HCL 358/2013 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Judeţul Olt — România str. M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 Nr.358 /21.08.2013 HOTĂRÂRE Referitor la: aprobare Regulament de Organizare şi Fi uncțţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară din data de 21.08.2013. : Având în vedere: - Expunerea de Motive a Primarului municipiului Slatina înregistrată la nr. 22395/01.08.2013; - raportul de specialitate înregistrat la nr. 22396/01.08.2013 al Direzţiei Management; - prevederile ari. 36 alin.(3) lit. „b” din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - avizul favorabil al Comisiei buget, finanţe, al Comisiei de muncă şi protecţie socială şi al Comisiei juridică și de disciplină, din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; În temeiul art. 36 alin. (9) coroborat cu art. 45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ul-erioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. — Pe data prezentei se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. — Pe data prezentei îşi încetează aplicabilitatea HCL nr. 279/13.06.2013 şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3. - Prezenta hotărâre se va comunica la: — Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; — Primarul municipiului Slatina; — Secretarul municipiului Slatina; — Direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina. Pia: Si Pai ai Za 7 f TR N Avizat de legalitate Preşedinte de. se jr t a N Secretarul Mcnicipiul jSlatina Dogari Mirţea d ț E: Mihai - ID A Anexa la HCL nr.358 / 21.08.2013 Regulament de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina mia I. Dispoziţii generale A. Misiune şi scop B. Principii: Art. 2. Aducerea la îndeplinire a scopului prevăzut la art. | se realizează cu respectarea următoarelor principii: | - Realizarea tuturor activităţilor, în interesul exclusiv al cetățeanului; - Respectarea legalității; - Eficienţă şi eficacitate; - Profesionalism; | | - Asigurarea promptă, liberă de prejudecăţi, corupție, abuz de putere şi presiuni | politiceța tuturor activităţilor. C. Baza legală: al Art. 3. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina îşi desfăşoară Şi | baza prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, odificările şi completările ulterioare. II. Primarul, viceprimari, administratorul public şi secretarul | A. Primarul municipiului Slatina ! i Art. 4. Primarul municipiului Slatina, autoritate publică executivă care asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constitu:iei, precum şi punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanțelor Guvernului, conduce aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina şi serviciile publice locale. Primarul municipiului Slatina coordonează direct: Direcţia Management; Compartimentul Control Intern Biroul Audit Intern; i Cabinet Primar. B. Viceprimarii municipiului Slatina | Art. 5. Viceprimarii municipiului Slatina exercită atribuţii delegate de primarul municipiul Slatina prin dispoziţie, cu respectarea prevederilor legale. Fiecare viceprimar coordonează direcţiile din cadrul aparatului de specialitate şi serviciile Publice loțale potrivit competenţelor delegate de primar. | | C. Administratorul public Art. 6. Administratorul public exercită atribuţii delegate de primaru! municipiului Slati prin contractul de management, cu respectarea prevederilor legale. mnmoiieanțeee D. Secretarul municipiului Slatina Art. 7. Secretarul municipiului Slatina, funcţionar public de conducere este numit primarul municipiului Slatina la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Pub icoordonează Serviciul Juridic, Biroul Administraţie publică locală şi serviciile publice lo stabilite de primar, precum şi Aparatul permanent al Consiliului Local, III. Funcţiile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Art. 8. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina îndeplineşte, în princi următoarele funcţii: - de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare locală, a planurilor acţiune sectorială şi a proiectelor prioritare; | - de coordonare a serviciilor publice pentru punerea în aplicare a sirategiei de dezvolt locală; | | - de administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; - de colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi cu societatea civilă; - de execuţie, prin care se aduc la îndeplinire hotărârile Consiliukii Local şi dispoziţiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţi locale; i | i | - de monitorizare şi control privind modul de aplicare a hotărârilor Consiliului Localfși dispoziţiilor primarului în teritoriu. IV. Structura organizatorică Art.9. Structura instituţiei este realizată pe criterii de maximă Alexibilitate menită aranteze transferul de funcții, programe şi obiective. tructura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina se împarte - direcţii; - servicii; - birouri; - compartimente. Art, 10. Direcţiile reprezintă unități operative de maxim nivel din instituţie. La conducer fiecărei direcţii este numit un director. Direcţiile grupează, de regulă, mai multe servicii, birouri sau compartimente omogene. Art. 11. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel II cărora le este atribui tratarea unor obiective sau activităţi specifice, cu responsabilităţi în consecință. Serviciile pot funcţiona independent sau să aibă în componență birouri şi compartimente. Serviciul este condus de un şef de serviciu. i Art. 12. Biroul reprezintă mediul organizatoric de bază omogen sub aspect gestional. Biroyl ; este condus de un şef de birou. Art. 13. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia îi sunț date componență un număr restrâns de activităţi care nu presupun coordonarea unui șef de birou | Art. 14. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliulbi Local. SE Art. 15, Domeniile de activitate pentru fiecare structură în parte sunt: | | a. Serviciul Juridic: : i 1. Compartimentul Juridic, Contencios, Urmărire Persoane Fizice şi Juridice: | - Reprezentarea Primarului municipiului Slatina în faţa instanțelor de judecată și a celorlalt j organe jurisdicționale; - Exercitarea acţiunilor şi promovarea căilor legale de atac; ez Ceai re curata RR MARINARII Mbefirenreemarmareee veac pepernteniitiietaare nae eeae ertre - Iniţierea demersurilor prevăzute de procedura civilă şi penală în vederea susținerii şi realizării intereselor Primăriei municipiului Slatina. 2. Compartimentul Fond Funciar: - Întocmirea documentaţiei prevăzută de aplicarea legilor fondului funciar; - Participarea la acțiunile de recensământ agricol şi la realizarea altor sarcini ce ca | sarcina autorităților administraţiei publice locale în domeniul agricol; b. Biroul Administraţie Publică Locală: | - Asigurarea adoptării actelor administrative decizionale la nivelul municipiului în ved i | oluționării problemelor curente ale colectivităţi locale cu respectarea principiului legalităţii ş putonomiei locale; - Susținerea intereselor municipiului, ca persoană juridică de drept public, în faţa instanţ judecătoreşti şi a celorlalte organe jurisdicționale; | - Asigurarea informării colectivităţii locale asupra actelor cu caract ter normativ emise autoritățile administraţiei publice locale. ! 1. Compartimentul Administraţie Publică Locală , Acte Administrative, Arhivă: | - Aplicarea măsurilor stabilite de primar în vederea realizării sarcinilor în care acesta acționează şi ca reprezentant al statului în materie de: - realizarea sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensământ, - organizarea şi desfăşurarea alegerilor; - | - organizarea referendumurilor. , i | | - Pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii Consiliului Local cu respectarea procedurilor prevăzute de Legea administraţiei publice locale şi regulamentul de organizare şi funcționare a onsiliului Local; : - Asigurarea respectării normelor de tehnică legislativă la elaborarea proiectelr de a dministrative; - Gestionarea actelor administrative, precum şi a documentelor ce stau la baza emiterii sfu loptării lor; - Monitorizarea aplicării ordinelor prefectului, hotărârilor Consiliului: Judeţean, dișpoziţii r preşedintelui Consiliului Judeţean; j - Aplicarea regulilor procedurale pentru asigurarea transparenţei decizionale în procesul de elaborare a actelor normative. - Asigurarea condiţiilor pentru arhivarea documentelor şi actelor unităţii, confo prevederilor legale. : 2. Compartimentul Autoritate "Tutelară | | - Aplicarea măsurilor stabilite de primar în vederea realizării sarcinilor în care acesta acționează şi ca reprezentant al statului în activitatea de autoritate tutelară. i c. Biroul Achiziţii Publice: i - Promovează investiţiile de utilitate publică; - Elaborează programul anual de achiziții publice; - Întocmeşte liste de investiţii şi de reparaţii; - Întocmeşte documentaţia de atribuire a achiziţiilor publice; - Derulează procedurile de atribuire a achiziţiilor publice. d. Serviciul Lucrări Publice: [| - Identifică necesitatea realizării lucrărilor publice de interes local; - Promovează lucrările de reparaţii şi întreţinere a unităţilor de învăţământ în Vedere desfășurării în bune condiții a procesului de învățământ; - Promovează lucrările de reparaţii şi întreținere a clădirilor aflate în administrarea Consiliului Local. 1. Compartimentul Urmărire Lucrări Publice: | - Urmăreşte realizarea obiectivelor de investiţii şi reparaţii în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi a strategiei administraţiei publice. 2. Biroul Dispecerat, Monitorizare: - Monitorizarea obiectivelor şi bunurilor din domeniu public şi privat şi sesizarea orgando competente despre săvârşirea unor acte antisociale, infracțiuni sau ori fapte care aduc atinpr interesului public. e. Serviciul Proiecte cu Finanţare Internațională: - Asigurarea participării Consiliului Local în programele de asistență financiară acordate i Uniunea Europeană şi alte organisme internaţionale sau naționale şi coordonarea implement: proiectelor contractate; - Promovarea imaginii municipiului Slatina ŞI gestionarea relaţiilor de cooperare externă ale administrației publice locale; - Identifică, analizează oportunitatea şi asigură întocmirea proiectelor în vederea atragerii de resurse din finanţări externe; - j | - Asigură participarea Consiliului Local la programele guvernamentale; | - Iniţierea şi realizarea acţiunilor necesare pentru atragerea de investiții străine; - Promovarea programelor de asistenţă financiară în mediul local de afaceri şi] societ. a civilă; f. Manager Public: | | | - Asigură sprijin pentru realizarea reformei în administraţia publică; - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate în vederea implementării [iei roiecte cu finanţare internațională; . | - Asigură transferul şi implementarea cunoștințelor cumulate către structura organizatoripăi li în care își desfăşoară activitatea în vederea creşterii calității actului administrativ din ca instituţiei. * g. Direcţia Economică: | - Constituirea şi gestionarea resurselor financiare publice locale prin elaborarea şi execuţia bugetului local, cu respectarea echilibrului bugetar, în condiţii de eficienţă şi legalitate; - Coordonarea şi conducerea activităţilor financiar-contabile din cadrul apațatului fe 1 II al Primarului municipiului Slatina şi ale serviciilor publice din subordinea Consiliul ocal. i 1. Serviciul Evidenţă Persoane Fizice şi Juridice 1.1. Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Juridice: — | | i - Activitatea de constatare și stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bustului l de către persoanele juridice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de trânsport, impozitul p jspectacole, taxa hotelieră, taxa alimentaţie publică, în condițiile legii şi cn aplicarea hotărârilo “Consiliului local; | - Activitatea de control şi inspecția fiscală în vederea verificării modului de declar. | stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea în baza de date a instituţiei a actelor impozabile şi de scoatere din evidență a bunurilor impozabile. i 1.2 Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Fizice: de impunere, de modificare a magei i - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate buge tului log e către persoanele fizice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, în condițiile legii şi aplicarea hotărârilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecția fiscală în vederea verificării modului de stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea în baza de date a instituției a actelor de impunere, de modificațe a m E | mpozabile şi de scoatere din evidenţă a bunurilor impozabile. 2. Compartimentul Evidență Impozite şi Taxe Locale, Informare Contribuabili: - Asigură primirea şi înregistrarea petiţiilor şi a corespondenței; - Asigură informarea contribuabililor persoane fizice şi juridice cu privire la impozite; - Asigură conducerea corectă şi la zi a evidenţei încasărilor în nunerar, stabileşte sol zilnic al casieriei, asigură întocmirea corectă pe conturi de venituri corespurizătoare tipului de t sau impozit încasat pentru foile de vărsământ care se întocmesc; - Organizează şi răspunde de buna funcţionare şi corectitudinea sistem calcul şi a bazelor de date în sistem electronic la nivelul Direcţiei Economice; - Gestionează baza de date și programele aplicaţiei pentru evidența: taxelor şi impozitelor locale (actualizare date, setări drepturi utilizatori, modificări constante fiscale); - Stochează informaţiile pe suport magnetic şi asigură arhivarea lor. elor informatice de | i 3. Serviciul Executare Silită: - Realizarea procedurilor de executare silită asupra debitorilor bugetului ldcal, p identificarea debitorului şi a patrimoniului acestuia, a actelor administrativ fiscale | xecutării silite (înştiinţare de plată, convocarea contribuabilului, titlul executoriu, somația de plăță c.) cu confirmarea de primire, transmise de alte autorități abilitate de lege; - Aplicarea de măsuri asiguratorii (popriri sau sechestru asiguratoriu), în cazuri “ văzute je lege; aplicare măsurii proprii terţilor debitori ai contribuabilului poprit; aplicarea sechestruli upra bunurilor mobile şi imobile ale debitorilor; - Activitatea de întocmire a dosarelor de insolvabilitate în condiţiile legii. 4. Compartimentul Buget, prognoze economice: | - Realizarea proiectului de buget local pe baza proiectului bugetului propriu al autorităților locale, ale instituţiilor şi serviciilor publice locale; - Intocmirea modificărilor şi rectificărilor de buget pe parcursul anului bugetar în funcţie de | modul de execuţie al bugetului iniţial. 5. Serviciul Cheltuieli, Financiar, Contabilitate: | | ji L:, = - Conducerea evidenţei financiar- grității patrimoniale. 1.1. Biroul Financiar - Contabilitate: - Stabilirea necesităţii, limita şi cu destinaţia aprobate. | - Asigură contabilitatea sintetică - Întocmire, conform art. 31 ali bilanţului contabil trimestrial şi anual; - Exercitarea controlului financiar preventiv asupra inodului în care cheltuielilor dispuse de conducerea instituţiei, în limita creditelor bu destinaţia aprobată prin bugetul de venituri şi cheltuieli; - Întocmirea documentelor lunare privind plata personalului suplimentare, concedii de odihnă, certificate medicale) pe baza evidențelor primare. 1.2. Compartimentul Decontări: , - Efectuarea şi evidenţa încasărilor în num numerarului la trezorerie; - Verificarea încadrării în creditele bu ămas de angajat înaintea efectuării cheltuielilor pe fiecare subdiviziune bugetară. h. Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat: 1. Biroul Evidenţă Contracte şi Domeniu Public şi Privat: 1.1. Compartimentul Administrare Contracte - Întocmirea şi gestionarea contractelor de închiriere şi vânzare a locuințelor şi a spaţiilor |) altă destinaţie decât cea de locuinţe; - Asigurarea evidenţei spaţiilor din fondul locativ cu destinație de log altă destinaţie din municipiul Slatina şi propune soluţii privind exploatarea e ? 1.2. Compartimentul Evidenţa Domeniului Public şi Privat - Inventarierea bunurilor din domeniul public/privat al municipiului Slatina şi oportunităţilor de valorificare eficientă a acestuia; - Actualizarea inventarului bunurilor din domeniu public şi privat al municipiului 2. Compartimentul Cultură, Sport: | - Organizarea manifestărilor cultural Slatina. 3. Serviciul Unitatea Locală de Monitorizare: - Pregătește strategiile locale pentru accelerarea publice, în colaborare cu operatorii existenți publice municipale spre aprobare; — contabilă cu respectarea principiului legalită erar, întocmirea foilor de vărsământ Şi getare aprobate şi deschise şi calcularea disponibil — sportive care au ca scop promovarea municipiului dezvoltării serviciilor comunitare de utilități şi prezentarea acestora autorităţilor administrației | | | ţii şi i | | oportunității şi legalității angajării şi utilizării creditelor bugetari în depunesaj | şi analitică privind execuţia de casă a bugetului aprobat; $ ! n. (2) privind Legea Contabilităţii nr. 82/1991, actualizat se realizează încadrarea getare aprobate și penţru salariat (pontaj, ore | uinţă şi a spaţiilor cu ficientă a acestora. prezentarța [ii | - Implementarea strategiilor municipale pentru accelerarea dezvoltării serviciilor comuni de utilități publice şi monitorizarea rezultatelor fiecărui operator; - Asigurarea conformităţii clauzelor ataşate la contractele de delegare a pestiuni comunitare de utilități publice cu prevederile strategiei naţionale; - Asigurarea elaborării planului local de acţiune pentru protecția mediului şi mdnitoriz; aplicării acestuia; - Monitorizarea activităţii serviciilor publice de gospodărie comunală ale municipţului. 4. Biroul Recuperare Creanţe Fiscale şi Nefiscale: | - Realizarea procedurilor de executare silită asupra debitorilor bugetului local rezultați activitatea de contractare a locuinţelor, spaţiilor cu altă destinație şi contractelor de. reabili 4 termică, prin: identificarea. debitorului și a patrimoniului acestuia, a actelor administrativ fiscal necesare executării silite (înştiinţare de plată, convocarea contribuabilului, titiul executoriu, ori de plată etc.) cu confirmarea de primire, transmise de alte autorități abilitate de lege. 5. Compartimentul Transporturi: - Gestionarea activităţii de transport persoane/bunuri în regim de taxi şi în regim Închiriere desfăşurată în municipiul Slatina; - Verificarea documentelor necesare eliberării autorizaţiilor speciale de transport. 6. Compartimentul Autorizaţii: - Întocmirea şi eliberarea acordurilor, avizelor, abonamentelor şi autorizaţiilor de funcţio emise de Primarul municipiului Slatina, în condițiile stabilite de lege sau priă hotărâre a Gonsili local; : - Evidenţierea suprafeţelor de teren ocupate de construcții provizori:, chioşcuri, alei, sc platforme, cabine, tonete, corturi, panouri publicitare, extinderi la spaţiile comerciale, în sco impunerii la plată şi urmărirea încasării taxelor datorate pentru această activitate; - Evidenţierea agenţilor economici care posedă panouri publicitare, reclame, fi prestatorii de publicitate sau cei care asigură publicitate, în scopul impunerii l [...]