HCL 351/2022 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 tel. 0249/439377; 439233; fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 351/29.09.2022 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutoarelor de minimis in vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina, pentru societăţile care îi desfăşoară activitatea in cadrul Parcului Industrial Slatina. CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 29.09.2022. Avândin vedere: - Regulamentul Comisiei Europene nr. 1407/2013 privind aplicarea art. 107 şi art. 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene — ajutoare de minimis, publicat 1n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 352/24.12.2013, modificat prin Regulamentul UE nr. 972/2020; - Ordonanţa de Urgenţă nr.77/2014 privind procedurile naţionale 1n domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările i completările ulterioare; - art. 456, alin. 1, lit. i, şi art. 464, alin. 1, lit. n, din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Consiliului Local Slatina nr. 395/2014 In aplicarea art. 20 din Legea nr. 186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 2980/2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsurilor de sprijin a investiţiilor realizate 1n parcurile industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul Consiliului Concurenţei privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, din 15.04.2022 ; - Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022 pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională 1n administraţia publică, republicată, cu modificările ş completările ulterioare; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr. 346/2004 privind Infiinţarea şi dezvoltarea intreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 4, precum si cap. V — „ Structura actului normativ" din normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative adoptate prin Legea 24/2000; - referatul de aprobare nr. 88736/02.08.2022 al Primarului Municipiului Slatina la proiectul de hotărâre nr. 241/02.08.2022; - raportul de specialitate nr.88739/02.08.2022 al Direcţiei Generale Economice din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului municipiului Slatina; - analiza de oportunitate inregistrată sub nr.88734/02.08.2022; - avizul favorabil al Consiliului Concurenţei nr.11126/14.09.2022; - avizul favorabil al comisiilor buget-finante şi juridică din cadrul Consiliului Local. În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. 2, lit. b, ale art. 129, alin. 4, lit. c, e, f şi art. 139, alin. 3 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, coroborate cu cele ale art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.l. Se aprobă Schema locală privind acordarea ajutoarelor de minimis 1n vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina pentru societăţile care Işi desfăşoară activitateaîn cadrul Parcului Industrial Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta schemă nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, 1n conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene — ajutoare de minimis, modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020. Art.3. Acordarea ajutoarelor de minimis 1n cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor de minimis prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene — ajutoare de minimis, modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020. Art. 4. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului — Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; Direcţia Generală Economică; Consiliul Concurenţei. ", -4-.\ Contrasemnează, eusţă, ,, 5, `\ Secretar general al municipiul • latina ,,,,, c.) , • 44 )1 Mihai - Ion ID •- ,,,\ / \\ , ..... 4.-, •,„,. , •SI,N` Hotărărea a fost adoptată cu 18 voturi „PENTRU". 18 - consilieri prezenţi 3 - consilieri absenţi 21 - consilieri in funcţie.  Anexă la HCL nr.351/29.09.2022 PROCEDURA Privind aprobarea schemei de ajutor de minimis reprezentând scutirea de la plata obligaţiffor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina pentru societăţile care isi desfăşoară activitatea in cadrul Parcului Industrial Slatina I.DISPOZIŢII GENEFtALE Art.l. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis 1n vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina pentru societăţile care Işi desfăşoară activitatea 1n cadrul Parcului Industrial Slatina. (2) Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt societăţile care deţin clădiri, terenuri şi Işi desfăşoară activitatea In Parcul Industrial Slatina. (3) Acordarea ajutorului de minimis, In cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate In Regulamentul (UE) al Comisiei nr.1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat In Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 352/24.12.2013, modificat prin Regulamentul (UE) nr.972/2020 al Comisiei, 1n ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi de modificare a Regulamentului (UE) nr. 651/2014 1n ceea ce priveşte prelungirea aplicării sale şi ajustările relevante. (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, 1n conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, modificat prin Regulamentul UE nr.972/2020. (5) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Slatina şi va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina. II. SCOPUL SI OBIECTIVELE SCHEMEI Art.2 Schema are ca scop următoarele: - dezvoltarea economică a municipiului Slatina; - creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă la nivelul municipiului; - stimularea agenţilor economici din municipiul Slatina să iniţieze şi să dezvolte afaceri; - realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade Indelungate de timp. Art.3 Obiectivul principal al prezentei scheme este instituirea unui mecanism de sprijin sub forma ajutoarelor de minimis pentru Intreprinderile ce Işi desfăşoară activitatea 1n parcul industrial aflat pe raza teritorială a municipiului Slatina (administrator şi rezidenţi 1n cadrul parcului. III. BAZA LEGALit Art.4 Prezenta schemă este elaboratăIn conformitate cu prevederile: - Regulamentul Comisiei Europene nr.1407/2003 privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene — ajutoare de minimis, publicat in Jumalul Oficial al Uniunii Europene L352/24.12.2013, modificat prin Regulamentul UE nr.972/2020; - Ordonanţa de Urgenţă nr.77/2014 privind procedurile naţionale 1n domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr.2980/2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a mă.surilor de sprijin a investiţiilor realizate 1n parcurile industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată; - Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizionalăin administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, cu modificările completările ulterioare; - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr.346/2004 privind Inflinţarea şi dezvoltarea Intreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - HCL Slatina nr.395/2014. IV. DOMENIUL DE APLICARE Art.5 1. Prezenta schemă se adresează intreprinderilor care deţin clădiri, terenuri şi Işi desfăşoară activitatea 1n Parcul Industrial Slatina. 2.Modalitatea de acordare a ajutorului de minimis este sub forma scutirilor aferente taxelor datorate bugetului local al mtmicipiului Slatina, pentru eliberarea oricăror certificate de urbanism, autorizaţii de construire pentru terenul şi clădirile din infrastructura parcului, ce fac parte integrantă din parcul industrial, impozitului/taxei pe teren, impozitului pe clădiri, corespunzător clădirilor care fac parte din infrastructura parcului industrial (ce se vor edifica pe terenul cumpărat), datorate pentru anul fiscal de referinţă. Art.6 Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: (a) ajutoarele acordate societăţilor care Işi desfăşoară activitatea In sectoarele pescuitului şi acvaculturii, reglementate de Regulamentul (CE)nr.104/2000 al Consiliului; (b) ajutoarele acordate societăţilor care Işi desfăşoară activitatea 1n domeniul producţiei primare de produse agricole; (c) ajutoarele acordate societăţilor care Işi desfăşoară activitatea 1n sectorul prelucrării şi comercializării produselor agricole,In următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii unor astfel de produse achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de Intreprinderile respective;  (ii) atunci când ajutorul este condiţionat de transferarea parţială sau integrală către producătorii primari; (d) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantităţile exportate, ajutoarelor destinate Infiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; (e) ajutoarele condiţionate de utilizarea preferenţial'ă a produselor naţionale faţă de produsele importate; (f) ajutoarele pentru achiziţia de vehicule de transport rutier de mărfuri; in cazul 1n care o Intreprindere Işi desfăşoară activitatea atât Intr-unul din sectoarele exceptate cât şi In unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse In domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexceptate. Pentru a beneficia de prevederile schemei, intreprinderea în cauză trebuie să se asigure, prin mijloace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie intre costuri, ca activităţile desfăşurate In sectoarele excluse din domeniul de aplicare să nu beneficieze de ajutoare de minimis acordate 1n conformitate cu prezenta schemă. V. DEFINIŢII Art.7 in sensul prezentei scheme, termenii şi expresiilede mai jos au următoarele semnificaţii: a) Acordul de principiu al autorităţii administraţiei publice locale - actul juridic ce atestă dreptul de principiu al Intreprinderiisolicitante de a beneficia de ajutor de minimis sub forma acordării unor facilităţi fiscale prevăzute la art. 20a1in.1 din Legea nr.186/2013; b) intreprindere — orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, modul de finanţare sau de existenţă a unui scop lucrativ al acesteia, din această categorie fac parte 1n special lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă şi Intreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară 1n mod regulat o activitate economică; c) Parc industrial — infrastructura de afaceri constituită conform Legii nr.186/2013, care deţine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotărke a Guvernului; d) Administratorul parcului industrial — persoana juridică de drept privat, romană şi/sau străină, infiinţată In condiţiile legii de către fondatoriln scopul de a constitui un parc, de a dobândi şi a deţine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona şi administra, potrivit legii, parcul industrial. e) Rezident al parcului industrial — orice intreprindere, persoană juridică romană şi/sau străină, ONG- uri, instituţii de cercetare şi alte unităţi care nu au personalitate juridică care funcţionează conform legii şi desfăşoară activităţi economice, de cercetare ştiinţifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică, logistice şi inovative, industriale, etc., 1n cadrul parcului industrial: - in baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau - 1n calitate de proprietar sau chiriaş, după caz, al unui imobil situat 1n perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial. f) Plan de investiţii — document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile şi a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi realizată de solicitantul ajutorului de minimis, cu indicarea denumirii activului, cantităţii, preţului unitar de achiziţie, construcţie şi a valorii totale, precum şi a calendarului de efectuare a cheltuielilor aferente; g) Costuri eligibile — cheltuielile realizate cu achiziţionarea/construirea activelor corporale şi necorporale; h) Active corporale — terenuri, clădiri, utilaje sau instalaţii; i) Active necorporale — transferul de tehnologie prin achiziţionarea de patente, licenţe, know-how sau informaţii tehnice nepatentate; j) Infrastructura parcului industrial — ansamblul de construcţii, instalaţii, sisteme de alimentare cu energie electrică, reţele de telecomunicaţii, reţele de alimentare cu gaze, reţele de alimentare cu apă, canalizare, căi de transport, clrumuri edificate pe terenul din perimetrul parcului industrial care se afiă In proprietatea administratorului parcului industrial sau după caz, a rezidenţilor parcului industrial, parcări şi servicii de internet; k) Ajutor de minimis — ajutor limitat conform normelor Uniunii Europene la un nivel care nu distorsionează concurenţa şi/sau comerţul cu alte state; 1) Facilitate fiscală — scutire sau reducere de la plata impozitelor şi taxelor locale acordate conform prezentului regulament; m) intreprindere unică — noţiunea de "Intreprindere unică" include toate Intreprinderile Intre care există cel puţin una din relaţiile următoare: (i) intreprinderea deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor Intreprinderii; (ii) Intreprinderea are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alteintreprinderi; (iii) Intreprinderea are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei Intreprinderi "in temeiul unui contract Incheiat cu Intreprinderea In cauză sau In temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) Intreprindere care este acţionar sau asociat a unei alte Intreprinderi şi care controlează singură, 1n baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei Intreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau asociaţilor Intreprinderii respective. intreprinderile care Intreţin cu una sau mai multe Intreprinderi relaţiile la care se face referire la literele (i)-(iv) sunt considerate Intreprinderi unice. n) intreprindere in dificultate — o intreprindere este considerată a fi "in dificultate 1n cazul 1n care, fără intervenţia statului, aceasta va fi obligată, aproape sigur, să îşi Inceteze activitatea 1n termen scurt sau mediu. Prin urmare, o Intreprindere este considerată a fiin dificultate dacă este Indeplinită cel puţin una dintre următoarele condiţii: - 1n cazul unei societăţi cu răspundere limitată — atunci când mai mult de jumătate din capitalul social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situaţie survine atunci când deducerea pierderilor acumulate din rezerve (şi din toate celelalte elemente considerate 1n general ca făcând parte din fondurile proprii ale societăţii) conduce la un cuantum cumulat negativ care depăşeşte jumătate din capitalul social subscris; - 1n cazul unei societăţi comerciale In care cel puţin unii dintre asociaţi au răspundere nelimitată pentru datoriile societăţii, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu, astfel cum reiese din contabilitatea societăţii, a dispărut din cauza pierderilor acumulate; - atunci când Intreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvenţă sau Indeplineşte criteriile prevăzute de legislaţia naţională pentru iniţierea unei proceduri colective de insolvenţă la cererea creditorilor săi; -1n cazul unei Intreprinderi care nu este un IMM, atunci când, 1n ultimii doi ani: 1. raportul datorii/capitaluri proprii al Intreprinderii a fost mai mare de 7,5; şi 2. capacitatea de acoperire a dobânzilor calculată pe baza EBITDA a fost sub 1,0. o) Produse agricole — produsele enumerate 1n Anexa I la Tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute 1n Regulamentul (CE) nr.1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie privind organizarea comună a pieţelor 1n sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr.1184/2004 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000, publicatin Jurnalul Oficial al Uniunii Europene; p) Prelucrarea produselor agricole — orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate 1n ex [...]