HCL 279/2013 Slatina adoptată

Consiliul Local al Municipiului Slatina Judeţul Olt — România str. M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080, tel. 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 SR Nr.279/ 13.06.2013 HOTARARE Referitor la: aprobare Regulament de Organizare şi Funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, întrunit în şedinţa ordinară cin data de 13.06.2013 Având în vedere: - referatul Primarului municipiului Slatina înregistrat la nr.16300/03.06.2013; - raportul de specialitate înregistrat la nr. 16301/03.06.2013 al Direcţiei Managemen: ; - prevederile art. 36 alin.(3) lit. „b” din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; pavizul favorabil al Comisiei buget, finanţe, al Comisiei de muncă şi protecţie socială şi al Comisiei ju. „că şi de disciplină, din cadrul Consiliului Local al municipiului Slatina; În temeiul art. 36 alin. (9) coroborat cu art. 45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privir 1 administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. — Pe data prezentei se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţicinare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. j Art.2. -— Pe data prezentei îşi încetează aplicabilitatea anexa nr.3 la HCL r:.62/12.03.2008, HCL nr.287/29.11.2011 şi orice alte dispoziţii contrare. Art. 3. - Prezenta hotărâre se va comunica la: — Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; Primarul municipiului Slatina; secretarul municipiului Slatina; i - Direcţiile, serviciile, birourile, compartimentele aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina. ai | V a Preşedinte de şedinţă, i Avizat de legalit: te Petre Gheorghe Gineh._* ecretarul Municipiului Slatina Mihai-lon PHOITA LE Anexă la H.C.L. nr. 239/13.06.2013 Regulament de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina I. Dispoziţii generale A. Misiune şi scop Art, 1. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina, împreună cu primarul, viceprimarii şi secretarul municipiului Slatina constituie Primăria municipiului Slatina — struc- tură funcțională cu activitate permanentă care aduce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile primarului, soluţionând problemele curente ale colectivităţii locale. B. Principii: Art. 2. Aducerea la îndeplinire a scopului prevăzut la art. 1 se realizează cu respectarea următoarelor principii: - Realizarea tuturor activităților, în interesul exclusiv al cetățeanului; - Respectarea legalităţii; - Eficienţă şi eficacitate; - Profesionalism; - Asigurarea promptă, liberă de prejudecăţi, corupție, abuz de putere şi presiuni politice a tuturor activităților. C. Baza legală: Art. 3. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina îşi desfăşoară activitatea în baza prevederilor Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. II. Primarul, viceprimarii, administratorul public şi secretarul A. Primarul municipiului Slatina Art. 4. Primarul municipiului Slatina, autoritate publică executivă care asigură respectarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituţiei, precum şi pune- rea în-aplicare a legilor,-a-decretelor Preşedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, conduce aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina şi serviciile publice locale. Primarul municipiului Slatina coordonează direct: Direcţia Management; Compartimentul Control Intern Biroul Audit Intern; Cabinet Primar. B. Viceprimarii municipiului Slatina Art. 5. Viceprimarii municipiului Slatina exercită atribuţii delegate de primarul municipiului Slatina prin dispoziţie, cu respectarea prevederilor legale. Fiecare viceprimar coordonează direcțiile din cadrul aparatului de specialitate şi serviciile publice locale potrivit competențelor delegate de primar. C. Administratorul public Art, 6. Administratorul public exercită atribuţii delegate de primarul municipiului Slatina prin contractul de management, cu respectarea prevederilor legale. 3 D. Secretarul municipiului Slatina Art, 7. Secretarul municipiului Slatina, funcţionar public de conducere este numit de primarul municipiului Slatina la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, coordonează Serviciul Juridic, Biroul Administraţie publică locală şi serviciile publice locale stabilite de primar, precum şi Aparatul permanent al Consiliului Local. III. Funcţiile aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Slatina Art, 8. Aparatul de specialitate al Primarului municipiului Slatina îndeplineşte, în principal, următoarele funcții: - de strategie, prin care asigură elaborarea strategiei de dezvoltare locală, a planurilor de acțiune sectorială şi a proiectelor prioritare; - de coordonare a serviciilor publice pentru punerea în aplicare a strategiei de dezvoltare locală; - de administrare a bugetului aprobat de Consiliul Local; - de colaborare cu serviciile descentralizate ale statului, autorităţi ale administraţiei publice locale, precum şi cu societatea civilă; - de execuţie, prin care se aduc la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi dispozițiile primarului, soluționând problemele curente ale colectivităţii locale; - de monitorizare şi control privind modul de aplicare a hotărârilor Consiliului Local şi dispoziţiilor primarului în teritoriu. IV. Structura organizatorică Art.9. Structura instituţiei este realizată pe criterii de maximă flexibilitate menită să garanteze transferul de funcții, programe şi obiective. Structura organizatorică a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina se împarte în: - direcţii; - servicii; - birouri; - compartimente. Te SZ far = E S-— N N Art. 10. Direcţiile reprezintă unități operative de maxim nivel din instituţie. La conducerea fiecărei direcţii este numit un director. Direcţiile grupează, de regulă, mai multe servicii, birouri sau compartimente omogene. Art. 11. Serviciile reprezintă un mediu organizatoric de nivel II cărora le este atribuită, tratarea unor obiective sau activităţi specifice, cu responsabilități în consecință. Serviciile pot funcționa independent sau să aibă în componenţă birouri şi compartimente. Serviciul este condus de un şef de serviciu. Art. 12. Biroul reprezintă mediul organizatoric de bază omogen sub aspect gestional. Biroul este condus de un şef de birou. Art. 13. Compartimentul este un mediu organizatoric de bază căruia îi sunt date în componență un număr restrâns de activităţi care nu presupun coordonarea unui şef de birou. Art. 14. Structura organizatorică permanentă se aprobă anual prin hotărâre a Consiliului Local. Art. 15. Domeniile de activitate pentru fiecare structură în parte sunt: a. Serviciul Juridic: 1. Biroul Juridic, Contencios, Urmărire Persoane Fizice şi Juridice: - Reprezentarea Primarului municipiului Slatina în fața instanțelor de judecată şi a celorlalte organe jurisdicționale; - Exercitarea acţiunilor şi promovarea căilor legale de atac; - Iniţierea demersurilor prevăzute de procedura civilă şi penală în vederea susţinerii şi realizării intereselor Primăriei municipiului Slatina. 2. Compartimentul Fond Funciar, Cadastru: _ Monitorizarea formelor de stăpânire şi a modalităților de folosire a terenurilor; - Asigurarea unei evidențe unitare cu privire la starea terenurilor pe categorii de folosință şi utilizatori, cu privire la animale, maşini și utilaje agricole; a _ Întocmirea documentaţiei prevăzută de aplicarea legilor fondului funciar; - Participarea la acţiunile de recensământ agricol şi la realizarea altor sarcini ce cad în sarcina autorităţilor administraţiei publice locale în domeniul agricol; - Asigură eliberarea actelor în baza cărora proprietarii de teren agricol beneficiază de subvenții acordate de stat. pb. Biroul Administraţie Publică Locală: - Asigurarea adoptării actelor administrative decizionale la nivelul municipiului în vederea soluționării problemelor curente ale colectivităţii locale cu respectarea principiului legalităţii şi al autonomiei locale; - Susținerea intereselor municipiului, ca persoană juridică de drept public, în faţa instanţelor judecătoreşti şi a celorlalte organe jurisdicționale; - Asigurarea informării colectivității locale asupra actelor cu caracter normativ emise de autoritățile administraţiei publice locale. 1. Compartimentul Administraţie Publică Locală , Acte Administrative, Arhivă: - Aplicarea măsurilor stabilite de primar în vederea realizării sarcinilor în care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului în materie de: _ realizarea sarcinilor ce-i revin din actele normative privitoare la recensământ; - organizarea şi desfășurarea alegerilor; - organizarea referendumurilor. - -- Pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii Consiliului Local cu respectarea procedurilor... prevăzute de Legea administrației publice locale şi regulamentul de organizare și funcţionare a Consiliului Local; - Asigurarea respectării normelor de tehnică legislativă la elaborarea proiectelor de acte administrative; _ Gestionarea actelor administrative, precum şi a documentelor ce stau la baza emiterii sau adoptării lor; - Monitorizarea aplicării ordinelor prefectului, hotărârilor Consiliului Judeţean, dispozi- ţiilor preşedintelui Consiliului Judeţean; - Aplicarea regulilor procedurale pentru asigurarea transparenţei decizionale în procesul de elaborare a actelor normative. - Asigurarea condițiilor pentru arhivarea documentelor şi actelor unităţii conform prevederilor legale. 2. Compartimentul Autoritate Tutelară - Aplicarea măsurilor stabilite de primar în vederea realizării sarcinilor în care acesta acţionează şi ca reprezentant al statului în activitatea de autoritate tutelară. c. Biroul Achiziţii Publice: - Promovează investiţiile de utilitate publică; - Elaborează programul anual de achiziții publice; - Întocmeşte liste de investiții şi de reparații; - Întocmeşte documentaţia de atribuire a achiziţiilor publice; - Derulează procedurile de atribuire a achiziţiilor publice. d. Serviciul Lucrări Publice: - Identifică necesitatea realizării lucrărilor publice de interes local; - Promovează lucrările de reparații şi întreţinere a unităţilor de învățământ în vederea desfășurării în bune condiții a procesului de învățământ; - Promovează lucrările de reparații şi întreținere a clădirilor aflate în administrarea Consiliului Local. 1. Compartimentul Urmărire Lucrări Publice: - Urmăreşte realizarea obiectivelor de investiţii și reparaţii în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi a strategiei administraţiei publice. 2. Biroul Dispecerat, Monitorizare: - Monitorizarea obiectivelor şi bunurilor din domeniu public şi privat şi sesizarea organelor competente despre săvârşirea unor acte antisociale, infracțiuni sau ori fapte care aduc atingere interesului public. e. Serviciul Proiecte cu Finanţare Internațională: - Asigurarea participării Consiliului Local în programele de asistență financiară acordate de Uniunea Europeană şi alte organisme internaționale sau naționale şi coordonarea implementării proiectelor contractate; n —— Promovarea imaginii municipiului -Slatina şi -gestionarea relațiilor de cooperare -externă ale administraţiei publice locale; - Identifică, analizează oportunitatea şi asigură întocmirea proiectelor în vederea atragerii de resurse din finanţări externe; - Asigură participarea Consiliului Local la programele guvernamentale; - Iniţierea şi realizarea acţiunilor necesare pentru atragerea de investiții străine; - Promovarea programelor de asistenţă financiară în mediul local de afaceri şi societatea civilă; f. Manager Public: - Asigură sprijin pentru realizarea reformei în administraţia publică; - Asigură transferul şi implementarea cunoştinţelor acumulate în vederea implementării de proiecte cu finanţare internațională; - Asigură transferul și implementarea cunoștințelor acumulate către structura organizatorică în care îşi desfăşoară activitatea în vederea creşterii calității actului administrativ din cadrul instituției. 6 g. Direcţia Economică: - Constituirea și gestionarea resurselor financiare publice locale prin elaborarea și execuţia bugetului local, cu respectarea echilibrului bugetar, în condiţii de eficiență şi legalitate; - Coordonarea şi conducerea activităţilor financiar-contabile din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Slatina şi ale serviciilor publice din subordinea Consiliului Local. 1. Serviciul Evidenţă Persoane Fizice şi Juridice 1.1. Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Juridice: - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele juridice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, impozitul pe spectacole, taxa hotelieră, taxa alimentaţie publică, în condițiile legii şi cu aplicarea hotărârilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecția fiscală în vederea verificării modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea în baza de date a instituţiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile şi de scoatere din evidenţă a bunurilor impozabile. 1.2 Compartimentul Constatare, Impunere Control Persoane Fizice: - Activitatea de constatare şi stabilire a impozitelor şi taxelor locale datorate bugetului local de către persoanele fizice: impozitul pe clădiri, teren, mijloace de transport, în condiţiile legii şi cu aplicarea hotărârilor Consiliului local; - Activitatea de control şi inspecția fiscală în vederea verificării modului de declarare, stabilire, constatare, impunere a obligaţiilor de plată către bugetul local; - Introducerea în baza de date a instituţiei a actelor de impunere, de modificare a masei impozabile şi de scoatere din evidenţă a bunurilor impozabile. 2. Compartimentul Evidenţă Impozite şi Taxe Locale, Informare Contribuabili: _______ __ - Asigură primirea şi înregistrarea petiţiilor şi a corespondenței; - Asigură informarea contribuabililor persoane fizice şi juridice cu privire la impozite; - Asigură conducerea corectă şi la zi a evidenţei încasărilor în numerar, stabileşte soldul zilnic al casieriei, asigură întocmirea corectă pe conturi de venituri corespunzătoare tipului de taxa sau impozit încasat pentru foile de vărsământ care se întocmesc; - Organizează şi răspunde de buna funcționare şi corectitudinea sistemelor informatice de calcul şi a bazelor de date în sistem electronic la nivelul Direcţiei Economice; - Gestionează baza de date şi programele aplicaţiei pentru evidenţa taxelor şi impozitelor locale (actualizare date, setări drepturi utilizatori, modificări constante fiscale); - Stochează informaţiile pe suport magnetic şi asigură arhivarea lor. 3. Serviciul Executare Silită: - Realizarea procedurilor de executare silită asupra debitorilor bugetului local, prin: identificarea debitorului şi a patrimoniului acestuia, a actelor administrativ fiscale necesare executării silite (înştiinţare de plată, convocarea contribuabilului, titlul executoriu, somaţia de plată etc.) cu confirmarea de primire, transmise de alte autorități abilitate de lege; - Aplicarea de măsuri asiguratorii (popriri sau sechestru asiguratoriu), în cazuri prevăzute de lege; aplicare măsurii proprii terţilor debitori ai contribuabilului poprit; aplicarea sechestrului asupra bunurilor mobile şi imobile ale debitorilor; - Activitatea de întocmire a dosarelor de insolvabilitate în condiţiile legii. 4. Compartimentul Buget, prognoze economice: - Realizarea proiectului de buget local pe baza proiectului bugetului propriu al autorităților locale, ale instituţiilor și serviciilor publice locale; - Întocmirea modificărilor şi rectificărilor de buget pe parcursul anului bugetar în funcţie de modul de execuție al bugetului inițial. 5. Serviciul Cheltuieli, Financiar, Contabilitate: - Conducerea evidenţei financiar-contabilă cu respectarea principiului legalității şi inte- grităţii patrimoniale. 1.1. Biroul Financiar - Contabilitate: - Stabilirea necesităţii, oportunității și legalităţii angajării şi utilizării creditelor bugetare în limita şi cu destinaţia aprobate. - Asigură contabilitatea sintetică şi analitică privind execuţia de casă a bugetului aprobat; - Întocmire, conform art. 31 alin. (2) privind Legea Contabilităţii nr. 82/ 1991, actualizată, a bilanţului contabil trimestrial şi anual; - Exercitarea controlului financiar preventiv asupra modului în care se realizează încadrarea cheltuielilor dispuse de conducerea instituţiei, în limita creditelor bugetare aprobate şi pentru destinaţia aprobată prin bugetul de venituri şi cheltuieli; - Întocmirea documentelor lunare privind plata personalului salariat (pontaj, ore Suplimentare, concedii de odihnă, certificate medicale) pe baza evidenţelor primare. 1.2. Compartimentul Decontări: - Efectuarea şi evidența încasărilor în numerar, întocmirea foilor de vărsământ şi depunerea numerarului la trezorerie; - Verificarea încadrării în creditele bugetare aprobate şi deschise şi calcularea disponibilului rămas de angajat înaintea efectuării cheltuielilor pe fiecare subdiviziune bugetară, h. Direcţia Administrarea Domeniului Public şi Privat: 1. Biroul Evidenţă Contracte şi Domeniu Public şi Privat: 1.1. Compartimentul Administrare Contracte - Întocmirea şi gestionarea contractelor de închiriere şi vânzare a locuinţelor şi a spațiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţe; - Asigurarea evidenţei spaţiilor din fondul locativ cu destinaţie de locuință şi a spaţiilor cu altă destinaţie din municipiul Slatina şi propune soluții privind exploatarea eficientă a acestora. 1.2. Compartimentul Evidenţa Domeniului Public şi Privat - Inventarierea bunurilor din domeniul public/privat al municipiului Slatina şi prezentarea oportunităţilor de valorificare eficientă a acestuia; - Actualizarea inventarului bunurilor din domeniu public şi privat al municipiului Slatina. 8 2. Compartimentul Cultură, Sport: - Organizarea manifestărilor cultural — sportive care au ca scop promovarea municipiului Slatina. 3. Serviciul Unitatea Locală de Monitorizare şi Asociaţii de Proprietari: 3.1. Compartimentul Unitatea Locală de Monitorizare: - Pregăteşte strategiile locale pentru accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, în colaborare cu operatorii existenți şi prezentarea acestora autorităților administrației publice municipale spre aprobare; - Implementarea strategiilor municipale pentru accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice şi monitorizarea rezultatelor fiecărui operator; - Asigurarea conformităţii clauzelor atașate la contractele de delegare a gestiunii serviciilor comunitare de utilități publice cu prevederile strategiei naționale; - Asigurarea elaborării planului local de acţiune pentru protecția mediului şi monitorizarea aplicării acestuia; - Monitorizarea activităţii serviciilor publice de gospodărie comunală ale municipiului. 3.2. Compartimentul Îndrumare Asociaţii de Proprietari - Coordonarea, sprijinirea, îndrumarea şi controlul activității asociaţiilor de proprietari în realizarea scopurilor şi sarcinilor ce le revin, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 4. Biroul Recuperare Creanţe Fiscale şi Nefiscale: - Realizarea procedurilor de executare silită asupra debitorilor bugetului local rezultați din activitatea de contractare a locuinţelor, spaţiilor cu altă destinaţie şi contractelor de reabilitare termică, prin: identificarea debitorului şi a patrimoniului acestuia, a actelor administrativ fiscale necesare executării silite (înştiinţare de plată, convocarea contribuabilului, titlul executoriu, _„somaţia de plată etc.) [...]