HCL 118/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.118 din data de 28.05.2020 privind aprobarea modificării organigramei, numărului de posturi şi statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Turda Consiliul Local al municipiului Turda întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.05.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre cu privire la aprobarea modificării organigramei, numărului de posturi şi statului de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Turda, iniţiat de Primarul municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; În temeiul prevederilor OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ; Având în vedere referatul de aprobare nr. 9431/06.05.2020 elaborat de Primarul municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei, precum și raportul de specialitate al Biroului Resurse Umane, înregistrat la nr. 9432/06.05.2020; Ținând cont de avizul Comisiilor de specialitate nr. 1 — pentru buget-finanţe, prognoze economice, investiții şi nr. 2 — pentru administraţie publică locală, servicii publice, regii, piețe, comerţ, agricultură, asocieri, relaţii cu publicul, juridic, ordine publică şi apărare, ale Consiliului Local al municipiului Turda; În temeiul prevederilor art. 136 coroborat cu art. 139 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ; În conformitate cu prevederile art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. a, lit. d, alin. 3, lit. c din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, precum şi ale Regulamentului de organizare şi funcționare al Consiliului Local al municipiului Turda; HOTĂRĂȘTE: Art, 1. Se aprobă organigrama, numărul de posturi și statul de funcţii pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Turda, conform anexelor nr. 1 şi nr. 2 la prezenta hotărâre. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj, precum și Biroului Resurse Umane și structurilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al municipiului Turda Şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro . PREŞEDINTE Mn MANIA CONTRASEMNEAZĂ Cordiş Lukian i SECRETARAJL GENERAL f al municipiului TURDA, N N Jr. Mărginegn| Elena Mihaela VOTURI: pentru 21 / împotrivă - abţineri - Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. U Numărul consilierilor participanţi la vot este 21. ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ PRI IA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: primaria Qprimatiaturda.ro Www.primariaturda.ro Nr. 9431/06.05.2020 Referat de aprobare la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării organigramei, numărului de posturi și statului de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Turda Având în vedere angajamentele asumate de către administraţia turdeană prin adoptarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană, pentru dezvoltarea sustenabilă şi competitivă a localităţii, valorificând responsabil patrimoniul cultural şi natural al acesteia; Ținând cont de faptul că eforturile autorităţilor locale sunt orientate preponderent spre valorificarea potenţialului de dezvoltare a municipiului iar acestea s-au concretizat în elaborarea unui pachet de proiecte pe termen scurt, mediu şi lung, ce cuprinde în momentul de față un număr de 25 proiecte aflate în diverse faze de pregătire, contractare, implementare sau monitorizare. În baza prevederilor art. 518 şi 519 din OUG 57/2019, privind Codul administrativ referitoare la modalitatea de reorganizare a structurii organizatorice a autorităţii publice, precum şi a concluziilor care reies din analiza performanţelor instituției şi eficienţei operaţionale a serviciilor oferite de municipalitate cetățenilor se impune o reorganizare structurală a aparatului de specialitate al primarului, care va urmări optimizarea structurii astfel încât să reflecte interesele beneficiarilor, să răspundă nevoilor acestora, să fie eficientă pentru proiectele de dezvoltare ale municipiului şi să crească calitatea serviciilor oferite, prin rapiditate, corectitudine, flexibilitate şi adoptarea unor măsuri de digitalizare a acestora. Prin aplicarea prevederilor OUG 63/2010, pentru modificarea şi completarea legii 273/2006. privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare s-a stabilit pentru UAT Municipiul Turda un număr maxim de 491 posturi, defalcat pe $ destinaţii, conform adresei Instituţiei prefectului — Judeţul Cluj, anexată. Structura actuală a aparatului de specialitate aprobată prin HCL 272/2019 are un număr de 200 posturi, funcţii publice şi contractuale. Propunerea de moditicare/reorganizare a aparatului de specialitate al primarului vizează modificări asupra următoarelor direcţii şi servicii, după cum urmează: - Serviciul public comunitar local de evidenţă a personelor trece din aparatul de specialitate al primarului în subordinea Consiliului local, ca structură fără personalitate juridică, conform prevederilor OGR 84/200, privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, cu modificările şi completările ulterioare, - Aparatul permanent al Consiliului local devine Compartiment relația cu Consiliul local. structură ce va monitoriza procedurile administrative, coordonată de secretarul general al municipiului, conform art. 3 al Anexei 1 la Codul administrativ - se va înființa Direcţia strategie și dezvoltare locală, structură esențială în realizarea obiectivelor propuse în cadrul Strategiei integrate de dezvoltare durabilă a municipiului Turda 2017-2023, ce va fi coordonată de un director executiv, funcţie publică de conducere nou înființată. În structura direcţiei se vor prelua responsabilităţile şi personalul Serviciului finanţări externe şi relaţii internaţionale şi se va înființa Serviciul investiţii și relaţii cu investitorii prin preluarea personalului și atribuţiilor privind gestionarea fondurilor guvernamentale şi a programelor de investiţii locale din structura Direcţiei tehnice — Serviciul dezvoltare publică şi investiţii şi suplimentarea posturilor cu 2 funcţii publice de execuţie. ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: primaria(4 primariaturda.ro ad Sr. primariaturda.to Realizarea unui management eficient al tuturor proiectelor aflate în pregătire, implementare, contractare şi monitorizare în număr de 25 de proiecte necesită asigurarea cu personal calificat şi în număr suficient astfel că se impune suplimentarea numărului de posturi din cadrul Compartimentului management proiecte cu un număr de 2 funcţii publice de execuţie şi înființarea Compartimentului strategii cu responsabilități în elaborarea proiectelor politicilor/strategiilor, studiilor, analizelor şi statisticilor necesare realizării şi implementării politicilor publice. Compartimentul strategii se va subordona şefului de serviciu şi pentru funcţionarea lui se vor înființa 2 funcții publice de execuţie, aşa cum sunt stabilite în statul de funcţii anexat. Funcţia publică vacantă de consilier, clasa 1, grad profesional principal din cadrul Centrului de consiliere pentru ocuparea forţei de muncă se va modifica în consilier clasa L, grad profesional superior în vederea asigurării cerinţelor privind acreditarea centrului pentru desfășurarea de servicii specializate pe piața muncii, prevăzute în HGR. 277/2002, privind aprobarea Ciriteriilor de acreditare a furnizorilor de servicii specializate pentru stimularea ocupării forței de muncă sc va reorganiza Direcţia tehnică prin înființarea Compartimentului monitorizare servicii de utilităţi publice, în structura căruia se vor prelua 4 funcţii publice din cadrul Serviciului dezvoltare publică şi investiţii şi se va suplimenta numărul de posturi cu o funcţie publică de execuţie. Compartimentul achiziţii publice va intra în structura nou înființată a Serviciului achiziţii publice şi contracte. Compartimentul IT și Compartimentul protecția mediului vor trece în directa subordonare a primarului. Funcţia publică din cadrul Compartimentului IT se va modifica în consilier, clasa I, grad profesional principal. Se va înființa Compartimentul eficiență energetică în subordinea directorului executiv. În vederea respectării prevederilor Legii 92/2007 şi a Ordinului 206/2007, referitoare la condiţiile necesare a fi îndeplinite de Compartimentul autoritate de autorizare pentru servicii de transport public local se va suplimenta structura acestuia cu o funcţie publică de referent de specialitate, clasa II, grad profesional asistent. Serviciul administrare fond locativ va prelua funcţia publică de execuţie de consilier, clasa I, grad profesional superior, din cadrul Serviciului dezvoltare publică şi investiţii se va înființa Serviciul achiziții publice si contracte, în directa subordonare a primarului, prin preluarea atribuţiilor şi personalului din Compartimentul achiziții publice. În acest sens se va înființa o funcţie publică de conducere de şef serviciu, gradul II şi trei funcţii publice de execuţie de consilier și consilier juridic, care vor avea ca sarcini principale întocmirea/redactarea, evidenţa și monitorizarea îndeplinirii tuturor prevederilor contractuale din punct de vedere a legalităţii, pentru toate contractele de achiziţii publice încheiate de către autoritatea locală. se va schimba denumirea Compartimentului juridic din structura Serviciului administrație publică locală în Compartiment contencios administrativ se va reorganiza Instituția arhitectului şef, prin schimbarea denumirii în Direcţia urbanism și amenajarea teritoriului, ce va fi coordonată de către arhitectul șef. Se va modifica denumirea Serviciului evidenţă patrimoniu şi GIS în Serviciul evidență patrimoniu, iar atribuţiile pe linie de GIS se vor transfera Compartimentului planificare urbană şi baze de date, nou înființat în subordinea arhitectului șef. În vederea realizării politicilor şi strategiilor urbane la nivelul municipiului se va înființa Compartimentul planificare urbană şi baze de date în subordonarea arhitectului șef pentru care este necesară suplimentarea numărului de posturi cu 3 funcții publice de execuţie, stabilite conform statului de funcții anexat proiectului. Structura funcţiilor publice din cadrul Serviciului urbanism, amenjarea teritoriului şi cadastru se va ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: primaria Oprimariaturda.ro www.ptimariaturda.to modifica prin transformarea funcției publice de execuţie vacantă de referent, clasa II, grad profesional superior în consilier, clasa I, grad profesional asistent se va modifica structura Direcţiei economice prin reorganizarea Serviciului financiar, buget, cu schimbarea denumirii în Serviciul financiar şi se va înființa Compartimentul buget şi execuţie bugetară în subordonarea directă a directorului executiv, cu preluarea a 3 funcţii publice de execuţie ocupate din cadrul Serviciului financiar buget. Serviciul administrativ va trece în directa subordonare a primarului se va modifica structura funcțiilor publice din cadrul Direcţiei impozite şi taxe locale- Serviciul executori bugetari prin modificarea gradului profesional al funcţiei publice vacante de consilier juridic clasa I, grad profesional superior în consilier juridic. clasa I. grad profesional asistent se va desființa Serviciul relații publice și resurse umane, prin trecerea Biroului resurse umane si a Centrului de informații pentru cetăţeni în directa subordonare a primarului. Centrul de informaţii pentru cetățeni isi va schimba denumirea în Compartiment relatii cu publicul și va prelua funcţia publică ocupată de consilier, clasa I, grad profesional superior din cadrul Biroului resurse umane, în vederea asigurării cu personal suficient activitatea de la Ghişeul unic. În cadrul Biroului resurse umane se va înfiinţa o funcţie publică de execuţie de consilier, clasa I, grad profesional debutant. Funcţia publică de conducere de şef serviciu se va desfiinţa. se va transforma Compartimentul audit public inter în Birou audit public intern. în subordonarea directă a primarului. Se va suplimenta numărul de posturi prin înfiinţarea unei funcţii publice de conducere de șef birou, gradul II şi a unei funcţii publice de execuţie de auditor clasa I, grad profesional superior. Structura actuală de audit public intern exercită o funcţie distinctă şi independentă de activităţile primăriei, având în componenţa sa 4 auditori publici interni, care asigură această activitate la nivelul UAT Municipiul Turda pentru un număr de 22 entități publice aflate în subordonare şi 3 entităţi publice în coordonare. la nivelul cărora nu este organizată activitatea de audit public intern. Numărului redus de auditori nu asigură desfășurarea conform reglementărilor legale atât a misiunilor de asigurare, a celor ad-hoc cât şi a misiunilor de consiliere, şi nu se poate realiza auditarea cel puțin o dată la 3 ani a tuturor entităţilor/structurilor aflate în subordonare/coordonare conform prevederilor art. 544 şi 546 din Codul administrativ se va înființa Cabinetul viceprimarului care va cuprinde un post de consilier S/LA, personal contractual se va înființa Compartimentul social media în subordinea directă a primarului, care va cuprinde 2 noi funcții publice de execuţie, cu responsabilităţi în domeniul e-guvernare/e- administraţie și dezvoltarea serviciilor oferite către cetățeni utilizând platformele online conform prevederilor OUG 109/2011 se va înființa Compartimentul vuvernanţă corporativă, având în structură o funcţie publică de consilier, clasa 1, grad profesional superior, în vederea asigurării obligaţiilor privind monitorizarea managementului întreprinderilor comerciale aflate sub autoritatea Consiliului local. în baza prevederilor art. 406 şi 407 din Codul administrativ toate funcţiile contractuale stabilite în statul de funcţii anterior adoptării Codului administrativ şi care au atribuții ce implică exercitarea de prerogative de putere publică, așa cum sunt prevăzute la art. 370 din OUG 57/2019, trebuie să fie transformate în funcții publice. În acest sens se vor transforma următoarele funcţii contractuale: o inspector specialitate S/LA - Compartimentul management proiecte se va transforma în funcţia publică de execuţie de consilier, clasa [, grad profesional superior ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ PRIMĂRIA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: primaria Aprimatiaturda.ro rw. primariaturda.ro o inspector specialitate S/debutant - Direcţia impozite şi taxe locale se va transforma în consilier, clasa ], grad profesional asistent o referentul M/I din cadrul Direcţiei impozite şi taxe locale se va transforma în consilier, clasa I, grad profesional debutant Sintetizând propunerile de modificare a structurii organizatorice prezentate mai sus numărul total de posturi din cadrul aparatului de specialitate al primarului se va suplimenta cu 23 funcţii publice, din care 3 funcţii publice de conducere (director executiv, șef serviciu, şef birou) şi 20 funcţii publice de execuţie. Noua structură a aparatului de specialitate a! primarului propusă spre aprobare cuprinde un număr total de 208 posturi, din care 2 funcţii de demnitate publică, 170 funcţii publice și 36 funcții contractuale. Funcţiile publice de conducere au fost stabilite astfel încât să fie respectat procentul de 12% din numărul total de posturi aprobate, așa cum prevede art. 391 din Codul administrativ, cu excepția funcţiei publice specifice de secretar general al municipiului. Sunt respectate deasemenea și prevederile art. 392 din Codul administrativ referitoare la cerințele minimale privind constituirea unui birou/serviciu/direcție. Posturile suplimentate se vor ocupa gradual, conform reglementărilor legale în vigoare, încadrarea pe funcţii se va face cu respectarea prevederilor Legii 153/2017, iar cheltuielile de personal estimate la un cost lunar de 100 mii lei vor fi suportate din sumele prevăzute în bugetul de venituri şi cheltuieli pentru anul 2020. În temeiul prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. a şi alin 3, lit. c şi art. 155 din OUG 57/2019, privind Codul administrativ, conform cărora Consiliul local aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, numărul de posturi, statul de funcţii al aparatului de specialitate al primarului am iniţiat acest proiect de hotărâre privind aprobarea modificării organigramei, numărului de posturi și statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al primarului, conform documentelor anexate proiectului. PRIMAR CRISTIAN OU IAVIAN MATEI ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ PRIMARIA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: contact 4primatiaturda.ro www.primariaturda.ro Nr. 9432/06.05.2020 Raport de specialitate la proiectul de hotărâre privind aprobarea modificării organigramei, numărului de posturi și statului de funcții pentru aparatul de specialitate al primarului municipiului Turda Având în vedere referatul de aprobare elaborat de către Primarul municipiului Turda, în vederea modificării organigramei, numărului de posturi şi statului de funcţii pentru aparatul de specialitate În conformitate cu modificările aduse de Codul administrativ şi în baza prevederilor art. 129, alin. 1, alin. 2, lit. a și alin 3, lit. c şi art. 155 din OUG 57/2019, privind Codul administrativ, conform cărora Consiliul local aprobă, la propunerea primarului, statul de funcţii al aparatului de specialitate al primarului; Din analiza diagnostic a performanțelor instituţiei în relaţie cu structura sa organizaţională actuală şi cu procesele interne, pentru atingerea nivelului de performanţă dorit şi eficientizarea operațională a serviciilor oferite de municipalitate cetăţenilor pe care îi deserveşte se impune o reorganizare structurală a aparatului de specialitate, care să contribuie la creșterea eficacităţii şi eficienţei operaţionale a serviciilor interne ale primăriei. În baza prevederilor legale privind competențele și atribuţiile Consiliului local şi primarului reorganizarea propusă urmăreşte : - optimizarea structurii organizaţiei astfel încât să reflecte interesele beneficiarilor (contribuabilii) şi să răspundă nevoilor acestora - optimizarea structurii astfel încât să poată să fie eficientă pentru proiectele de dezvoltare ale municipiului şi să crească calitatea serviciilor oferite populaţiei deservite prin: rapiditate. corectitudine, flexibilitate (ghișeul unic de exemplu sau plățile online). - definirea clară a rolurilor şi responsabilităţilor fiecărei structuri - promovarea responsabilităţii şi transparenţei - prevenirea conflictelor de interese Art. 5, litera g din OUG 57/2019 defineşte aparatul de specialitate al primarului ca fiind totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ- teritoriale, precum şi secretarul general al unității administrativ-teritoriale. Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate; ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ PRI IA MUNICIPIULUI TURDA Piaţa 1 Decembrie 1918 Nr.28 'Tel: 0264/313160 Fax: 0264/317081 e-mail: contactitoprimatiaturda.ro rw, primariaturda.ro Structura organizatorică actuală a aparatului de specialitate, aprobată prin HCL 272/2019, se prezintă astfel: În temeiul prevederilor: - OUG 57/2019, privind Codul administrativ - OGR 84/2001, privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, cu modificările și completările ulterioare, Departament Posturi Din care: aprobate | Funcţii de Funcţii Funcţii demnitate [...]