HCL 379/2018 Turda adoptată

ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 379 din data de 28.12.2018 privind modificarea tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajera in municipiul Turda Consiliul Local al Municipiului Turda, intrunit in sedinta de indata , din data de 28.12.2013; Luand in dezbatere proiectul de hotarare privind modificarea tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajera in municipiul Turda, proiect elaborat din initiativa domnului primar Cristian Octavian MATEI; Avand in vedere raportul de specialitate al Directiei Tehnice nr.27692/27.12.201 , avizul Comisiei de specialitate nr. 1 a Consiliului Local al municipiului Turda, pentru buget-finante, prognoze economice, investitii, adresa si memoriul tehnico-economic cu nr. 3271/24.12.2018 inregistrat sub nr. 27690/27.12.2018 transmis de SC Prival Ecologic Servis SA, precum si prevederile Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajera, inclusiv intretinere spatii verzi de pe domeniul public, cu nr. 17.440/2011; Tinand cont de prevederile Ordinului nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităților, de prevederile Legii serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006 şi ale art. 6 alin. (1) lit. D , art. 26, alin. 5 din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006, precum si de prevederile art.6 din Legea 384/2013 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 31/2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu; Tinand cont de prevederile OUG nr.74/17.07.2018, ce modifica art. 17, alin (1) din Legea 211/2011 privind regimul deseurilor, a Legii nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor de ambalaje si a OUG nr.196/2005 privind fondul de mediu In temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. d, art. 36 alin. 6 lit. a, pct. 14, art. 45, alin. 1 si alin. 6, art. 115, alin. 1, lit. b din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aproba ajustarea tarifelor pentru prestarea serviciului de salubrizare menajera in municipiul Turda, in sensul cresterii tarifului prin adaugarea “contributiei pentru economia circulara”, in cuantum de: 1.La persoane fizice: contributia pentru economia circulara in plus: 1.11 lei/luna/persoana. Tariful total la care se ajunge: 9,58 lei/persoana/luna + 1,11 lei/persoana/luna = 10.69 lei/persoana/luna inclusiv TVA 2.La persoana juridice: contributia pentru economia circulara in plus: 3.75 lei/me + TVA Tariful total la care se ajunge: 38,64 lei/mc/luna + 3,75 lei/mc/luna = 42.39 lei/mc/luna +19% TVA = 50,44 lei/me/luna inclusiv TVA Art. 2, Tarifele se vor practica incepand cu 1 ianuarie 2019. Art. 3. Prezenta hotarare se comunica, prin intermediul Secretarului municipiului, in termenul prevazut de lege, Primarului municipiului Turda, Institutiei Prefectului judetului Cluj, precum si serviciilor de specialitate , SC Prival Ecologic Servis SA in vederea ducerii la indeplinire, si se aduce la cunostinta publica prin afisare la sediul Consiliului Local Turda si postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro. PRESEDINTE DE SEDINTA, CONTRASEMNEAZA, Moldovan Adrian Petru SECRETARUL municipiului TURDA, Jr. Paula Lțtitia Mic Y VOTURI: pentru 13 Impotrivă - abţineri - Numarul total al consilierilor in functie este de 20. Numarul consilierilor participant la vot este de 13 DIRECTIA TEHNICA Aprobat, Nr. 27692/27.12.2018 Primar, Cristian Octavian MATEI RAPORT DE SPECIALITATE | cp Obiectul proiectului de hotarâre îl constituie aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Turda a modificarii tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajera in municipiul Turda prin introducerea contributiei pentru economia circulara, aplicabila de la 1 ianuarie 2019 conform prevederilor OUG 74/2018. S.C.PRIVAL ECOLOGIC SERVIS S.A., în calitate de delegat (concesionar al serviciului) a înaintat către autorităţile locale ale municipiului Turda o solicitare de introducere a contributiei pentru economia cirveulara, motivată de intrarea in vigoare incepand cu 1 ianuarie 2019 a prevederilor OUG nr.74 din 17 iulie 2018, pentru modificarea si completarea Legii 211/2011 privind regimul deseurilor, a Legii 249/2013, privind modalitatea de gestionare a ambalajelor si a deseurilor din ambalaje si a OUG anr.196/ 2015 privind Fondul pentru mediu: Extras din OUG 74/2018: "ANEXA 5 (Anexa nr. 2 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005) Valoarea contributiei pentru economie circulara pentru deseurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare Anul Valoarea contributiei pentru economia circulara (lei/tona) 2019 | 30 Incepand cu 2020 | 80 Tinand cont de cele expuse anterior costurile pentru prestarea serviciilor de salubrizare menajera se majoreaza prin Lege cu 30 lei/tona. Pe cale de consecinta este necesara introducerea acestei contributii pentru economie circulara si ajustarea tarifului actual in sensul cresterii acestuia conform memoriului tehnico-economic inaintat de prestator. Potrivit art. 8 din Ordinul 109/2007, privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor: (1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor se stabilesc, se ajustează sau se modifică pe baza solicitărilor operatorilor, în conformitate cu prevederile elaborate şi aprobate de autoritatea de reglementare competentă. (2) Operatorul care solicită stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor pentru activitățile specifice de salubrizare, transmite la autoritatea administraţiei publice locale următoarele: a) cererea de stabilire, ajustare sau modificare, care conține: tarifele în vigoare, în cazul ajustării ori modificării, tarifele solicitate şi justificarea propunerii de stabilire, ajustare sau modificare. Tarifele pentru populaţie propuse vor fi determinate cu TVA inclus; b) fişa de fundamentare a tarifului, pe elemente de cheltuieli; c) memoriu tehnico-economic prin care se justifică oportunitatea stabilirii, ajustării sau modificării tarifelor; d) alte dare şi informaţii necesare fundamentării tarifelor. Articolul 15 din Ordinul 109/2007 enumeră situaţiile care pot autoriza o modificare de tarife, respectiv: (1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate în următoarele situaţii: a) la modificarea majoră a costurilor, determinată de punerea în funcțiune a unor utilaje pentru îmbunătățirea calitativă a serviciilor publice de salubrizare şi numai după intrarea în exploatare a acestora; b) Pentru cazurile care conduc la modificarea structurală a costurilor sau a cantităților ori la modificarea condițiilor de prestare a activităţii, care determină modificarea costurilor cu o influență mai mare de 5%, pe o perioadă de 3 luni consecutiv; c) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecție a mediului si de securitate şi sănătate în muncă. Considerăm că situaţia analizată se încadrează în prevederile art. 15, alin. 1, lit. c, în sensul în care apar modificari determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a mediului - în speta intrarea in vigoare a prevederilor art.6 din Legea 384/2013. De asemenea, potrivit art. 6, alin. 1, lit.] din Legea 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor: (1) Autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale au competențe exclusive în ceea ce priveşte înființarea, organizarea, gestionarea şi coordonarea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu: 1) stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator în conformitate cu normele metodologice elaborate şi aprobate de A.N.RSC. 2 Totodata, ajustarea tarifelor se poate face in conformitate cu prevederile art.1], alin 2 din contractul de delegare a gestiunii nr, 17440/19.12.2011 prin care se precizeaza faptul ca : “Tarifele se actualizeaza, la cererea concesionarului conform Ordinului ANRSC nr. 109/2007.” Din documentele prezentata de operator rezulta faptul ca lunar se depoziteaza la rampa cantitatea totala de 1.087 tone de deseuri pentru care trebuie achitata taxa impusa prin Lege de 80 lei/tona. In memoriul tehnico-economic inaintat de operator este prezentat modul de calcul al ajustarii tarifelor, solicitandu-se cresterea tarifului atat Ja persoane fizice, cat si la persoana juridice prin introducerea contributiei la economia circulara ca pozitie distincta in cadrul facturii, dupa cum urmeaza: 1. La persoane fizice: contributia pentru economia circulara in plus: 1.11 lei/luna/persoana. Tariful total la care se ajunge: 9,58 lei/persoana/luna + 1,11 lei/persoana/luna = 10.69 lei/persoana/luna inclusiv TVA 2. La persoana juridice: contributia pentru economia circulara in plus: 3.75 lei/me + TVA Tariful total la care se ajunge: 38,64 lei/mc/luna + 3,75 lei/mc/luna = 42.39 lei/mc/luna +19% TVA = 50,44 lei/me/luna inclusiv TVA Tarifele se vor practica incepand cu 1 ianuarie 2019. Luand in considerare prevederile OUG 74/2018 care introduce contributia pentru economie circulara de 30 lei/tona si de competențele consiliului local raportat la gestiunea serviciului de salubrizare, supunem analizei şi aprobării consiliului local proiectul de hotărâre în forma prezentată. Diregtor executiv, Sef S.DPL., Ovidiy|Gaina Ginel CALUGAR [i | / | i | Avizat, || Conșilier juridic, |/ ae Li EXPUNERE DE MOTIVE Obiectul proiectului de hotarâre îl constituie aprobarea de către Consiliul Local al Municipiului Turda a ajustarii tarifelor practicate pentru serviciul de salubrizare menajeră în municipiul Turda in baza contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de salubrizare in municipiul Turda nr. 17440/19.12.2011. Precizez faptul ca incepand cu data de 01 ianuarie 2019 intra in vigoare prevederile Ordonanţei de Ursenta a Guvernului nr. 74/2018 prin care se introduce contributia la economia circulara, astfel: Extras din OUG 74/2018: "ANEXA 5 (Anexa nr. 2 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005) Valoarea contributici pentru economie circulara pentru deseurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare Anul Valoarea contributiei pentru economie circulara (lei/tona) 2019 30 Incepand cu 2020 | 80 Prin aceasta prevedere legala se introduce obligativitatea platii sumei de 30 lei/tona pentru deseurile depozitate la depozitul de deseuri. Introducerea acestei taxe impune in mod implicit necesitatea ajustarii tarifelor actuale in sensul cresterii acestora conform calculelor economice prezentate de operatorul serviciilor de salubritate anexat. Ajustarea tarifelor este reglementata in mod expres in Ordinul ANRSC nr. 109/2007 in care se precizeaza la art. 15, alin. “(1) Tarifele pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare pot fi modificate în următoarele Situaţii: en eaunaenaeaoustaaenoeueceesaseaceaoee Ia lit.c) la modificările determinate de prevederile legislative care conduc la creşterea cheltuielilor de protecţie a mediului si de securitate şi sănătate în muncă. Luand în considerare prevederile art. 6 din Legea 384/2013 care introduce taxa de mediu de 80 lei/tona consider ca ne incadram in prevederile prevazute de Ordinul ANRSC 109/2007 si se impune modificarea tarifului determinata de prevederile legislative care conduc la cresterea cheltuiellor de protectie a mediului. Tinand cont de cele prezentate anterior propun spre analiza si aprobare proiectul de hotare in forma prezentata, respectiv cresterea tarifului prin introducerea contributiei la economia circulara, astfel: 1. La persoane fizice: contributia pentru economia circulara în plus: 1.11 lei/luna/persoana. Tariful total la care se ajunge: 9,58 lei/persoana/luna + 1,11 lei/persoana/luna = 10.69 lei/persoana/luna inclusiv TVA 2. La persoana juridice: contributia pentru economia circulara in plus: 3.75 lei/me + TVA Tariful total la care se ajunge: 38,64 lei/mc/luna + 3,75 lei/mc/luna = 42.39 lei/me/luna +19% TVA = 50,44 lei/me/luna inclusiv TVA Primarul municipiului Turda, Cristian Octavian MATEI Ei & PRIMĂRIA ȚURDA Nr. înrgiștrari II <A muiere 47 anu SC PRIVAL ECOLOGIC SERVIS S.A. RO12606516, 12/64/2000 STR. REPUBLICII, NR. 24 TURDA, JUD,CLUJ Nr, 3271 / 24.12.2018 Către, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TURDA ȘEDINŢA DIN 28 DECEMBRIE, 2018 Stimaţi Consilieri, Vă aducem la cunoştiință că, începând cu 1 ianuarie 2019, se reactivează taxa specială de mediu, conform OUG nr. 74 / 2018 sub denumirea de „contribuţie pentru economia circulară”, Aceasta este dimirtuată în cuantum față de cea aplicată anterior. Astfel, de la 80 leiftonă - calcul făcut pentru aprobatea tarifelor prin HCL nr. 59 / 28.02.2017 privind modificarea tarifelor practicate pentru activitatea de salubrizare menajeră - la 30 lei/tona de deşeu depozitat. Aplicarea taxei speciale anterioare a fost suspendată în perioada iulie 2017 - decembrie 2018, Menţionăm că pe toată perioada de suspendare taxa a fost evidenţiată pe faciurile abonaților cu valoarea zero, utmând ca acasta sa fie aplicată din nou la sfârsitul prestației pentru luna ianuarie, deci va apărea incepând cu factura aferentă serviciului prestat pentru luna iamarie 2019 cu valoarea diminuată așa cam a fost prezentat nai sus. Cu respect, Conducerea SC PRIVAL ECOLOGIC SERVIS SA Anexa la adresa nr. 3271 /24.12.2018 EXPUNERE DE MOTIVE ȘI MEMORIU TEHNICO-ECONOMIC pentru ajustarea tarifelor pentru prestarea serviciului de salubrizare Având în vedere Ordonanţa de urgenţă nr. 74/2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr, 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nt. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje și a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2004 privind Fondul peatru mediu de la 1 ianuarie 2019 se introduce contribuția pentru economia circulară. Aceasta este în cuantum de 30) lei / tona de deşeu depozitat, Ținând cont de prevederile Ordinului Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 109 / 2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice de salubrizare a localităților, precum și prevederile Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare menajeră nr, 17.440 / 2011, vă soticităm să aptobaţi reintroducerea poziţiei tarifare, separată şi distinctă, la tarifele serviciului de salubrizare. Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 59 / 28.02.2017 au fost aprobate valorile de 2,95 lei / lună / persoană în cazul persoanelor fizice, respeetiv 11,90 lei / metru cub în cazul persoanelor juridice. Aceste taxe erau calculate Îa nivelul a 80 lei / tona de deşeu trimisă la depozitare conform prevederilor art. 6 din Legea 384 / 2013 privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 31 / 2013. pentru modificarea și compistarea Ordonanței de Urgenţă a Guvernului nr. 196 / 2005 privind Fondul pentru mediu. Proporțional, pentru o taxă suplimentară de 30 iei / tonă de deşeu depozitat, această valoare va fi de 1,11 Iei / persoană / lună, respectiv 3,75 lei / metru cub + tva (4,46 lei ) la persoane juridice. Noile tarife de ia 1 ianuarie 2019 vor fi asţfel modificate de la 9,58 lei la 10,69 lei / persoană / lună în cazul persoanelor fizice, respectiv de la 38.64 lei la 42,39 lei + tva / metru cub în cazul persoanelor juridice, pentru acoperirea taxei privind implementarea contribuției pentru economia circulară. EXTRAS DIN ORDONANȚA DE URGENŢĂ Nr. 74/2018 din 17 iulie 2018 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, a Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu EMITENT: GUVERNUL ROMÂNIEI PUBLICATĂ ÎN: MONITORUL OFICIAL NR. 630 din 19 iulie 2018 ANEXA 5 (Anexa nr. 2 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005) Valoarea contribuţiei pentru economie circulară pentru deşeurile municipale destinate a fi eliminate prin depozitare Anul | Valoarea contribuţiei | pentru econonia circulară | (lei/tonă) 80 ] ] | | 30 | _ | Începând cu anul 2020 | | | | 2019 | | | | | |