HCL 114/2020 Turda adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.114 din data de 28.05.2020 privind aprobarea Regulamentului Local de Publicitate al municipiului Turda Consiliul Local al Municipiului Turda întrunit în şedinţa ordinară din data de 28.05.2020; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului Local de Publicitate al municipiului Turda, elaborat din iniţiativa Primarului municipiului Turda, domnul Cristian Octavian Matei; Având în vedere raportul de specialitate al Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru nr. 6551/83/ 19.03.2020; Ținând seama de avizul Comisiei de specialitate a Consiliului Local nr. 3 - pentru ecologie, protecția mediului, urbanism şi amenajarea teritoriului, administrarea domeniului public şi privat, investiţii, În conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea construcţiilor și unele măsuri pentru realizarea locuințelor - republicată cu completările şi modificările ulterioare, ale Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul cu completările şi modificările ulterioare, ale Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 129, alin. 1 și alin. 2, lit .c şi alin. 6, lit. c, alle art. 139, alin. 1, alin 3, lit. e și ale art. 19%, alin. |, lit. a din O.U.G. nr. 5772019 privind Codul Administrativ, precum și ale Regulamentului de organizare și funcţionare al Consiliului Local al municipiului Turda, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul Local de Publicitate al municipiului Turda, conform Anexei, parte integrantă prezentei hotărâri. Art. 2. Prezenta hotărâre se comunică prin intermediul Secretarului general al municipiului Turda, în termenul prevăzut de lege, Primarului municipiului Turda, Instituţiei Prefectului Judeţul Cluj, precum şi Arhitectului Şef, Direcţiei Economice, Direcţiei Impozite şi Taxe Locale, Direcţiei Tehnice, Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului şi Cadastru în vederea ducerii la îndeplinire şi se aduce la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al municipiului Turda şi postare pe pagina de internet www.primariaturda.ro . PREŞEDINTE E SEDINȚĂ(O N CONTRASEMNEAZĂ Cordiş Lubaa [:/Tahal SECRETARI. GENERAL GQ? | A (9 : | al municipiuljii TURDA, LN Vas Jr. Mărginean Elena Mihaela VOTURI: pentru 19 Strtae / împotrivă - abţineri - / Numărul total al consilierilor în funcţie este 21. V Numărul consilierilor participanţi la vot este 19. ROMANIA JUDETUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMARIA SERVICIUL URBANISM , AMENAJAREA TERITORIULUI ŞI CADASTRU Nr. 6551/83/ 19.03.2020 RAPORT privind Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda OBIECTUL RAPORTULUI: PROIECT DE HOTĂRÂRE privind Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda INIŢIATOR: Primarul municipiului Turda, Cristian Octavian Matei DATE DESPRE REGULAMENT: Luând în considerare legea nr.154 /29 iunie 2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, având în vedere necesitatea adoptării unui Regulament privind organizarea, autorizarea și desfășurarea activității de publicitate în municipiul Turda, și în temeiul Codului Administrativ, al Ordonanţei nr.2/2001(privind regimul juridic al contravenţiilor, Legea 154/29 iunie 2017 pentru modificarea și completarea legii 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, Codul Fiscal cu toate modificările și completările ulterioare, Legea 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții actualizată, se propune avizarea Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda PROPUNERE SERVICIU U.A.T.: se propune avizarea în Comisia nr.3 a C.L.M.T. Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda în forma prezentată de documentele atașate. Arhitect Şef, ȘEF S.U.A.T.C,, arh. Mifiaela VRAB ing. Marin Am | 7, CĂ Ju A ai Vizat S.APL., O Întocmit -2ex., N / arh. Chevereșan Soran Ă o ROMÂNIA JUDEŢUL CLUJ MUNICIPIUL TURDA PRIMĂRIA REFERAT DE APROBARE Obiectul prezentului proiect de hotărâre constă în aprobarea Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda DATE GENERALE : Având în vedere numeroasele solicitări din partea firmelor de publicitate pentru amplasarea pe domeniul public si privat al municipiului Slatina a unor diverse forme de publicitate exterioară, cât și datorită apariției unor noi acte normative care reglementează diverse aspecte ale autorizării și executării firmelor și reclamelor publicitare, dar și a altor forme de publicitate, se impune elaborarea unui „Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda”, care să permită atât dezvoltarea liberă a publicităţii cât și protejarea aspectului urbanistic unitar și civilizat al municipiului. În vederea obținerii acestui deziderat, este necesar ca autorizarea/avizarea și executarea firmelor și reclamelor publicitare să respecte următoarele principii generale : - executarea lucrărilor de construire privind firmele și reclamele publicitare să fie permisă numai în baza unei autorizaţii de construire, emisă în conformitate cu prevederile Legii 50/1991, republicată, cu completările și modificările ulterioare, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții; - firmele și rectamele publicitare trebuie să respecte, atât prin formă cât și prin informaţia transmisă prin acestea prevederile Legii 185/2013 cu modificările și completările ulterioare, privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate; - firmele și reclamele publicitare se vor autoriza și executa cu respectarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997, republicată, cu completările și modificările ulterioare privind regimul drumurilor precum și a Ordonanţei de urgență nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice; - firmele și reclamele publicitare se vor autoriza și executa cu respectarea prevederilor Planului Urbanistic General, aprobat prin HCL nr. 296/20.12.2019; - autorizarea firmelor și reclamelor publicitare ce urmează a fi amplasate pe imobile ce reprezintă clădiri de locuit se va face după obținerea de către solicitant a acordului proprietarilor, în condițiile prevăzute de Legea locuinţei nr. 114/1996 cu modificările și completările ulterioare. PROPUNERE: se propune avizarea în Comisia nr.3 a C.L.M.T. al Regulament Local de Publicitate al municipiului Turda. Regulament privind organizarea, autorizarea si amplasarea mijloacelor de publicitate pe raza municipiului Turda CAP. ! Dispoziţii generale Art. 1 1. Prezentul regulament stabilește cadrul legal care stă la baza exercitării activității de amplasare a mijloacelor de publicitate, reclamă şi afişaj, în vederea asigurării condiţiilor pentru un cadru construit coerent, armonios, sigur și sănătos, pentru protecţia valorilor mediului natural și antropic, pentru prezervarea calităţii peisajului și a cerințelor privind asigurarea calității în construcţii pe raza municipiului Turda. 2. Regulamentul este elaborat în conformitate cu prevederile legale: * Legiinr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate, cu modificările și completările ulterioare * Legea nr. 154/2017 privind modificarea și completarea Legii nr. 185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate * Legii nr.50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr.148/2000 privind publicitatea, cu modificările și completările ulterioare Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare e Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare e Ordonanţei Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, cu modificările și completările ulterioare. Art. 2 1. Prevederile prezentului Regulament se aplică posesorilor de firme, operatorilor de publicitate, precum și executanților de astfel de lucrări ce își desfășoară activitatea pe domeniul public și/sau privat al municipiului Turda, proprietarilor și beneficiarilor mijloacelor de publicitate, proprietarilor de imobile pe care sunt amplasate mijloace de publicitate precum și tuturor persoanelor fizice și juridice implicate în activitatea de publicitate. — inclusiv instituţiilor de diferite forme (public, privat), organizațiilor, asociaţiilor, uniunilor, etc... Art. 3 În înţelesul prezentului Regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: * afiş — mijloc de transmitere temporară a mesajelor publicitare, culturale, comerciale, politice, de instructaj şi altele asemenea, imprimat pe suport hârtie sau pe folie sintetică și expus public pe termen limitat conf. autorizaţiei; * aviz — act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic și a oportunității din punct de vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie, formate din elemente de construcţie în sistem mobil și demontabil. e acord temporar - act tehnic cu caracter obligatoriu, emis de structura de specialitate a administraţiei publice locale, în urma unei proceduri de analiză a proiectului tehnic și a oportunității din punct de Pag.1 din 28 vedere urbanistic, pentru amplasarea mijloacelor de publicitate temporară, având structuri fără fundaţie, formate din elemente de construcţie în sistem mobil și demontabil. * banner — suport pentru mesajul publicitar confecționat din folie sintetică sau din material textil, în mod obișnuit cu formă dreptunghiulară, ancorat în zone publice; * calcan — fațadă fără goluri a unei construcţii, situată pe limita de proprietate laterală sau posterioară, destinată de regulă să fie acoperită de zidul asemănător al unei clădiri vecine; e clădire aflată în stare de deteriorare — clădire care prezintă deteriorări ale fațadelor și/sau ale elementelor decorative ale acestora, de natura crăpăturilor, exfolierilor, desprinderilor, dezvelirilor de pe suportul constructiv. * ecran publicitar — ecran cu LED-uri, LCD sau altele asemănătoare, pe care se rulează grafică, spoturi și altele asemenea, cu conţinut dinamic și de dimensiuni variabile; * firmă — orice inscripţie, formă sau imagine atașată unei clădiri, cu referire la un operator economic sau la o activitate care se desfășoară în interiorul clădirii; ori la diferite forme de instituţii , asociații e Firma - Elementul constructiv aplicabil pe clădire sau independent, pe care se inscripționează date de identificare a unei instituţii publice, societăți comerciale, fundaţii, denumirea comercială, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoană fizică sau juridică își exercită activitatea într-c- clădire sau într-o incintă.cf L50/91 * incintă spaţiul închis în interiorul unei construcţii/terenuri private și suprafața de teren aferentă, înconjurată din toate părțile de construcţii, cu respectarea prevederilor art. 3, lit. g din Legea nr.185/2013 privind amplasarea și autorizarea mijloacelor de publicitate. * indicator publicitar direcțional (panou direcțional) — înscris, formă ori imagine care indică o direcţie, proximitatea unui obiectiv sau a unei clădiri unde se desfășoară o anumită activitate. În aceeași categorie se includ bannerul vertical, caseta luminoasă, tăbliță indicatoare, toate de mici dimensiuni, fixate prin prinderi speciale pe clădiri, stâlpi și altele asemenea; * mesh — suport pentru mesajul publicitar confecţionat din material sintetic perforat, cum ar fi plasa fină, de obicei de mari dimensiuni, fixat pe clădiri; e mesh digital — suport publicitar de mari dimensiuni expus pe suprafața exterioară a unui imobil și care folosește modul electronic de afișare a reclamei. * mijloace de publicitate — ansamblu de elemente constructive (suporturi publicitare, mesh-uri, ecrane publicitare) folosite în scopul prezentării unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liber- profesioniste ori a unui eveniment; * panou publicitar mobil — panou publicitar de dimensiuni reduse, amplasat la sol, fără fundaţie sau al: sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate; panou publicitar — structură provizorie folosită pentru afișarea unui mesaj publicitar; - panou tip city light — panou de tip casetă luminoasă, de dimensiuni mici și iluminare din interior ( ex. cu tuburi de neon); - panou tip backlit — panou publicitar cu una/două fețe de expunere realizate din profile de metal (ex. oțel) cu rame metalice (ex. din tablă ambutisată), cu sistem de întindere a posterelor și iluminare din interior (ex. cu tuburi de neon); - panou tip unipol — structură de rezistență care se amplasează pe suport propriu — un singur stâlp de susținere din țeavă metalică- la o înălțime faţă de sol mai mare de 5m; - tv screen — panou publicitar electronic pentru transmiterea de mesaje publicitare prin afişarea spotului publicitar în format video * proiect publicitar special — construcție provizorie atipică, creată special în scopul promovării unui produs, a unui serviciu sau eveniment și care nu are în alcătuirea sa elemente de fundaţie și/sau structuri publicitare clasice; * promovare — ansamblu de activități și mijloace folosite pentru a difuza un produs sau serviciu pe piaţă; * publicitate — totalitatea modalităţilor și instrumentelor specifice utilizate pentru a facilita cunoașterea și aprecierea de către consumatori a anumitor produse, servicii sau pentru a informa publicul asupra unor evenimente, a destinaţiei unor spaţii, lansări de produse, deschideri de magazine și altele asemenea, precum și orice formă de prezentare a unei activități comerciale, industriale, artizanale sau liber- profesioniste având ca scop promovarea vânzării de bunuri și servicii, de drepturi și obligații; Pag.2 din 28 * publicitate luminoasă — publicitate realizată prin corpuri luminoase, afișe sau panouri luminate printr-o sursă de lumină amplasată astfel încât să asigure iluminarea afișului, panoului ori corpului publicitar; * publicitate pe vehicule — publicitate realizată prin lipirea de afișe, montarea de panouri sau vopsirea vehiculelor în scopuri publicitare; * publicitate stradală (outdoor) — publicitate efectuată în spații deschise, în exteriorul clădirilor; * publicitate temporară - publicitate realizată cu ocazia unor evenimente, manifestații culturale sau sportive, precum și pentru acţiuni de promovare de produse sau activități; * reclamă publicitară — activitate prin care o persoană fizică sau juridică promovează un brand, marcă, serviciu, informaţie utilă, activitate, produs, idee, folosind mijloace de promovare cunoscute în scopul de a convinge, a face cunoscut sau a atenționa publicul larg; * steag publicitar — piesă de stofă, pânză sau material plastic atașată la un suport lance, catarg sau stâlp, purtând culori, embleme, simboluri sau mesaje publicitare; * structură de publicitate autoportantă — cadru suport amplasat la sol, fără fundaţie sau alt sistem de fixare, stabilizat prin propria greutate, pe care sunt dispuse feţe realizate din materiale ușoare de tip mesh, plasă fină, pânză și altele asemenea, pe care se află imprimate reclame și mesaje publicitare. * totem —structură publicitară verticală, luminoasă sau nu, sprijinită pe sol, prin intermediul căreia se realizează publicitate în nume propriu; * totem publicitar — structură constructivă sub formă de coloană inscripționată cu texte și elemente grafice prin care o persoană fizică/juridică îşi identifică activitatea, amplasată în dreptul spaţiului pe domeniul public și numai pe perioada în care își desfăşoară activitatea, fără a perturba activitatea altor agenţi economici, și profilul transversal al străzii permite circulaţia fluentă atât pietonal cât și rutier; * suprafaţă vitrată — element constructiv care permite luminarea naturală a unui spaţiu interior, dar si comunicarea vizuală exterior/interior; e sticlă sablată — sticlă cu aspect îngheţat; * prisma — element constructiv mărginit de feţe plane, egale și paralele care formează cele două baze, iar celelalte, în formă de paralelogram, formează feţele laterale; e construcţii cu caracter provizoriu - Construcţiile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funcţiunii adăpostite ori datorită cerințelor urbanistice impuse de autoritatea publică, au o durată de existenţă limitată, precizată și prin autorizaţia de construire. De regulă, construcţiile cu caracter provizoriu se realizează din materiale și alcătuiri care permit demontarea rapidă în vederea aducerii terenului la starea inițială (confecţii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) și sunt de dimensiuni reduse. Din categoria construcțiilor cu caracter provizoriu fac parte: ..., locuri de expunere situate pe căile și în spaţiile publice, corpuri și panouri de afișaj, firme și reclame, .... Realizarea construcţiilor provizorii se autorizează în aceleași condiţii în care se autorizează construcţiile definitive. CAP. Il Aprobarea executării/dezafectării lucrărilor pentru amplasarea miiloacelor de publicitate Art.4 1. Aprobarea amplasării, executării lucrărilor, menţinerii mijloacelor de publicitate, respectiv desființării acestora, pe fațadele clădirilor sau ale celor care au un sistem propriu de susținere în raport cu pământul se poate realiza numai în condiţiile emiterii autorizaţiei de construire, respectiv de desființare emise în condiţiile Legii 50/1991 din 29 iulie 1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. 2. În autorizaţia de construire, emitentul va include în mod obligatoriu precizări privind obligaţiile care decurg din caracterul provizoriu și durata de existenţă limitată a mijlocului de publicitate autorizat, inclusiv precizări privind termenul de încetare a funcționării acestuia. 3. Amplasarea de mijloace de publicitate pe schelele montate pe fațadele construcţiilor noi, aflate în diferite faze de execuţie, sau ale celor existente, aflate în reparație, ori pe elementele de împrejmuire a șantierului, inclusiv pe utilajele folosite la lucrările de construcție, se face cu condiţia autorizării Pag.3 din 28 amplasării acestora împreună cu lucrările privind organizarea executării lucrărilor de construcții, sau ulterior, pentru o perioadă mai mică sau cel mult egală cu durata autorizată a organizării de șantier. 4. Proprietarii imobilelor care și-au dat acordul pentru amplasarea mijloacelor de publicitate sunt obligaţi, în condiţiile alin. (1), să solicite executantului construcţiei suportului publicitar autorizația de construire şi să permită executarea lucrărilor numai în baza acesteia , emisă în condiţiile alin(1). Proprietarii imobilelor și investitorii răspund de asigurarea cerințelor fundamentale de calitate conform Legii 10/1995 privind calitatea în construcţii, republicată. 5. Nuse emite autorizație de construire pentru amplasarea de mijloace publicitare pe construcții edificate fără autorizație de construire sau cu nerespectarea autorizaţiei de construire sau construcţii la care au fost făcute intervenţii neautorizate 6. În cazul în care nu este necesară eliberarea autorizaţiei de construire, amplasarea mijloacelor de publicitate mai sus menţionate, se face cu respectarea procedurii prevăzute pentru acordul pentru publicitate temporară. Art.5 Autorizarea şi avizarea mijloacelor de publicitate-acte necesare 1. Autorizarea mijloacelor de publicitate 1. Certificatul de urbanism — actele necesare împreună cu cererea tip se vor depune conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții cu modificările şi completările ulterioare. Certificatul de urbanism — este [...]