HCL 428/2019 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogalniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: ww-w.primariaslatina.ro Nr. 428/20.11.2019 HOTA RA RE Referitoare la: aprobarea studiului de oportunitate, concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 62013 mp, ce apartine domeniului public al municipiului Slatina, situat in municipiul Slatina, strada Tunati nr. 1C, aprobarea caietului de sarcini i a documentatiei de atribuire CONSILTUL LOCAL AL muracercum SLATINA, intnmit In edinta extraordinarA de indatA din data de 20.11.2018 Avand in vedere: - initiativa primarului Municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr. 102840/20.11.2019; - nota de fimdamentare nr. 15445/2011.2019 a Directiei Administrare Patrimoniu — Biroul Evidenta Domeniu Public i Privat; - prevederile art. 2 din Hotararea Guvernului nr. 43/2018 privind transmiterea unor parti din imobilul 539 din domeniul public al statului fi din administrarea Ministerului Apareirii Nationale in domeniul public al municipiului Slatina, judetul Olt, §1 pentni modificarect anexei nr. 4 la Hotardrea Cruvernului nr. 1.705/2006 pentnt aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului; - Hotararea Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 93/12.04.2018, privind includerea In inventarul bunurilor ce apartin domeniului public al municipiului Slatina, a imobilului 539 partial, preluat in patrimoniul public al municipiului Slatina potrivit H.G. nr. 43/2018; - actul de dezlipire autentificat sub nr. 1411/05.12.2018 de Notar Public — Veronica Constantinescu; - Cartea Ftmciara nr. 59950 a UAT Slatina, in care este inscris imobilul- teren In suprafata de 62013 mp, situat In municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C; - Planul Urbanistic Zonal aprobat prin Hoarfirea Consiliului Local Slatina nr.71/20.02.2014; - certificatul de urbanism nr. 825/23.09.2019 eliberat in scopul concesionArii terenului in suprafatA de 62013 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C; - raportul de evaluare a terenului in suprafatal de 62013 mp, situat in intavilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Enoiu Vasile inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr.15.401/19.11.2019; - Hotarar' ea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 351/24.09.2019, prin care a fost inswita propunerea de concesionare a terenului in suprafatA de 62013 mp,situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C,jud. Olt; - studiul de oportunitate privind concesionarea terenului In suprafata de 62013 mp, situat in municipiul Slatina strada Tunari nr. 1C,inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 13389/03.10.2019; - prevederile art. 297 alin. 1 lit b), art. 303 alin. 1, art. 306 alin 1 §i alin. 3, art. 307 alin. 4, art. 308 alin. 4, art. 309 alin. (1),(5),(6),(7), art. 312, art. 313 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ; - dispozitille art. 861 din Noul cod civil referitoare la caracterele dreptului de proprietate publicA §i ale art. 871 privind continutul dreptului de concesiune; - avizul favorabil al Comisiei juridice i de disciplinA, al Comisiei de Buget -Finante i al Comisiei pentru amenajarea teritoriului §i urbanism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina. In conformitate cu prevederile art. 129 alin.(2) lit. c)§i alin. 6 lit a), coroborate cu prevederile art. 139 alin. 3 lit. g) i art. 196 alin. 1 lit. "a" din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTARASTE: Art. 1. - Se aproba studiul de oportunitate privind concesionarea terenului in suprafata de 62.013 mp, ce apartine domeniului public al municipiului Slatina, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, inscris in Cartea Funciara nr. 59950 a UAT Slatina, avand numAr cadastral 59950 potrivit anexei nr. 1, parte integranta din prezenta hotarare. 1  Art. 2. - Se aproba concesionarea prin licitatie publicd, a terenului in suprafata de 62.013 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, ce apartine domeniului public al municipiului Slatina, inscris in Cartea Funciard nr. 59950 a UAT Slatina, avand numar cadastral 59950, identificat prin vecindtdtile: - N - domeniu public al municipiului Slatina (Aleea Eroilor - imobil cu num& cadastral 58675); - S - teren domeniu public al municipiului Slatina (imobilul - teren in suprafatei de 1367 mp identificat cu numar cadastral 59949 ci imobilul - teren in suprafatei de 3500 mp, identificat cu numar cadastral 59785); - E — domeniu public al municipiului Slatina (strada Artileriei cu numar cadastral 57254); - V — strada Tunari cu numar cadastral 57807 si teren domeniu public(numar cadastral 59785), In vederea edificarii obiectivului de investitii "Ansamblu comercial multifunctional". Art. 3. - Se insuseste raportul de evaluare a terenului in suprafata de 62013 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, cu numdr cadastral 59950, elaborat de S.C. Tea Invest S.RL. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Enoiu Vasile, in scopul concesiondrii terenului, potrivit cdruia, terenul a fost evaluat la 7.752.000 euro, echivalentul a 36.919.000 lei, stabilit la cursul euro de 595,34 lei comunicat de BNR la data evaluarii, valoarea unitard a terenului find de 125 euro/mp, echivalentul a 595,34 lei/mp. Art. 4. — (1)- Se aprobd pretul minim de pornire al licitatiei pentru concesionarea terenului mentionat la art. 1, de 7.752.000 euro pentru suprafata de teren de 62.013 mp, echivalentul a 36.919.000 lei„ stabilit la cursul euro, comunicat de BNR. la data evaluarii. (2) — Pretul de concesionare, reprezentand redeventa concesiunii, adjudecat la licitatie, se va achita de concesionar in termen de 49 ani, astfel: a)- 30% din cuantumul redeventei, se va achita la data incheierii contractului de concesiune: b)- diferenta de 70% din cuantumul redeventei, se va achita in termen de 49 de ani, in rate anuale egale, termenul scadent find data de 15 a lunii decembrie a fiecdrui an, pentru rara aferenta anului respectiv, plata urmand a se face in lei, in functie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data platii. Art.5. - Se aproba caietul de sarcini - anexa nr. 2, parte integranta din prezenta hotarfire. Art.6. - Se aproba documentatia de atribuire ce cuprinde: a) - informatii generate privind concedentul, in special denumirea, codul fiscal, adresa. ntimar de telefon si/sau adresa de e-mail a persoanei de contact b) - instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de concesionare; c) - instructiuni privind modul de elaborare i prezentare a ofertelor; d) - informatii detaliate si complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei castigaloare, precum si ponderea lor; e)- instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac f) - informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii potrivit anexei nr. 3 — parte integrantd din prezenta hotarare. Art. 7.- Serviciul Public - Directia Administrare Patrimoniu va proceda la: a) - publicarea anuntului licitatiei publice, in Monitorul Oficial at Romaniei, Partea a VI - a, intr-un cotidian de circulatie nationald si intr-unul de circulatie locald; b)- primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anuntarea atat a ofertantului cktigator, cat si a celorlalti ofertanti despre respingerea ofertelor lor,in termenele stabilite de lege si organizarea unei noi licitatii, dupd caz; c) - primirea solicithnlor ofertantilor respinsi privind eliberarea unei copii dupd procesul-verbal de evaluare a ofertelor si transmiterea acestuia in termenul prevazut de lege; d) - primirea contestatiilor impotriva licitatiei si intreprinderea tuturor demersurilor necesare in vederea solutiondrii acestora,in termenele prevazute de lege. e)- incheierea contractului de concesiune cu persoana castigdtoare al licitatiei. 2  Art. 8. - Directia Administrare Patrimoniu, va 'incheia contractul de concesiune, cu persoana declaratd castigatoare a ficitatiei, dupa finalizarea procedurii de atribuire a contractului de concesiune, in termen de 20 de zile care decurg de la data instiintaiii ofertantului declarat castigator. Art.9.- Prezenta hotarare se comunica.la: - Institutia Prefectului - Judetul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Directia Administrare Patrimoniu. Contrasemneazsa, Secretar general al municipiul • latina Mihai - Ion IIT HotArfirea a fost adoptata Cu 14 voturi„PENTRU "Cu 7 abtineri. 21- consilieri prezenti 0- consilieri absenti 21 - consilieri in functie. 3  Anexa nr. 1 la HCL nr.428/20.11.2019 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind concesionarea prin licitatie publica, a terenului in suprafatii de 62013 nip, situat in intravilanul municipiului Slatina,strada Tunari nr.1C,ce apartine domeniului public al municipiului Slatina CAPITOLITL I — Descrierea bunului 1.1. - Imobilul ce urmeaza a fi concesionat, 11 constituie terenul in suprafata de 62.013 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, ce apartine domeniului public al municipiului Slatina, inscris in Cartea Funciara ru-. 59950 a UAT Slatina, avand numar cadastral 59950, identificat prin vecinatatile: - N - teren domeniu public al municipiului Slatina (imobil cu num& cadastral 58675); - S - teren domeniu public al municipiului Slatina (imobilul - teren in suprafata de 1367 mp identificat cu num& cadastral 59949 si imobilul - teren in suprafata de 3500 mp, identificat cu num& cadastral 59785);- E — domeniu public al municipiului Slatina (strada Artileriei cu numeir cadastral 57254); - V— strada Tunari cu numar cadastral 57807 ci teren domeniu public(numeir cadastral 59785), In vederea realizar" obiectivului de investitii: "Ansamblu comercial multifunctional". 1.2. - Terenul in suprafata de 62013 mp, identificat potrivit pct. 1.1., apartine domeniului public al municipiului Slatina, find situat in intravilanul municipiului Slatina, iar potrivit Planului Urbanistic General al municipiului Slatina §i Regulamentul Local de Urbanism, terenul se afla in zonele cu urmatoarele functiuni: partial in zona mixtà Ma, zonei pentru institutii, diverse sedii, servicii ci comert, retail, alimentatie publica, hoteluri, pensiuni, sport, recreere ci agrement, parcaje la sol ci multietajate, spatii libere pietonale, spa/ii plantate-scuarztri, partial in zona Mb, zone'," de locuinte cu regim mediu de ma/time, Cu dotari aferente acestora, spatii comerciale i servicii, sport, recreere .yi agrement, parcaje, spa/ii verzi amenajate, locuri dejoacei pentru copii, zona A de impozitare; zona A de impozitare. CAPITOLUL II — Justificarea concesion.urii terenului 2.1. - Interesul autoritatilor locale de a administra eficient terenul in suprafata de 62013 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, in vederea realizarii obiectivului de investitii: "Ansamblu comercial multifunctional" in vederea ducerii la indeplinire a prevederilor art. 2 din Hotararea Guvemului nr. 43/2018 privind transmiterea unor peirti din imobilul 539 din domeniul public al statului §i din administrarea Ministerului Apãrarii Nationale in domeniul public al municipiului Slatina,judetul Olt, ,yi pentru modificarea anexei nr. 4 la Hotarcirea Guvernuhti nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventaruhti centralizat bunurilor din domeniul public al statului, potrivit carora: "Partea de imobilul transmis, trebuie sä fie utilizatif pentru realizarea obiectivului "Ansamblu multifunctional cit urmeitoarele functiuni: locuinte, doteiri aferente acestora, servicii, comer/, zone verzi, sport 41 agrement", intr-un termen de 5 ani". 2.2. Motivele de ordin economic, financiar, social i de mediu, care justifica realizarea concesiunii, in vederea realizarii obiectivului de investitii: "Ansamblu comercial multifunctional": 2.1.1. - Aspecte de ordin economic - impactul economic generat de promovarea imaginii zonei i implicit a orasului prectun §i atragerea capitalului privat in actiuni ce vizeaza oferirea clientilor a unor servicii de calitate. 2.1.2. - Aspecte de ordin social: - crearea unor noi locuri de munca atat pe perioada executarii lucrarilor de construire a obiectivului, cat i dupa finalizarea investitiei, cand se estimeaza ca aceasta sa genereze un mina minim de 600 locuri de munca; 2.1.3. - Aspecte de ordin financiar: - din punct de vedere fmanciar, obiectivul de investitii va genera venituri suplimentare la bugetul local al municipiului Slatina i la bugetul de stat prin incasarea de sume reprezentand : - redeventa aferenta terenului concesionat, ca pre;al concesiunii; - taxa pentru eliberarea Autorizatiei de construire; - impozite .yi taxe locale: impozitul pe credire, dupei finalizarea constructiei, taxa instituitei pe terenul concesionat - venituri ale comunitatii locale din T.VA.-ul incasat la bugetul de stat. 4  CAPITOLUL — Investitii 3.1. - Concesionarul va realiza pe terenul in suprafata de 62013 mp, ce face obiectul concesiunii, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C,obiectivul de investilii: "Ansamblu comercial multifunctional" care presuptme construirea unui centru comercial modem pe o suprafata construitA de aproximativ 36.000 mp, ce va cuprinde: spatii de veinzare cu ameinuntul, spatii de agrement de divertisment Si spatii de birouri. La nivelul primului etaj se va amenaja o zone" cu uniteiti de fast-food restaurante ce va avea acces direct la un cinematograf Constructia se va amenaja pe cloud nivele cu deschideri largi intre etaje, astfel incat centrul comercial sA beneficieze de lumina' naturald i inter-vizibilitate intTe nivelele de retail i divertisment. 3.2. - Realizarea obiectivului de investitii, se va face pe baza unui proiect legal avizat, §i a autorizatiei de construire emisd de compartimentul de specialitate din cadrul Primariei Municipiului Slatina, in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991privind autorizarea executArii lucrarilor de constructii, republicata cu modificarile complearile ulterioare. 3.3. Amplasarea in teren investitiilor ca §i accesele la obiectivul de investitii, vor fi proiectate §i realizate astfel incat sä se asigure circulatia in zona conform prevederilor legale incidente. 3.4. Prin solutiile adoptate se va asigura protectia mediului. 3.5. Sarcinile privind protectia mediului cad in sarcina concesionarului. 3.6. Obiectivul de investitii se va realiza, respectand prevederile Planului Urbanistic General al Mtmicipiului Slatina §i a Planului Urbanistic Zonal aprobat prin Hotardrea Consiliului Local Slatina nr.71/20.02.2014. CAPITOLUL IV — Nivelul minim at redeventei 4.1. Terenul ce face obiectul concesiondrii, este cuprins in zona „A" de impozitare, iar potrivit raportului de evaluare inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr 15.401/19.11.2019,elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Enoiu Vasile, elaborat in scopul stabilirii pretului minim de concesionare a terenului in suprafatA de 62013 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C, a fost stabilit valoarea de piata a terenului in suprafata de 62013 mp, de 7.752.000 euro, echivalentul a 36.919.000 lei, stabilit la cursul euro comunicat de BNR la data evaluArii, valoarea unitard a terenului find de 125 euro/mp, echivalentul a 595,34 lei/mp. 4.2.- Nivelul minim al redeventei, ce reprezinta pretul minim de pomire al licitatiei in vederea concesionarii terenului in suprafata de 62013 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C,este de 7.752.000 euro, pentru suprafata de teren de 62013 mp, echivalentul a 36.919.000 lei stabilit la un curs al euro de 4,6445 lei, comunicat de BNR. la data evaluarii. CAPITOLUL V — Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune si justificarea alegerii procedurii 5.1. - Procedura utilizata pentru concesionarea terenului este licitatia publica deschisd cu depunerea de oferte in plic inchis; 5.2. - Procedura de concesionare a terenului prin licitatie publics& se justified potrivit urm'atoarelor reglementari legale: - dispozipile art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu dispoziiile alin. 6 lit, a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ conform carora: „Consiliile locale administreazer domeniul public .7i pr/vat al uniteitilor administrativ-teritoriale ci hottiretsc darea in adtninistrare, concesionarea, inchirierea sau darea infolosintei gratuita a bunurilor proprietate public?" a comunei, orafului sau municipiului, dup?" caz, precum 41 a serviciilor publice de interes local, in conditiile legii"; - dispozitfile art. 297 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu privire la Stabilirea modalitatilor de exercitare a dreptului de proprietate publicei, potrivit caruia : "Autoriteitile prevtizute la art. 287 decid, In conditiile legii, Cu privire la modalitatile de exercitare a dreptului de proprietate publica, respectiv:a)darea in administrare;b) concesionarea; c) inchirierea;"; - dispozitiilor art. 312 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, potrivit earora:""(1)Concedentul are obligatia de a atribui contractul de concesiune de bunuri proprietate public?" prin aplicarea procedurii - dispozitiile art. 866 din Noul cod civil, cu privire la drepturile reale corespunzatoare proprietatii publice, potrivit canna:"Drepturile reale corespunzeitoare proprietatii publice sunt: dreptul de administrare, dreptul de concesiune dreptul de folosingl cu titlu gratuit " coroborate cu a dispozitiile art. 871 alin. 3, privind continutul dreptului de concesiune potrivit aruia: "Procedura de concesionare, precum i incheierea, executarea i incetarea contractului de concesiune sunt.supuse conditillor prevazute de lege; 5.3. - Desfdprarea licitatiei publice deschise, se organizeaza in conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publicA aprobatA cu modificari prin Legea nr. 22/2007. 5  CAPITOLUL VI — Durata concesiunii 6.1. - Conform dispozitiilor art. 306 aim. 1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ: conform carora: "Contractul de concesiune de bunuri proprietate publica se incheie in conformitate cu legea romcina indiferent de nationalitatea sau de cetatenia concesionarului, pentru o dur [...]