HCL 416/2021 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. KogSlniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 416/20.12.2021 hotArare Referitoare la: aprobarea studiului de oportunitate, concesionarea prin licitafie publics a terenului in suprafafS de 55117 mp, ce aparfine domeniului public al municipiului Slatina, situat in municipiul Slatina strada Tunari nr.lC, aprobarea caietului de sarcini §i a documentafiei de atribuire CONSILIUL LOCAL AL MUNIdPIULUI SLATINA, intrunit in §edinta ordinary din data de 20.12.2021. Avand in vedere: - inijiativa primarului Municipiului Slatina, prin referatul de aprobare nr. 105078/15.12.2021, la proiectul de hotSrare; - nota de fundamentare nr. 13123/15.12.2021 al Directiei Administrare Patrimoniu - Biroul EvidenJS Domeniu Public §i Privat; - raportul de specialitate nr. 105094/15.12.2021 al Compartimentului juridic, contencios; - prevederile art. 2 din HotSrarea Guvemului nr. 43/2018 privind transmiterea unor pdrfi din imobilul 539 din domeniul public al statului $i din administrarea Ministerului Apararii Nafionale in domeniul public al municipiului Slatina, judeiul Olt, ?i pentru modificarea anexei nr. 4 la Hotararea Guvemului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului; - HotSrarea Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 93/12.04.2018, privind includerea in inventarul bunurilor ce aparfin domeniului public al municipiului Slatina, a imobilului 539 partial, preluat in patrimoniul public al municipiului Slatina potrivit H.G. nr. 43/2018; - actul de dezlipire autentificat sub nr. 2224/15.07.2021 de Notar Public Dicu Victor Ciprian; - Cartea FunciarS nr. 64257 a UAT Slatina in care este inscris imobilul - teren in suprafafS de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C; - Planul Urbanistic Zonal- "construire ansamblu multifuncfional in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1 ”, aprobat prin HotSrarea Consiliului Local al municipiului Slatina nr.71/20.02.2014; - certificatul de urbanism nr. 596/06.10.2021, eliberat in scopul concesionSrii terenului in suprafafS de 55117 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C; - raportul de evaluare a terenului in suprafajS de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Verde? Mihaela Viorica, inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 11549/05.11.2021; - avizul nr. 4352PS/10.01.2020 al Ministerului Afacerilor Interne - Administrate Nationals a Rezervelor de Stat §i Probleme Speciale, inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr. 332/13.01.2020, potrivit cSruia, terenul situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C, nu se incadreazS in infrastructure sistemului national de apSrare; - prevederile art. 297 alin. 1 lit b), art. 303 alin. 1, art. 306 alin 1 §i alin. 3, art. 307 alin. 4, art. 308 alin. 4, art. 309 alin. (1),(5),(6),(7), art. 312, art. 313 din O.U.G. nr 57/2019 privind Codul administrativ,cu modificSrile §i completSrile ulterioare; - dispozitiile art. 861 din Noul cod civil referitoare la caracterele dreptului de proprietate publics §i ale art. 871 privind continutul dreptului de concesiune;  - avizul favorabil al Comisiei juridice ?i de discipline, al Comisiei de Buget -Finante ?i al Comisiei pentru amenajarea teritoriului ?i urbanism din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina. in conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. c) ?i alin. 6 lit. a), coroborate cu prevederile art. 139 alin. 3 lit. g) ?i art. 196 alin. 1 lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile ?i completarile ulterioare HOTARA$TE: Art. 1. - Se aproba studiul de oportunitate privind concesionarea terenului In suprafa$ de 55117 mp, situat In intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, inscris in Cartea Funciar§ nr. 64257 a UAT Slatina, cu numar cadastral 64257, ce aparjine domeniului public al municipiului Slatina, potrivit anexei nr. 1 parte integranta din prezenta hotarare. Art. 2. - Se aproba concesionarea prin licitafie publica, a terenului in suprafaja de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, ce aparjine domeniului public al municipiului Slatina, inscris in Cartea Funciara nr. 64257 a UAT Slatina, avand numar cadastral 64257 identificat prin vecinatajile: -N- domeniupublic al municipiului Slatina (Aleea Eroilor- imobil cu numar cadastral 58675); imobil cu nr. cadastral 64255 fi imobil cu numar cadastral 64256; - S - teren domeniu public al municipiului Slatina (imobilul cu numar cadastral 59949 ?i imobilul cu numar cadastral 63290);- E - domeniu public al municipiului Slatina (strada Artileriei cu numar cadastral 57254 $i imobil cu nr. cadastral 64256); - V - strada Tunari cu numar cadastral 64277 fi imobilele cu numerele cadastrale 64255 ?i 63290, in vederea edificarii obiectivului de investitii ”Ansamblu multifunctional”, care sa cuprinda intr-un sistem integrat: spafii de locuit, spafii comerciale, birouri, spafii verzi, spafii recreative, parcari, etc.. ... . Art. 3. - Se insu?e?te raportul de evaluare a terenului in suprafaja de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, cu numar cadastral 64257, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR -Verde? Mihaela Viorica, in scopul concesionarii terenului, potrivit caruia, terenul a fost evaluat la 3.578.200 euro, echivalentul a 17.703.500 lei, stabilit la cursul euro comunicat de BNR la data evaluarii (27.10.2021) de 4,9476 lei. Art. 4. - (1) - Se aproba pre(ul minim de pomire al licita(iei pentru concesionarea terenului mentfonat la art. 1, de 3.578.200 euro pentru suprafaja de teren de 55117 mp, echivalentul a 17.703.500 lei„ stabilit la cursul euro de 4,9476 lei, comunicat de BNR. la data evaluarii (27.10.2021) (2) - Pretul de concesionare, reprezentand redeven(a concesiunii, adjudecat la licita(ie, se va achita de concesionar in termen de 49 ani, astfel: a) - 30 % din cuantumul redeven(ei, se va achita la data incheierii contractului de concesiune: b) - diferen(a de 70% din cuantumul redeven(ei, se va achita in termen de 49 de ani, in rate anuale egale, termenul scadent fiind data de 15 a lunii decembrie a fiecSrui an, pentru rara aferentS anului respectiv, plata urmand a se face in lei, in func(ie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data pl3(ii. Art. 5. - Se aproba caietul de sarcini privind concesionarea terenului in suprafata de 55117mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, inscris in Cartea Funciara nr. 64257 a UAT Slatina, cu numar cadastral 64257, ce apartine domeniului public al municipiului Slatina, potrivit anexei nr. 2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 6. - Se aproba documentafia de atribuire ce cuprinde: a) - informatii generale privind concedentul, in special denumirea, codul fiscal, adresa, numar de telefon ?i/sau adresa de e-mail a persoanei de contact b) - instruc(iuni privind organizarea ?i desfa?urarea procedurii de concesionare; c) - instrucjiuni privind modul de elaborare ?i prezentare a ofertelor; d) - informatii detaliate ?i complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei ca?tigatoare, precum ?i ponderea lor; , e) - instructiuni privind modul de utilizare a cailor de atac  f) - informatii referitoare la clauzele contractuale obligatorii potrivit anexei nr. 3 - parte integrants din prezenta hotSrare. Art. 7. - Serviciul Public - Directia Administrare Patrimoniu va proceda la: a) - publicarea anunpilui licitatiei publice, in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a VI - a, intr- un cotidian de circulate nationals §i intr-unul de circulate locals; b) - primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anunjarea atat a ofertantului ca§tigStor, cat §i a celorlalji ofertanti despre respingerea ofertelor lor, in termenele stabilite de lege §i organizarea unei noi licita^ii, dupS caz; c) - primirea solicitSrilor ofertan{ilor respin§i privind eliberarea unei copii dupS procesul-verbal de evaluare a ofertelor §i transmiterea acestuia in termenul prevSzut de lege; d) - primirea contestajiilor impotriva licitatiei §i intreprinderea tuturor demersurilor necesare in vederea solutionSrii acestora, in termenele prevSzute de lege. e) - incheierea contractului de concesiune cu persoana ca§tigStoare al licitatiei. Art. 8. - Directia Administrare Patrimoniu, va incheia contractul de concesiune, cu persoana declaratS ca$tigStoare a licitatiei, dupS implinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizSrii comunicSrii cStre ofertanti a deciziei referitoare la atribuirea contractului de concesiune, in termen de 20 de zile calendaristice. Art. 9. - Prezenta hotSrare se va aduce la cuno?tintS publics pe pagina de internet a PrimSriei Municipiului Slatina ?i se comunicS la: - Institutia Prefectului - Judetul Olt; - Primarul Municipiului Slatina; - Directia Administrare Patrimoniu. /' Pre?edinte de ^edinfS, ContrasemneazS, BRATOI Eufrosina Secretar general al municipiuluij atina Mihai - lor HotSrarea a fost adoptatS cu 18 voturi „PENTRU”. 18 - consilieri prezenti 3 - consilieri absenfi 21 - consilieri in funcfie.  Anexa nr. 1 la HCL nr. 416/20.12.2021 STUDIU DE OPORTUNITATE Privind: concesionarea prin licitafie publics, a terenului in suprafafS de 55117mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, ce aparfine domeniului public al municipiului Slatina CAPITOLULI - Descrierea bunului 1.1. - Imobilul ce urmeaza a fi concesionat, !1 constitute terenul in suprafaja de 55117 mp, situat In intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, ce aparjine domeniului public al municipiului Slatina, inserts in Cartea FunciarS nr. 64257 a UAT Slatina, avand numar cadastral 64257, identificat prin vecinatajile: - N - domeniu public al municipiului Slatina (Aleea Eroilor- imobil cu num&r cadastral 58675); imobil cu nr. cadastral 64255 fi imobil cu num&r cadastral 64256; -S- teren domeniu public al municipiului Slatina (imobilul cu numar cadastral 59949 fi imobilul cu num&r cadastral 63290);- E — domeniu public al municipiului Slatina (strada Artileriei cu num&r cadastral 57254 fi imobil cu nr. cadastral 64256); - V—strada Tunari cu num&r cadastral 64277 fi imobilele cu numerele cadastrale 64255 fi 63290 in vederea realizarii obiectivului de invested: ”Ansamblu multifunctional', care sa cuprinda intr-un sistem integrat: spafii de locuit, spafii comerciale, birouri, spafii verzi,spafii recreative, parc&ri, etc. 1.2. - Terenul in suprafaja de 55117 mp, identificat potrivit pet. 1.1., aparjine domeniului public al municipiului Slatina, fund situat in intravilanul municipiului Slatina, iar potrivit Planului Urbanistic General al municipiului Slatina, Regulamentului Local de Urbanism al municipiului Slatina $i Planului Urbanistic Zonal - "Construire ansamblu multifunctional, in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1", aprobat prin H.C.L. nr. 71/2014, terenul se aflS in zonele cu urmStoarele func(iuni: zona mixtS Ma, zon& pentru institufii, diverse sedii, servicii fi comerf, retail, alimentafie public&, hoteluri, pensiuni, sport, recreere fi agrement, parcaje la sol fi multietajate, spafii libere pietonale, spafii plantate-scuaruri, .parfial in zona Mb, zon& de locuinfe cu regim mediu de in&lime, cu dot&ri aferente acestora, spafii comerciale fi servicii, sport, recreere fi agrement, parcaje, spafii verzi amenajate, zona A de impozitare. CAPITOLUL II - Justilicarea concesionSrii terenului 2.1. - Interesul autoritatdor locale de a administra eficient terenul in suprafaJS de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, in vederea realizarii obiectivului de invested: ”Ansamblu multifuncfional’' in vederea ducerii la indeplinire a prevederilor art. 2 din Hotarilrea Guvemului nr. 43/2018 privind transmiterea unor p&rfi din imobilul 539 din domeniul public al statului fi din administrarea Ministerului Ap&r&rii Nafionale in domeniul public al municipiului Slatina, judeful Olt, fi pentru modificarea anexei nr. 4 la Hot&rarea Guvemului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului, potrivit carora: "Partea de imobilul transmis, ■ trebuie s& fie utilizat& pentru realizarea obiectivului "Ansamblu multifuncfional cu urm&toarele funefiuni: locuinfe, dot&ri aferente acestora, servicii, comerf, zone verzi, sport fi agrement", intr-un termen de 5 ani”. 2.2. Motivele de ordin economic, financiar, social ?i de mediu, care justifica realizarea concesiunii, in vederea realizarii obiectivului de invested: "Ansamblu multifunctional”: 2.2.1. - Aspecte de ordin economic - impactul economic generat de promovarea imaginii zonei fi implicit a orasului precum fi atragerea capitalului privat in acfiuni ce vizeaz& satisfacerea cerinfelor fi nevoilor de utilitate publics ale comunit&fii locale, dezvoltarea sectorului constructor, inclusiv al produefiei de bunuri fi servicii, asigurarea unei ambianfe urbane corespunz&toare zonei; 2.2.2. - Aspecte de ordin social: - crearea unor noi locuri de munca atSt pe perioada executarii lucrarilor de construire a obiectivului, cSt §i dupa finalizarea investitiei  2.2.3. - Aspecte de ordin financial-: - din punct de vedere financial-, obiectivul de invested va genera venituri suplimentare la bugetul local al municipiului Slatina ?i la bugetul de stat prin incasarea de sume reprezentand : - redevenfa aferenta terenului concesionat, ca pret al concesiunii; -taxapentru eliberarea Autorizafiei de construire; - impozite fi taxe locale: impozitul pe clddire, dupa finalizarea construcfiei, taxa instituitd pe terenul concesionat - venituri ale comunitdfii locale din T. VA.-ul incasat la bugetul de stat. CAPITOLUL III - Investitii 3.1. - Concesionarul va realiza pe terenul in suprafata de 55117 mp, ce face obiectul concesiunii, situat !n intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, obiectivul de investitii: "Ansamblu multifunctional ” care sa cuprinda intr-un sistem integrat: spafii de locuit, spafii comerciale, birouri, spafii verzi in zona perimetrald, spafii recreative, parcdri etc. ,cu respectarea urmatoarelor valori ale P.O.T. ?i C.U.T. P. O. T maxim 50%; C. U. T. =1,5 in zona Ma; C. U. T. =3,5 in zona Mb 3.2. Regimul maxim de Inaltime al constructiilor In zona Ma, va fi de S+P+2E, iar in zona Mb, regimul maxim de inaltime al ladirilor va fi de S+P +6E, cu accente de inaltime de maxim S+P+10E, cu inaltime de maxim 35 metri Arhitectura constructiilor potrivit proiectului ce se va realiza in acest sens, va fi in concordanta cu ambientul arhitectural zonal cu respectarea conditiior urbanistice impuse de zona in care este situat terenul potrivit prevederilor documentatiilor de urbanism legal aprobate: Planul Urbanistic General, Regulamentul Local de Urbanism al municipiului Slatina fi Planul Urbanistic Zonal, probat prin Hotararea Consiliului Local Slatina nr. 71/20.02.2014. 3.3. - Realizarea obiectivului de investitii, se va face pe baza unui proiect legal avizat, ?i a autorizatiei de construire emisa de compartimentul de specialitrate din cadrul Primariei Municipiului Slatina, in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile $i completarile ulterioare. 3.4. Amplasarea in teren a obiectivului de investitii precum §i accesele la obiectiv, vor fi proiectate $i realizate astfel incat sa se asigure circulatia in zona conform prevederilor legale incidente. 3.5. Prin solutiile adoptate se va asigura protec^a mediului. Sarcinile privind protectia mediului cad in sarcina concesionarului. 3.6. Obiectivul de investitii se va realiza, respectand prevederile Planului Urbanistic General al Municipiului Regulamentului Local de Urbanism §i a Planului Urbanistic Zonal aprobat prin Hotararea Consiliului Local Slatina nr. 71/20.02.2014, pentru zona in care este situat terenul, 3.7. Durata de executie a obiectivului de investitii va fi de maxim 60 luni de la data eliberarii autorizatiei de construire, termenul maxim de obtinere a autorizatiei de construire fund de 12 luni de la data incheierii contractului de concesiune, sau 12 luni dupa ce concedentul indepline?te sarcinile prevazute prin H.G. nr. 43/2018 §i H.G. nr. 948/2012 CAPITOLUL IV - Nivelul minim al redeventei 4.1. Terenul ce face obiectul concesionarii, este cuprins in zona „A” de impozitare, iar potrivit raportului de evaluare inregistrat la Directia Administrare Patrimoniu sub nr 11549/05.11.2021, elaborat de S.C. Tea Invest S.R.L. prin expert evaluator autorizat, atestat ANEVAR - Verde? Mihaela Viorica, elaborat in scopul stabilirii prepilui minim de concesionare a terenului in suprafata de 55117 mp, situat in municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1C, a fost stabilit valoarea de piata a terenului in suprafata de 55117 mp, de 3.578.200 euro, echivalentul a 17.703.500 lei, stabilit la cursul euro comunicat de BNR la data evaluarii (27.10.2021) de 4,9476 lei 4.2.- Nivelul minim al redeventei, ce reprezinta prepil minim de pomire al licitatiei in vederea concesionarii terenului in suprafata de 55117 mp, situat in intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1C, este de 3.578.200 euro, echivalentul a 17.703.500 lei stabilit la un curs al euro de 4,9476 lei, comunicat de BNR. la data evaluarii (27.10.2021) CAPITOLUL V - Procedura utilizata pentru atribuirea contractului de concesiune ?i justificarea alegerii procedurii 5.1. - Procedura utilizata pentru concesionarea terenului este licitatia publica deschisa cu depunerea de oferte in plic inchis; 5.2. - Procedura de concesionare a terenului prin licitatie publica, se justifica potrivit urmatoarelor reglementari legale: - dispozitiile art. 129 alin. 2 lit. c) coroborat cu dispozifiile alin. 6 lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile $i completarile ulterioare, conform c3rora: „Consiliile locale administreazd domeniul public $i privat al unitSfilor administrativ-teritoriale $i hotSrSsc darea in administrare, concesionarea, inchirierea sau darea in folosinfS gratuitS a bunurilor proprietate publics a comunei, orcqului sau municipiului, dupS caz, precum ?i a serviciilorpublice de interes local, in condifiile legii"; - dispozitiile art. 297 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu privire la Stabilirea modalitSfilor de exercitare a dreptului de proprietate publics, potrivit cSruia : "AutoritSfile prevSzute la art. 287 decid, in condifiile legii, cu privire la modalitSfile de exercitare a dreptului de proprietate publics, respectiv:a)darea in administrare;b) concesionarea; c) inchirierea;" [...]