HCL 174/2018 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: office(Aprimariaslatina.ro site: www.primariaslatina.ro Nr. 174/19.07.2018 HOTĂRARE Referitor la: concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafață de 3443 mp, ce aparține domeniului public al municipiului Slatina, situat în municipiul Slatina, strada Tunari nr. LE aprobarea caietului de sarcini şi a documentaţiei de atribuire CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa e xtraordinară din data de 19.07.2018 Având în vedere: - iniţiativa Viceprimarului Municipiului Slatina, prin expunerea de motive nr. 59588/16.07.2018; - referatul de specialitate nr.7054/16.07.2018 al Direcţiei Administrare Patrimoniu — Biroul Evidenţă Domeniu Public şi Privat; - prevederile art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 43/2018 privind transmiterea unor părți din imobilul 539 din domeniul public al statului şi din administrarea Ministerului Apărării Naţionale în domeniul public al municipiului Slatina, judeţul Ol, şi pentru modificarea anexei nr. 4 la Hotărârea Guvernului nr. 1.705/2006 pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul public al statului; - Hotărarea Consiliului Local al municipiului Slatina nr. 93/12.04.2018. privind includerea în inventarul bunurilor ce aparțin domeniului public al municipiului Slatina, a imobilului $39 parțial. preluat în patrimoniul public al municipiului Slatina potrivit H.G. nr. 4372018; - Cartea Funciară nr. 58676 a UAT Slatina, în care este înscris imobilul- teren în suprafață de 3443 mp, situat în municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1 - Planul Urbanistic Zonal aprobat prin Hotărârea Consiliului Local Slatina nr.71/20.02.2014; - certificatul de urbanism nr. 373/21.05.2018 eliberat în scopul concesionării terenului în suprafață de 3443 mp, situat în municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1; - raportul de evaluare a terenului în suprafață de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. Î, întocmit de evaluator autorizat Enoiu Vasile înregistrat la Direcţia Administrare Patrimoniu sub nr. 6120/19.06.2018; -Hotararea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 166/26.06.2018, prin care a fost însuşită propunerea de concesionare a terenului în suprafață de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, jud. Olt; - prevederile art. 13 alin. 2 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - dispoziţiile art. 861 din Noul cod civil referitoare la caracterele dreptului de proprietate publică şi ale art. 871 privind conţinutul dreptului de concesiune; - prevederile art. 12 alin. 3, art. 15 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2007; - prevederile art. 8 alin. 1 şi alin.2 din Normele metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 54/2006 aprobate prin H.G. nr. 168/2007; - avizul favorabil al comisiei juridice şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Slatina, În conformitate cu prevederile art. 36 (5), lit.”a” şi art. 123 al. (1) şi al. (2) coroborat cu art. 45 (D), (3) şi art. 115 alin. 1 lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE : Art. 1. - Se aprobă concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafață de 3443 mp, ce aparţine domeniului public al municipiului Slatina, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. |, avand număr cadastral 58676, înscris în Cartea Funciară nr. 58676 a UAT Slatina, cu vecinătățile: - N - domeniu public (spaţiu verde adiacent b-dului A. Cuza); - S - teren domeniu public al municipiului Slatina, identificat cu număr cadastral 55680; - E - teren domeniu public al municipiului Slatina identificat cu număr cadastral 58680; -V - strada Tunari cu număr cadastral 57807, în vederea edificării obiectivului de investiţii "Unitate de alimentaţie publică ”. 1 Art. 2. — (1) - Preţul minim de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului menţionat la art. |, este de 386.000 euro pentru suprafaţa de teren de 3443 mp, echivalentul a 1.798.000 lei, stabilit la cursul euro, comunicat de BNR. la data evaluarii. (2) — Preţul de concesionare adjudecat la licitaţie, reprezentand redevenţa concesiunii, se va achita integral de concesionar la data încheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face în lei, în funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. Art. 3. - Contractul de concesiune se va încheia în termen de 20 zile de la înştiințarea ofertantului declarat castigător, pe o durată de 49 de ani, cu posibilitatea prelungirii pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, prin acordul de voință al părţilor. Art. 4. - Se aprobă caietul de sarcini - anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. - Se aprobă documentaţia de atribuire ce cuprinde: a) - informaţii generale privind concedentul, în special denumirea, codul fiscal, adresa, număr de telefon şi/sau adresa de e-mail a persoanei de contact b) - instrucțiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; c) - instrucțiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; d) - informaţii detaliate şi complete privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei caştigătoare, precum şi ponderea lor; e) - instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac f) - informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii potrivit anexei nr. 2 — parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6. - Serviciul Public - Direcţia Administrare Patrimoniu va proceda la: a) - publicarea anunţului licitaţiei publice, in Monitorul Oficial al României, Partea a VI - a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi într-unul de circulaţie locală; b) - primirea raportului Comisiei de evaluare a ofertelor, anunțarea atât a ofertantului câştigător, cât şi a celorlalți ofertanţi despre respingerea ofertelor lor, în termenele stabilite de lege şi organizarea unei noi licitaţii şi/sau a negocierii directe, după caz; c) - primirea solicitărilor ofertanților respinşi privind eliberarea unei copii după procesul-verbal de evaluare a ofertelor şi transmiterea acestuia în termenul prevăzut de lege; d) - primirea contestaţiilor împotriva licitaţiei şi întreprinderea tuturor demersurilor necesare în vederea soluționării acestora, în termenele prevăzute de lege. e) - încheierea contractului de concesiune cu persoana câştigătoare al licitaţiei. Art. 7. - Prezenta hotărâre se comunică la: — Instituţia Prefectului Judeţul-Olt; — Primarul Municipiului Slatina; "Administrare Patrimoniu. > A Avizat de legalitate, PAVLOXIȚ 6fistantin-P Secretarul municipiului Slaţi A (ME ) Mihai Ion IDIT, Hotărârea Consiliului Local a fost adoptată cu 14 voturi, PENTRU” şi 4 abţineri 18-consilieri prezenți 3- consilieri absenţi 21 - consilieri în funcţie Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 174/19.07.2018 CAIET DE SARCINI Privind concesionarea prin licitaţie publică, a terenului în suprafaţă de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1 CAP. 1. - INFORMAȚII PRIVIND OBIECTUL CONCESIONĂRII 1.. - Obiectul concesiunii, îl constituie terenul în suprafață de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, avand număr cadastral 58676, înscris în Cartea Funciară nr. 58676 aUAT Slatina, cu vecinătățile: - N - domeniu public (spaţiu verde adiacent b-dului A.1. Cuza); - S - teren domeniu public al municipiului Slatina, identificat cu număr cadastral 58680; - E - teren domeniu public al municipiului Slatina identificat cu număr cadastral 58680; -V - strada Tunari cu număr cadastral 57307. 1.2. - Terenul în suprafață de 3443 mp, identificat potrivit pct.1.1., aparţine domeniului public al municipiului Slatina, fiind situat în intravilanul municipiului Slatina, avand folosința de de curți construcții, iar prin Planul Urbanistic General şi Regulamentul Local de Urbanism, terenul se află în zona de instituții, diverse sedii, servicii şi comerţ, retail, alimentaţie publică, hoteluri, pensiuni, sport, recreere şi agrement, parcaje la sol şi multietajate, spaţii libere pietonale, pasaje pietonale acoperite, spații plantate-scuaruri, zona A de impozitare. 1.3. - În prezent, terenul este liber de construcţii, neamenajat şi face parte din suprafața totală de teern de 11,68 ha care a fost transmisă în patrimoniul public al municipiului Slatina, în baza Hotărarii Guvernului nr.43/2018, care cuprinde ca prevedere potrivit dispoziţiilor art. 2, ca după preluare, imobilul transmis să fie utilizat pentru realizarea obiectivului: "Ansamblu multifuncțional cu următoarele funcțiuni: locuinţe, dotări aferente acestora, servicii, comerţ, zone verzi, sport şi agrement", într-un termen de 5 ani de la data preluării. 1.4. - Accesul la terenul ce face obiectul concesiunii se realizează din strada Tunarei, existand posibilitatea realizării accesului şi din B-dul A.I. Cuza. Terenul are acces la următoarele reţele de utilităţi: apă, canalizare, curent electric, gaze naturale, , fiind necesare numai lucrări de racordare la retelele existente sau prelungirea celor existente în apropierea amplasamentului. 1.5. Prin Hotararea Consiliului Local al Municipiului Slatina nr. 166/26.06.2018, a fost însuşită propunerea de concesionare a terenului în suprafață de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, în vederea edificării obiectivului de investiţii: ” Unitate de alimentaţie publică” Cap. II. - MOTIVAȚIA CONCESIONĂRII 2. Obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu urmărite de către concedent privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul concesiunii. 2.1. Motivația pentru componenta financiară: Din punct de vedere financiar se preconizează atragerea de venituri suplimentare la bugetul local prin încasarea redevenţei obţinute în urma procedurii de licitaţie. 2.2.Motivaţia pentru componenta economică şi socială: Din punct de vedere economic şi social, realizarea obiectivului de investiţii, va conduce la obţinerea unor beneficii cum ar fi: - exploatarea eficientă a terenului actualmente neamenajat — creşterea potențialului zonei prin completarea nivelului de dezvoltare, — venituri ale comunităţii locale din T.V.A. încasat la bugetul de stat; — venituri din impozitele pe salarii; — Crearea unor noi locuri de muncă pentru tinerii din municipiul Slatina — atragerea capitalului privat în acţiuni ce vizează satisfacerea unor nevoi ale comunităţii locale. 2.3. Motivația pentru componenta de mediu : Din punct de vedere a componentei de mediu, se va asigura respectarea legislaţiei în vigoare prin: — luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării apei subterane cu efecte asupra sănătății populaţiei; — utilizarea durabilă a resurselor; gestionarea eficientă a deşeurilor şi menținerea cu strictețe a condiţiilor de igienă cerută de reglementările legale în vigoare Cap. III. - DURATA CONCESIUNII 3.1. - Conform dispoziţiilor art. 7 din O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul juridic al contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, durata concesiunii este de 49 de ani, începând cu data încheierii contractului de concesiune. 3.2. - Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata sa iniţială, prin simplul acord de voință al părților. Cap. IV. - REGIMUL BUNURILOR UTILIZATE DE CONCES IONAR 4.1. - In derularea contractului de concesiune, concesionarul va utiliza ca bun de retur, terenul în suprafață de 3443 mp, situat în intravilanul municipiului Slatina, strada Tunari nr. 1, ce face obiectul concesiunii, teren care este proprietatea concedentului, şi va fi administrat şi exploatat de concesionar în conformitate cu prevederile contractului de concesiune, acesta rămânând proprietatea concedentului şi urmând a fi restituit de concesionar la încetarea contractului de concesiune. 4.2. - Asupra bunurilor rezultate din investiții efectuate de concesionar pe cheltuiala sa, pe terenul ce face obiectul concesiunii, concedentul are drept de preemţiune la cumpărare, preţul pe care trebuie sa-l plătească fiind egal cu valoarea contabilă actualizata conform procedurilor legale. 4.3. - Bunurile proprii, care aparțin concesionarului rămân in proprietatea concesionarului, acesta putând dispune de ele oricum doreşte. Cap. V.- REDEVENȚA CONCESIUNII ȘI MODUL DE CALCUL 5.1.— Preţul minim de pornire al licitaţiei pentru concesionarea terenului în suprafață de 3443mp, situat în municipiul Slatina, strada Tunari nr. 1, este de 386.000 euro echivalentul a 1.798.000 lei, la cursul euro comunicat de BNR. la data evaluarii, prețul fiind stabilit pe bază de raport de evaluare întocmit de persoana autorizată atestată ANRVAR - Enoiu Vasile, fiind însuşit de Consiliul Local Slatina prin Hotărarea nr. 166/26.06.2018. 5.2.- Valoarea adjudecată la licitaţie, reprezentând redevenţa concesiuni, se va achita integral de concesionar la data încheierii contractului de concesiune, plata urmând a se face în lei, în funcţie de raportul leu/euro comunicat de BNR la data plăţii. Cap.VI. - OBLIGAȚII PRIVIND PROTECȚIA MEDIULUI - CONDITII DE MEDIU 6.1.- Responsabilităţile de mediu revin în exclusivitate concesionarului, începând de la preluarea bunului, până la încetarea contractului de concesiune, şi respectiv pană la refacerea cadrului natural, după execuţia lucrărilor de orice fel (investiţie, organizare de şantier, intervenție, exploatare etc), cât şi menținerea acestuia în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediu ambiant şi lipsite de riscuri pentru personalul de exploatare şi întreținere, precum şi pentru aşezările umane învecinate. 6.2. - În cursul lucrărilor de construcții, cât şi după finalizarea acestora, concesionarul are obligaţia să nu afecteze în nici un fel suprafețele de teren din afara celei alocate pentru concesiune. 6.3. - Concesionarul va trebui să asigure o folosire cât mai judicioasă a terenului pe care se va realiza investiția cu respectarea prevederilor legale în vigoare de protejare a mediului. 6.4. - Concesionarul are obligaţia de a obţine prin grija şi pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislația mediului.Nerespectarea acestora atrage dupa sine sanctionarea si/sau aplicarea de catre factorii interesati de amenzi contraventionale. Cap. VII. - CARACTERISTICILE INVESTITIEI 7.1. — Pe terenul ce face obiectul concesiunii, se va realiza obiectivul de investiţie: "Unitate de alimentaţie publică” în conformitate cu prevederile proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții şi respectarea condițiilor stipulate în certificatul de urbanism şi a autorizaţiei de construire ce se vor elabora în scopul autorizării executării lucrărilor de construcţii. 7.2. - Investiţiile minime impuse care sunt în sarcina concesionarului, au ca principal scop următoarele: - construirea unei unităţi de alimentaţie publică pe o suprafață de aproximativ 400 mp, terasă în aer liber, aproximativ 25 de locuri de parcare, spaţii verzi, post trafo, loc de joacă exterior. 7.3. - Arhitectura construcției potrivit proiectului ce se va realiza în acest sens, va fi în concordanță cu ambientul arhitectural zonal cu respectarea condiţiior urbanistice impuse de zona în care este situat terenul potrivit prevederilor documentaţiilor de urbanism legal aprobate: Planul Urbanistic General; Planul Urbanistic Zonal şi Regulamentul Local de Urbanism. 7.4. - Amplasarea în teren a construcţiei ca şi accesele vor fi proiectate şi realizate astfel încat sa se asigure circulatia în zonă conform prevederilor legale incidente. 7.5. - Prin solutiile adoptate se va asigura protecţia protectia mediului, sarcinile privind protecţia mediului fiind în sarcina concesionarului. 7.6. - Durata de executie a obiectivului de investiţie va fi de maxim 12 luni de la data eliberării autorizaţiei de construire, termenul maxim de obţinere a autorizaţiei de construire fiind de 6 luni de la încheierea contractului de concesiune. CAP. VIII. - OBLIGATIILE PARTILOR 8.1. - Concedentul are următoarele obligaţii: a)- să predea concesionarului terenul concesionat, pe bază de proces-verbal de predare/primire; b).- concedentul are obligaţia de a nu tulbura pe concesionar, în exerciţiul drepturilor rezultate din contractul de concesiune; c) — concedentul este obligat să notifice concesionarului apariția oricărei împrejurări de natură a afecta drepturile concesionarului în măsura în care aceste situații depind în tot sau în parte de voinţa sa; d) - de asemenea, concedentul garantează pe concesionar ca bunul concesionat nu este sechestrat, scos din circuitul civil, ipotecat sau gajat şi nu face obiectul vreunui litigiu sau al unei revendicări. 8.2. Concesionarul are următoarele obligaţii: a) — să realizeze pe terenul concesionat, obiectivul de investiţii pentru care s-a aprobat concesiunea: "Unitate de alimentaţie publică pe o suprafață de aproximativ 400 mp, terasă în aer liber, aproximativ 25 de locuri de parcare, spații verzi, post trafo, loc de joacă exterior, ; b)- să obţină prin grija şi pe cheltuiala proprie autorizația de construire împreună cu avizele necesare, în vederea realizării obiectivului de investiţii şi să înceapă construcţia conform proiectului aprobat şi avizelor legale, în termen de 6 luni de la data încheierii contractului de concesiune, şi să finalizeze investiţia în termen de cel mult un an de la data obţinerii autorizaţiei de construire, cu respectarea graficului de execuție prezentat la licitaţie; c) - să respecte condiţiile reglementate prin certificatul de urbanism şi autorizaţia de construirea eliberate în scopul autorizării executării lucrărilor de construcţii; d) - să asigure exploatarea eficace în regim de continuitate şi permanenţă a obiectului concesiunii pe cheltuiala sa; e) - să achite redevența concesiunii în termenul şi modul stabilit la cap V din prezentul caiet de sarcini £)- concesionarul, are întreaga responsabilitate în ceea ce priveşte respectarea legislaţiei in vigoare cu privire la P.S.I., protecția mediului şi persoanelor angajate în realizarea investiţiei, organizările de şantier etc.; 8) - concesionarul are obligatia sa realizeze prin grija şi pe cheltuiala proprie, lucrările de racordare la rețelele de utilități şi eventualele devieri de reţele; h) - să nu subconcesioneze, în tot sau în parte, unei alte persoane terenul ce face obiectul concesionării; i) - în termen de 30 de zile de la semnarea contractului de concesiune, concesionarul are obligatia de a declara terenul concesionat la Direcţia Generală Economică a Primăriei Municipiului Slatina, cu sediul în Slatina, strada Toamnei nr. 6, jud. Olt; |) -concesionarul va înregistra contractul de concesionare şi va face operările necesare în Cartea Funciară, în termen de 30 zile calendaristice de la semnarea contractului, cheltuielile pentru aceste operaţiuni fiind suportate de acesta; K) - concesionarul are obligaţia de a achita taxa pe terenul concesionat, potrivit dispoziţiilor art. 463 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare; I)- concesionarul are obligaţia de a plăti pe toată durata concesionării impozitele şi taxele datorate bugetului local, precum şi celelalte utilități consumate, ele neintrând în redevența stabilită prin contract; 5 m) — concesionarul este obligat să mențină destinaţia obiectivului de investiţii realizat pe terenul concesionat, pe toată durata derulării contractului de concesiune; n) - să creeze numărul locurilor de muncă la care s-a angajat prin ofertă, în termen de un an de la data finalizării investiţiei; 0)- la expirarea contractului de concesiune prin ajungere la term [...]