 Tinand cont de cele expuse anterior costurile pentru prestarea serviciilor de salubrizare menajera se majoreaza prin Lege cu 80 lei/tona. Pe cale de consecinta este necesara ajustare tarifului actual in sensul cresterii acestuia conform memoriului tehnico-economic inaintat de prestator. Potrivit art. 8 din Ordinul 109/2007, privind aprobara Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specific de salubrizare a localitatilor: (/) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, in conformitate cu prevederile elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă. (2) Operatorul care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor pentru activitățile specifice de salubrizare transmite la autoritatea administraţiei publice locale următoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conține: tarifele in vigoare, in cazul ajustării ori modificării, tarifele solicitate şi justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare. Tarifele pentru populaţie, propuse, vor fi determinate cu TVA inclus; b) fişa de fundamentare a tarifului, pe elemente de cheltuieli; c) memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor; d) alte date şi informaţii necesare fundamentării tarifelor. Articolul 15 din Ordinul 109/2007 enumera situatiile care pot autoriza o modificare de tarife, respectiv: (1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate. în următoarele situații: a) la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în functiune a unor utilaje pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice de salubrizare şi numai după intrarea în exploatare a acestora; b) pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităților ori la modificarea condițiilor de prestare a activității, care determină modificarea costurilor cu o influență mai mare de 3%, pe o perioadă de 3 luni consecutiv; c) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecție a mediului și de securitate și sănătate în muncă. Consideram ca situatia analizata se incadreaza in prevederile art. 15, alin 1, lit.c, in sensul in care apar modificari determinate de prevederile legislative care conduc la cresterea cheltuielilor de protectie a mediului-in speta intrarea in vigoare a prevederilor art. 6 din Legea 384/2013 De asemenea potrivit art. 6, alin 1, lit. | din Legea 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localitatilor: (1) Autorităţile administraţiei publice locale au competențe exclusive în ceea ce priveşte înființarea, organizarea, gestionarea şi coordonarea serviciului de salubrizare a localităților, având următoarele atribuţii în domeniu: 1) stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele metodologice elaborate și aprobate de A.N.R.S.C.; Totodata ajustarea tarifelor se poate face in conformitate cu prevederile art. 11 din contractul de delegare a gestiunii nr. 17440/2011 prin care se precizeaza faptul ca : “Tarifele se actualizeaza la cererea concesionarului conform Ordinului ANRSC nr. 109/2007.” Din documentele prezentate de operator rezulta faptul ca lunar se colecteaza circa 1.244 tone de deseuri pentru care trebuie achitata taxa impusa de lege de 80 lei/tona. In memoriul tehico-economic inaintat de operator este prezentat modul de calcul al ajustarii tarifelor. Solicitandu-se cresterea tarifului atat la persoane fizice, cat si la persoane juridice prin aplicarea noii valori a contributiei pentru economia circulara, specificata ca pozitie distincta in cadrul facturii, dupa cum urmeaza: .. La persoane fizice: contributia pentru economia circulara în plus: 1.84 lei/persoana/luna Tariful total la care se ajunge : 10.69 tei/persoana/luna + 1.84 lei/persoana/luna = 12.53 lei/persoana/luna, TVA inclus „La persoane juridice: contributia pentru economia circulara in plus: 6.25 lei/me + TVA Tariful total la care se ajunge : 42.39 lei/mc/luna + 6.25 lei/mc/luna = 48.64 lei/me/luna + TVA/me = = 57.88 lei/mc/luna DIRECTO CUTIV, Ovidi 2ex. p Intocmfi: Sever su [ REFERAT DE APROBARE Obiectul proiectului de hotarare il constituie aprobarea de catre Consiliul Local al Municipiului Turda a ajustarii tarifelor practicate pentru serviciul de salubrizare menajera in municipiul Turda in baza contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare nr. 17440/19.12. 2011. Extras din OUG 74/2018: “ANEXA 5 (Anexa 2 la Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 196/2005) Valoarea contributiei pentru economia circulara pentru deseurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare: Anul Valoarea contributiei pentru economia circulara (lei/tona) 2020 80 Prin aceasta prevedere legala se introduce obligativitatea platii de 80 lei/tona pentru deseurile depozitate la depozitul de deseuri. Modificarea valorii pentru contributia pentru economia circulara impune implicit necesitatea ajustarii tarifelor actuale in sensul cresterii acestora conform calculelor economice prezentate de operatorul serviciilor de salubritate anexat. Ajustarea tarifelor este reglementata in mod expres in Ordinul ANRSC nr. 109/2007 in care se precizeaza la art. 15, alin. 1: “(1) Zarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate in următoarele situaţii: (...) c) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecție a mediului şi de securitate şi sănătate in muncă ”. Luand in considerare art. 6 din Legea 384/2013 care introduce taxa de mediu de 80 lei/ftona consider ca ne incadram in prevederile Ordinului ANRSC 109/2007 si se impune modificarea tarifului determinata de prevederile legislative care conduc la cresterea cheltuielilor de protectie a mediului. Tinand cont de cele prezentate anterior propun spre analiza si aprobare proiectul de hotarare in forma prezentata, respectiv cresterea tarifului prin introducerea noii valori a contributiei pentru economia circulara, astfel: 1. La persoane fizice: contributia pentru economia circulara in plus: 1.84 lei/persoana/luna Tariful total la care se ajunge : 10.69 lei/persoana/luna + 1.84 lei/persoana/luna = 12.53 lei/persoana/luna, TVA inclus 2. La persoane juridice: contributia pentru economia circulara in plus: 6.25 lei/me + TVA Tariful total la care se ajunge : 42.39 lei/mc/luna + 6.25 lei/me/luna > 48.64 lei/me/luna + TV A/me = = 57.88 lei/me/luna Primarul municipiului Turda, Cristian Pcetavian Matei (e SC PRIVAL ECOLOGIC SERVIS S.A. ] ONE m116 N , STR. REPUBLICII, NR. 24 tă A V TURDA. JUD. CLUJ dee 355 /0 Di eget Y * il E) Y) Si y a pi Catre, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA Stimati Consilieri, Va aducem la camostiinta ca, incepand cu 1 ianuarie 2020, taxa de mediu, conform OUG nr 196/2005 sub denumirea de „contributie pentru economia circulara” a fost majorata cu 170% fata de cea aplicata anterior. Astfel de la 30 lei/tona a crescut la 80 lei/tona de deseu depozitat, incepand cu data de 01 ianuarie 2020. Datorita perioadei starii de urgenta, nu am putut depune cererea de indexare mai devreme de luna iunie. Prin urmare va rugam sa fie aplicata din nou la sfarsitul prestatiei pentru luna iunie 2020, deci va aparea la acest tarif incepand cu factura aferenta serviciului prestat pentru luna iunie 2020 cu valoarea majorata asa cum a fost prezentat mai sus. Cu respe Cons (gcerea Si „PRIVAL ECOLOGIC SERVIS S.A. Anexa la adresa nr. 395 10706 2022 EXPUNERE DE MOTIVE SI MEMORIU TEHNICO-ECONOMIC pentru ajustarea tarifelor pentru prestarea serviciului de salubrizare Avand in vedere Ordonantade urgenta a Guvernului nr 196/2005 privind Fondul pentru mediu de la 1 ianuarie 2020 se introduce contributia pentru economia circulara. Aceasta este in cuantum de 80 lei/tona de deseu depozitat. Principala modificare se refera la implementarea principiului economiei circulare, prin inlocuirea taxei de depozitare cu o contributie pentru economia circulara, ce se va incasa de la proprietatii ori administratorii de depozite de deseuri municipale. Spre deosebire de vechea taxa de depozitare (80 fei/tona pentru anul 2017 si 120 lei/tona incepand din 2018), cuantumul contributiei pentru economia circulara a fost redus la 30 lei/tona pentru anul 2019 si la 80 lei/tona incepand cu anut 2020. Prevederile OUG 74/2018 au intrat in vigoare la data de 19 iulie 2018, cu exceptia celor referitoare la definirea si cuantumul contaventiilor prevazute de Legea nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a deseurilor, care intra in vigoare la 30 de zile de ia data publicarii actului normativ modificator. Tinand cont de prevederile Ordinului Presedintelui A.N.R.S.C. nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile specifice de salubrizare a localitatilor, precum si prevederile Contractului de delegarea a gestiunii serviciului de salubrizare menajera nr 17.440/2011, va solicitam sa aprobati indexarea cu 170%4 a pozitiei tarifare, separata si distincta, la tarifele serviciului de salubrizare. Prin Hotararea Consiliului Local nr 59/28.02.2017 au fost aprobate valorile de 2.95 lei/luna/persoana incazul persoanelor fizice, respectib 11.90 lei/metru cub in cazul persoanelor juridice. Aceste taxe au fost calculate la nivelul a 80 lei/tona de deseu trimisa la depozitare conform prevederilor art. 6 din Legea 384/2013 privind aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 3182013 pentru modificarea si completarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul de Mediu. _Noile tarife de la 1 iunie 2020 vor fi astfel modificate de la 10.69 la 12.53 lei/persoana/luna in cazul persoanelor fizice, respectiv de la 42.39 lei la 48.64 lei + tva/metru cub in cazul persoanelor juridice, pentru acoperirea taxei privind implementarea contributiei pentru economia circulara. Date informative: pana la ora actuala28.188 de persoane detin contracte de salubritate valabil incheiate din care: - - 16.868 persoane — blocuri - 11.320 persoane — case particulare - 829 — societati comerciale, persoane fizice autorizate Cantitati de gunoi colectate sunt de 41.46 tone deseu/zi, circa 1244 tone/luna, asa cum reiese din tabelele folilor de parcurs anexate precum si din registrul de intrari- iesiri acces auto al SC Euroconstruct Trading 98 SRL Stejaris, aferent aceleiasi perioade a anului anterior, respetiv 01.01.2019-31.05.2019. Director ecă ommic, Și d