HCL 353/2022 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 tel. 0249/439377; 439233; fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 353/29.09.2022 HOTĂRÂRE Referitoare la: aprobare Regulament de Organizare i Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit In şedinţa ordinară din data de 29.09.2022. Avănd in vedere: - iniţiativa Primarului municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.101933/14.09.2022 la proiectul de hotărâre; - raportul de specialitate nr. 101941/14.09.2022 Intocmit de către Direcţia Generală Management; - prevederile art.129 alin.(3) din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările i completările ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei buget, finanţe, al Comisiei de muncă şi protecţie socială şi al Comisiei juridică şi de disciplină, din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; in temeiul prevederilor art.129 alin.(2) art.196 alin.(1) lit.„a" din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.— Pe data prezentei se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2.— Pe data prezentei Işi Incetează aplicabilitatea HCL nr. 140/31.07.2020 şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3.— Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică prin publicare pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: — Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; — Primarul municipiului Slatina; — Secretarul general al municipiului Slatina; — Direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina. işx,0 MÂ • * (2, sdj eIe #ch• ţa, Contrasemnează, Secretar general al municiyhdui Slatina Mihai - IdnitITA Hotărărea a Ifost adoptată cu 18 voturi „PENTRU". 18 - consilieri prezenţi 3 - consilieri absenţi 21 - consilieri 1n funcţie.  Anexă la H.C.L. nr. 353/29.09.2022 Regulament de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina  2 I. Dispoziţii generale A. Misiune şi scop Art. 1. (1) Primăria municipiului Slatina este structură funcţional'ă fără personalitate juridică şi fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la Indeplinire hotărârile Consiliului Local al municipiului Slatina, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale, constituită din: primar, viceprimari, administrator public, consilierii primarului/viceprimarilor şi aparatul de specialitate al primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina reprezintă totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale. Primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. B. Principii: Art. 2. Aducerea la indeplinire a scopului prevăzut la art. 1 alin.(1) se realizează cu respectarea următoarelor principii generale şi specifice: Principiile generale Principiul legalităţii Principiul egalităţii Principiul transparenţei Principiul proporţionalităţii Principiul satisfacerii interesului public Principiul imparţialităţii Principiul continuităţii Principiul adaptabilităţii Principii specifice Principiul descentralizării Principiul autonomiei locale Principiul consultării cetăţenilor 1n soluţionarea problemelor de interes local deosebit Principiul eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale Principiul cooperării Principiul responsabilităţii Principiul constrângerii bugetare. C. Baza Art. 3. Primăria municipiului Slatina Işi desfâşoară activitatea 1n baza prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare.  3 II. Primarul, viceprimarii, cabinetul primarului/viceprimarilor, administratorul public A. Primarul municipiului Slatina Art. 4. (1) Primarul asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi punerea In aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor şi instrucţiunilor cu caracter normativ ale miniştrilor, ale celorlalţi conducători ai autorităţilor administraţiei publice centrale, ale prefectului, a dispoziţiilor preşedintelui consiliului judeţean, precum şi a hotărârilor consiliului judeţean,ln condiţiile legii. (2) Pentru punerea in aplicare a activităţilor date in competenţa sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are in subordine un aparat de specialitate. (3) Atribuţiile primarului sunt cele stabilite prin art.155 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. B. Viceprimarii municipiului Slatina Art. 5. (1) Viceprimarii municipiului Slatina sunt subordonaţi primarului şi, in situaţiile prevăzute de lege, Inlocuitori de drept ai acestuia, situaţie 1n care exercită, In numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarilor. (2) Consiliul local al municipiului Slatina desemnează, prin hotărâre, care dintre cei doi viceprimari exercită primul calitatea de Inlocuitor de drept al primarului. C. Cabinetul primarului/viceprimarilor municipiului Slatina Art.6 (1) Cabinetul primarului municipiului Slatina respectiv cabinetele viceprimarilor se constituie drept compartimente organizatorice distincte care pot cuprinde funcţiile prevăzute pentru aceste structuri In cadrul legii privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice. (2) Activitatea cabinetului este coordonată de către directorul de cabinet, care răspunde In faţa demnitarului. D. Administratorul public Art.7. (1) in baza contractului de management, administratorul public poate Indeplini atribuţii de coordonare a unor compartimente ale aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local. (2) Primarul poate delega către administratorul public,In condiţiile legii, calitatea de ordonator principal de credite. III. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina A. Secretarul general al municipiului Slatina Art.8. (1) Secretarul general al municipiului Slatina, salarizat din bugetul local este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii 1n activitatea de emitere şi adoptare a actelor administTative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al primarului municipiului  4 Slatina, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale Intre compartimentele din cadrul acestora. (2) Atribuţiile secretarului general al municipiului Slatina sunt cele stabilitate de art.243 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. B. Manager Public - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate 1n vederea implementării de proiecte cu finanţare internaţională; - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate că.tre structura organizatorică In care işi desfăşoară activitatea in vederea creşterii calităţii actului administrativ din cadrul instituţiei. C. Direcţiile, serviciile, birourile şi compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina (organigrama şi numărul de posturi ) este aprobată, la propunerea Primarului municipiului Slatina, prin Hotărâre a Consiliului Local al municipiului Slatina, 1n conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. IV. Funcţiile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Art. 9. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina Indeplineşte, In principal, următoarele funcţii: - de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare locală, a planurilor de acţiune sectorială şi a proiectelor prioritare; - de coordonare a serviciilor publice pentru punerea 1n aplicare a strategiei de dezvoltare locală; - de administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; - de colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi cu societatea civilă; - de execuţie, prin care se aduc la Indeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţifle primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale; - de monitorizare şi control privind modul de aplicare a hotărârilor Consiliului Local şi dispoziţiilor primarului 1n teritoriu. V. Structura organizatorică Art.10. (1) Structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina este realizată pe criterii de maximă flexibilitate menită să garanteze transferul de funcţii, programe şi obiective. (2) Structura organizatorică se Imparte 1n: - direcţii; - servicii; - birouri; - compartimente.  Art. 11. Direcţiile reprezintă unităţi operative de maxim nivel din instituţie. La 5 conducerea fiecărei direcţii este numit un director. Direcţiile grupează, de regulă, mai multe servicii, birouri sau compartimente omogene. Art. 12. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel II cărora le este atribuită tratarea unor obiective sau activităţi specifice, cu responsabilităţi In consecinţă. Serviciile pot funcţiona independent sau să aibă 1n componenţă birouri şi compartimente. Serviciul este condus de un şef de serviciu. Art. 13. Biroul reprezintă mediul organizatoric de bază omogen sub aspect gestional. Biroul este condus de un şef de birou. Art. 14. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia îi sunt date 1n componenţă un număr restrâns de activităţi care nu presupun coordonarea unui şef de birou. Art. 15. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 16. Domeniile de activitate pentru fiecare structură In parte sunt: a. Compartimentul Juridic, Contencios: - Reprezentarea Primarului municipiului Slatina 1n faţa instanţelor de judecată şi a celorlalte organe jurisdicţionale; - Exercitarea acţiunilor şi promovarea căilor legale de atac; - Iniţierea demersurilor prevăzute de procedura civilă şi penală 1n vederea susţinerii şi realizării intereselor Primăriei municipiului Slatina. b. Compartimentul Fond Funciar, Cadastru: - intocmirea documentaţiei prevăzută de aplicarea legilor fondului funciar; - Participarea la acţiunile de recensământ agricol şi la realizarea altor sarcini ce cad in sarcina autorităţilor administraţiei publice locale 1n domeniul agricol; - Monitorizarea formelor de stăpânire i a modalităţilor de folosire a terenurilor; - Asigurarea unei evidenţe unitare cu privire la starea terenurilor pe categorii de folosinţă şi utilizatori, cu privire la animale, maşini şi utilaje agricole; - Asigură eliberarea actelor In baza cărora proprietarii de teren agricol beneficiază de subvenţii acordate de stat. c. Compartimentul Administraţie Publică Locală , Acte Administrative, Arhivă: - Aplicarea măsurilor stabilite de primar 1n vederea realizării sarcinilor 1n care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului In materie de: - realizarea sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensământ, - organizarea şi desfăşurarea alegerilor, - organizarea referendumurilor; - Pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii Consiliului Local cu respectarea procedurilor prevăzute de Codul administrativ şi regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Local; - Asigurarea respectării normelor de tehnică legislativă la elaborarea proiectelor de acte administrative; - Gestionarea actelor administrative, precum şi a documentelor ce stau la baza emiterii sau adoptării lor; - Monitorizarea aplicării ordinelor prefectului, hotărkilor Consiliului Judeţean, dispozi- ţiilor preşedintelui Consiliului Judeţean; - Aplicarea regulilor procedurale pentru asigurarea transparenţei decizionale in procesul de elaborare a actelor normative; - Asigurarea condiţiilor pentru arhivarea documentelor şi actelor unităţii conform prevederilor legale.  6 d. Compartimentul Autoritate Tutelară: - Aplicarea măsurilor stabilite de primar 1n vederea realizării sarcinilor 1n care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului 1n activitatea de autoritate tutelară. e. Serviciul Publice: - intreprinde demersurile necesare pentru Inregistrarealreinnoirea/recuperarea Inregistrării autorităţii contractante 1n SEAP sau recuperarea certificatului digital, dacă este cazul; - Elaborează şi, după caz, actualizează, pe baza necesităţilor transmise de celelalte compartimente ale autorităţii contractante programul anual al achiziţiilor publice şi, dacă este cazul, strategia anuală de achiziţii; - Elaborează sau, după caz, coordonează activitatea de elaborare a documentaţiei de atribuire şi a strategiei de contractare, 1n cazul organizării unui concurs de soluţii, a documentaţiei de concurs i a strategiei de contractare, pe baza necesităţilor transmise de compartimentele de specialitate; - indeplineşte obligaţiile referitoare la publicitate privind achiziţiile publice, astfel cum sunt acestea prevăzute de lege; - Aplică şi finalizează procedurile de atribuire; - Realizează achiziţiile directe; - Constituie i păstrează dosarul achiziţiei publice. f Serviciul Lucrări Publice: - Promovează investiţiile de utilitate publică; - Identifică necesitatea realizării lucrărilor publice de interes local; - Promovează lucrările de reparaţii şi Intreţinere a unităţilor de Invăţământ 1n vederea desfăşurării 1n bune condiţii a procesului de Invăţământ; - Promovează lucrările de reparaţii şi Intreţinere a clădirilor aflate în administrarea Consiliului Local. g. Serviciul Proiecte cu Finanţare Internaţională: - Asigurarea participării Consiliului Local 1n programele de asistenţă financiară acordate de Uniunea Europeană şi alte organisme internaţionale sau naţionale şi coordonarea implementării proiectelor contractate; - Promovarea imaginii municipiului Slatina şi gestionarea relaţiilor de cooperare externă ale administraţiei publice locale; - Identifică, analizează oportunitatea şi asigură 1ntocmirea proiectelor 1n vederea atragerii de resurse din finanţări externe; - Asigură participarea Consiliului Local la programele guvernamentale; - Iniţierea şi realizarea acţiunilor necesare pentru atragerea de investiţii străine; - Promovarea programelor de asistenţă financiară 1n mediul local de afaceri şi societatea civilă; h. Direcţia Generală Econotnică: - Constituirea şi gestionarea resurselor financiare publice locale prin elaborarea şi execuţia bugetului local, cu respectarea echilibrului bugetar, In condiţii de eficienţă şi legalitate;  7 - Coordonarea şi conducerea activităţilor financiar-contabile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina şi ale serviciilor publice din subordinea Consiliului Local. 1. Serviciul Evidenţă Persoane Fizice şi Juridice 1.1. Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Juridice: - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele juridice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, impozitul pe spectacole, taxa alimentaţie publică, 1n condiţiile legii şi cu aplicarea hotărârilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecţia fiscală 1n vederea verificării modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea 1n baza de date a instituţiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile şi de scoatere din evidenţă a bunurilor impozabile. 1.2 Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Fizice: - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele fizice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, 1n condiţiile legii şi cu aplicarea hotărârilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecţia fiscală 1n vederea verificării modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea 1n baza de date a instituţiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile şi de scoatere din evidenţă a bunurilor impozabile. 2. Compartimentul Evidenţă Impozite şi Taxe Locale, Informare Contribuabili: - Asigură primirea şi Inregistrarea petiţiilor şi a corespondenţei; - Asigură informarea contribuabililor persoane fizice şi juridice cu privire la impozite; - Asigură conducerea corectă şi la zi a evidenţei Incasărilor 1n numerar, stabileşte soldul zilnic al casieriei, asigură Intocmirea corectă pe conturi de venituri corespunzătoare tipului de taxa sau impozit incasat pentru foile de vărsământ care se Intocmesc; - Organizează şi răspunde de buna funcţionare şi corectitudinea sistemelor informatice de calcul şi a bazelor de date 1n sistem electronic la nivelul Direcţiei Economice; - Gestionează baza de date şi programele aplicaţiei pentru evidenţa taxelor şi impozitelor locale (actualizare date [...]