HCL 140/2020 Slatina adoptată

Consiliul Local at municipiului Slatina Strada M. Kogalniceanu nr. I, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 44It At." e-mail: office@primatiaslatinaso ; site: www.primariaslatina.ro Nr. 140/31.07.2020 HOTARARE Referitoare la: aprobare Regulatnent de Organizare Si Functionare al aparatului de specialitate al Priniarului nuinicipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, intrunit in edinta ordinard din data de 31.07.2020. Avand in vedere: - initiativa Primarului municipiului Slatina prin referatul de aprobare nr.48458/08.07.2020 la proiectul de hotarare; - raportul de specialitate nr. 48465/08.07.2020 intocmit de catre Directia Generala Management; - prevederile art.129 alin.(3) lit.„c" din OUG nr.57/2019 privind Codul Administrativ; - avizul favorabil al Comisiei buget, finante, al Comisiei de munca i protectie sociala i al Comisiei juridica. i de disciplina, din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; In temeiul prevederilor art.129 alin.(2) lit.„a" i art.196 alin.(1) lit.„a" din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTARASTE: Art.!. - Pe data prezentei se aproba Regulamentul de Organizare i Functionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, conform anexei care face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. - Pe data prezentei Ii inceteaza aplicabilitatea HCL nr. 49/28.02.2017 i once alte dispozitii contrare. Art. 3. - Prezenta hotarfire se va comunica la: — Institutia Prefectului - Judetul Olt; — Primarul municipiului Slatina; — Secretarul general al municipiului Slatina; — Directiile, serviciile, birourile, compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina. ContrasemneazA, Pmed Secretar general al muni ipiul latina STANA And Mihai - Ion oL1 AISI HotArfirea a fos dop , a cu 19 voturi „PENTRU". 19 - consilieri prezenti 1 - consilier absent 20 - consilieri in functie.  Anexi la H.C.L. nr. 140/31.07.2020 Regulament de organizare i functionare at aparatului de specialitate at Primarului municipiului Slatina  2 I. Dispozitii generale A. Misiune i scop Art. 1. (1) Primaria municipiului Slatina este structura functionala fa'ra personalitate juridica *ii fara capacitate procesuala, cu activitate permanenta., care duce la indeplinire hotararile Consiliului Local al municipiului Slatina, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale, constituita din: primar, viceptimari, administrator public, consilierii primarului/viceprimarilor *i aparatul de specialitate al primarului. (2) Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina reprezinta totalitatea compartimentelor functionale, lard personalitate juridica, de la nivelul unitatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum i secretarul general at unifatii/subdiviziunii administrativ-teritoriale; primarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestuia, viceprimarul, consilierii personali sau personalul din cadrul cabinetului acestora, administratorul public nu fac parte din aparatul de specialitate. B.Principii: Art. 2. Aducerea la indeplinire a scopului prevazut la art. 1 alin.(1) se realizeaza cu respectarea urmatoarelor principii generale i specifice: Principiile generale - Principiul legalitatii - Principiul egalitatii - Principiul transparentei - Principiul proportionalitatii Principiul satisfacerii interesului public - Principiul impartialifatii Principiul continuitatii - Principiul adaptabilitatii Principii specifice - Principiul descentralizarii - Principiul autonomiei locale - Principiul consultarii cetatenilor in solutionarea problemelor de interes local deosebit - Principiul eligibilitatii autoritatilor administratiei publice locale Principiul cooperarii - Principiul responsabilitatii - Principiul constrangerii bugetare. C. Baza legala: Art. 3. Primaria municipiului Slatina i'*i desfaward activitatea in baza prevederilor OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ.  3 II. Primarul, viceprimarii, cabinetul primarului/viceprimarilor, administratorul public A.Primarul municipiului Slatina Art. 4. (1) Primarul asigura respectarea drepturilor *i liberatilor fundamentale ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum *i punerea in aplicare a legilor, a decretelor Pre*edintelui Romaniei, a ordonantelor *i hotararilor Guvernului, a hotararilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare *i acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor *i instructiunilor cu caracter normativ ale mini*trilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale prefectului, a dispozitiilor pre*edintelui consiliului judetean, precum *i a hotararilor consiliului judetean, in conditiile legii. (2) Pentru punerea in aplicare a activiatilor date in competenta sa prin actele prevazute la alin.(1), primarul are in subordine un aparat de specialitate. (3) Atributiile primarului sunt cele stabilite prin art.155 din OUG nr.155/2019 privind Codul administrativ. B. Viceprimarii municipiului Slatina Art. 5.(1) Viceprimarii municipiului Slatina sunt subordonati primarului *i, in situatiile prevazute de lege, inlocuitori de drept ai acestuia, situatie in care exercita, in numele primarului, atributiile ce ii revin acestuia. Primarul poate delega o parte din atributiile sale viceprimarilor. (2) Consiliul local al municipiului Slatina desemneaza., prin hotarare, care dintre cei doi viceprimari exercita primul calitatea de inlocuitor de drept al primarului. C. Cabinetul primarului/viceprimarilor municipiului Slatina Art.6 (1) Cabinetul primarului municipiului Slatina respectiv cabinetele viceprimarilor se constituie drept compartimente organizatorice distincte care pot cuprinde functiile prevazute pentru aceste structuri in cadrul legii privind salarizarea unitarä a personalului platit din fonduri publice. (2) Activitatea cabinetului este coordonata de catre directorul de cabinet, care raspunde in fata demnitarului. D. Administratorul public Art.7. (1) in baza contractului de management, administratorul public poate indeplini atributii de coordonare a unor compartimente ale aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local. (2)Primarul poate delega catre administratorul public, in conditiile legii, calitatea de ordonator principal de credite. III. Aparatul de specialitate at Primarului municipiului Slatina A.Secretarul general at municipiului Slatina Art.8. (1) Secretarul general al municipiului Slatina, salarizat din bugetul local este functionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau *tiinte politice, ce asigura respectarea principiului legalitatii in activitatea de emitere *i adoptare a actelor administrative, stabilitatea functionarii aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, continuitatea conducerii *i realizarea legaturilor functionale intre 4 compartimentele din cadrul acestora. (2) Atributiile secretarului general al municipiului Slatina sunt cele stabilitate de art.243 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. B. Manager Public - Asigura transferul *i implementarea cuno*tintelor acumulate in vederea implementarii de proiecte cu finantare internationala; - Asigura transferul *i implementarea cuno*tintelor acumulate catre structura organizatorica in care îi desfawara activitatea in vederea cre*terii calitatii actului administrativ din cadrul institutiei. C. Directiile, serviciile, birourile i compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina Structura organizatorica a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina (organigrama *i numarul de posturi)este aprobata, la propunerea Primarului municipiului Slatina, prin Hotarare a Consiliului Local al municipiului Slatina, in conformitate cu prevederile OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ. IV. Functiile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Art. 9. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina indepline*te, in principal, urmatoarele functii: - de strategie, prin care asigura elaborarea strategiei de dezvoltare locala, a planurilor de actiune sectoriala *i a proiectelor prioritare; - de coordonare a serviciilor publice pentru punerea in aplicare a strategiei de dezvoltare locala; - de administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; - de colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autoritati ale administratiei publice locale, precum *i cu societatea civild; - de executie, prin care se aduc la indeplinire hotararile Consiliului Local *i dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale colectivitatii locale; - de monitorizare *i control privind modul de aplicare a hotararilor Consiliului Local *i dispozitiilor primarului in teritoriu. V. Structura organizatorica Art.10. (1) Structura aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina este realizata pe criterii de maxima flexibilitate menita sà garanteze transferul de functii, programe *i objective. (2) Structura organizatorica se imparte in: - directii; - servicii; - birouri; - compartimente.  Art. 11. Directiile reprezinta unitati operative de maxim nivel din institutie. La 5 conducerea fiecdrei directii este numit un director. Directiile grupeazd, de reguld, mai multe servicii, birouri sau compartimente omogene. Art. 12. Serviciile reprezinta un mediu organizatoric de nivel H carora le este atribuita tratarea unor obiective sau activitati specifice, cu responsabilitati in consecinta. Serviciile pot functiona independent sau sã aiba in componenta birouri *i compartimente. Serviciul este condus de un *ef de serviciu. Art. 13. Biroul reprezinta mediul organizatoric de ban omogen sub aspect gestional. Biroul este condus de un *ef de birou. Art. 14. Compartimentul este un mediu organizatoric de baza caruia ii sunt date in componenta un numar restrans de activitati care nu presupun coordonarea unui *ef de birou. Art. 15. Structura organizatorica permanenta se aproba anual prin hotarare a Consiliului Local. Art. 16. Domeniile de activitate pentru fiecare structura in parte sunt: a. Serviciul Juridic, APL: 1. Compartimentul Juridic, Contencios: - Reprezentarea Primarului municipiului Slatina in fata instantelor de judecata *i a celorlalte organe jurisdictionale; - Exercitarea actiunilor i promovarea cailor legale de atac; - Initierea demersurilor prevazute de procedura civild i penala in vederea sustinerii i realizarii intereselor Primariei municipiului Slatina. 2. Compartimentul Fond Funciar, Cadastru: - intocmirea documentatiei prevazuta de aplicarea legilor fondului funciar; - Participarea la actiunile de recensamant agricol *i la realizarea altor sarcini ce cad in sarcina autoritatilor administratiei publice locale in domeniul agricol; - Monitorizarea formelor de stapanire *i a modalitAtilor de folosire a terenurilor; - Asigurarea unei evidente unitare cu privire la starea terenurilor pe categorii de folosinta §i utilizatori, cu privire la animale, m4ni §i utilaje agricole; - Asigura eliberarea actelor in baza carora proprietarii de teren agricol beneficiaza de subventii acordate de stat. 3. Compartimentul Administratie Publica Locala ,Acte Administrative, ArhivA: - Aplicarea masurilor stabilite de primar in vederea realizarii sarcinilor in care acesta actioneaza i ca reprezentant al statului in materie de: - realizarea sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensAmant, - organizarea i desfawrarea alegerilor, - organizarea referendumurilor; - Pregatirea lucearilor supuse dezbaterii Consiliului Local cu respectarea procedurilor prevAzute de Codul administrativ *i regulamentul de organizare *i functionare a Consiliului Local; - Asigurarea respectarii normelor de tehnica legislativa la elaborarea proiectelor de acte administrative; - Gestionarea actelor administrative, precum §i a documentelor ce stau la baza emiterii sau adoptarii lor; - Monitorizarea aplicarii ordinelor prefectului, hotararilor Consiliului Judetean, dispozi- tiilor prqedintelui Consiliului Judetean; - Aplicarea regulilor procedurale pentru asigurarea transparentei decizionale in procesul de elab orare a actelor normative;  - Asigurarea conditiilor pentru arhivarea documentelor si actelor uniatii conform 6 prevederilor legate. b. Contpartinzentul Autoritate Tutelar& - Aplicarea masurilor stabilite de primar in vederea realizdrii sarcinilor in care acesta actioneazd si ca reprezentant at statului in activitatea de autoritate tutelara. c. Serviciul Acliizifii Publice: - intreprinde demersurile necesare pentru inregistrareakeinnoirea/recuperarea inregistrArii autoritAtii contractante in SEAP sau recuperarea certificatului digital, dacd este cazul; - Elaboreazd si, dupd caz, actualizeazd, pe baza necesitatilor transmise de celelalte compartimente ale autoritatii contractante programul anual at achizitiilor publice i, dad.' este cazul, strategia anuald de achizitii; - Elaboreazd sau, dupd caz, coordoneazd activitatea de elaborare a documentatiei de atribuire si a strategiei de contractare, in cazul organizarii unui concurs de solutii, a documentatiei de concurs si a strategiei de contractare, pe baza necesitatilor transmise de compartimentele de specialitate; - Indeplineste obligatiile referitoare la publicitate privind achizitiile publice, astfel cum sunt acestea prevazute de lege; - Aplicd i finalizeazd procedurile de atribuire; - Realizeald achizitiile directe; - Constituie si pastreazd dosarul achizitiei publice. ServiciulLucrari Publice: - Promoveazd investitiile de utilitate publicd; - Identified necesitatea realizdrii lucrdrilor publice de interes local; - Promoveazd lucrdrile de reparatii i intretinere a unitatilor de invatamant in vederea desfAsurdrii in bune conditii a procesului de invatAmant; - Promoveald lucrdrile de reparatii i intretinere a clddirilor aflate in administrarea Consiliului Local. e. Serviciul Proiecte cu Finaniare Internalional& - Asigurarea participArii Consiliului Local in programele de asistentd financiard acordate de Uniunea Europeand si alte organisme internationale sau nationale i coordonarea implementarii proiectelor contractate; - Promovarea imaginii municipiului Slatina si gestionarea relatiilor de cooperare externd ale administratiei publice locale; - Identified, analizeazd oportunitatea i asigurd intocmirea proiectelor in vederea atragerii de resurse din finantdri externe; - Asigurd participarea Consiliului Local la programele guvernamentale; - Initierea i realizarea actiunilor necesare pentru atragerea de investitii straine; - Promovarea programelor de asistenta financiard in mediul local de afaceri si societatea f Directia Generahl Economic& - Constituirea i gestionarea resurselor financiare publice locale prin elaborarea si executia bugetului local, cu respectarea echilibrului bugetar, in conditii de eficienta i legalitate;  - Coordonarea *i conducerea activitatilor financiar-contabile din cadrul aparatului 7 de specialitate at Primarului municipiului Slatina *i ale serviciilor publice din subordinea Consiliului Local. 1. Serviciul Evidentii Persoane Fizice si Juridice 1.1. Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Juridice: - Activitatea de constatare *i stabilire a impozitelor *1 taxelor locale datorate bugetului local de catre persoanele juridice: impozitul pe cladiri, teren, mijloace de transport, impozitul pe spectacole, taxa hoteliera, taxa alimentatie publica, in conditiile legii *1 cu aplicarea hotararilor Consiliului local; - Activitatea de control *i inspectia fiscala in vederea verificarii modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligatiilor de plata catre bugetul local; - Introducerea in baza de date a institutiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile *i de scoatere din evidenta a bunurilor impozabile. 1.2 Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Fizice: - Activitatea de constatare *i stabilire a impozitelor *1 taxelor locale datorate bugetului local de catre persoanele fizice: impozitul pe cladiri, teren, mijloace de transport, in conditiile legii *i cu aplicarea hotararilor Consiliului local; - Activitatea de control *1 inspectia fiscala in vederea verificarii modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligatiilor de plata catre bugetul local; - Introducerea in baza de date a institutiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile *i de scoatere din evidenta a bunurilor impozabile. 2. Compartimentul Evidenta Impozite si Taxe Locale,Informare Contribuabili: - Asigura primirea *1 inregistrarea petitiilor *1 a corespondentei; - Asigura informarea contribuabililor persoane fizice *1 juridice cu privire la impozite; - Asigura conducerea corecta *i la zi a evidentei incasarilor in numerar, stabile*te soldul zilnic at casieriei, asigura intocmirea corecta pe conturi de venituri corespunzatoare tipului de taxa sau impozit incasat pentru foile de varsamant care se intocmesc; - Organizeaza *i raspunde de buna functionare *i corectitudinea sistemelor informatice de calcul *i a bazelor de date in sistem electronic la nivelul Directiei Economice; - Gestioneaza baza de date *1 programele aplicatiei pentru evidenta taxelor *1 impozitelor locale (actualizare date, setari drepturi utilizatori, modificari constante fiscale); - Stocheaza informatiile pe suport magnetic *1 asigurd arhivarea lor; - Gestioneaza modul de subventionare a transportului public local *i modul de stabilire a tarifelor aferente serviciului de transport public local. 3. Serviciul Venituri din Administrarea [...]