HCL 162/2024 Slatina adoptată

Consiliul Local al municipiului Slatina Strada M. Kogălniceanu nr. 1, Slatina, Olt, 230080 telefon 0249/439377; 439233 fax: 0249/439336 e-mail: [email protected] site: www.primariaslatina.ro Nr. 162/27.06.2024 HOTĂRÂRE privind aprobarea Schemei locale privind acordarea ajutoarelor de minimis in vederea scutirii de la plata obligaţiilorfiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina, pentru societăţile care îi desfăsoară activitatea in cadrul Parcului Industrial Slatina CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI SLATINA, Intrunit 1n şedinţa ordinară din data de 27.06.2024. Având in vedere: - Referatul de propunere nr. 47527/30.04.2024 al Direcţiei Generale Economice din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului municipiului Slatina; - Referatul de aprobare nr. 47529/30.04.2024 al Primarului municipiului Slatina la proiectul de hotărare nr. 149/30. 04.2024; - Raportul de specialitate nr. 47534/30.04.2024 al Direcţiei Generale Economice din cadrul aparatului propriu de specialitate al Primarului municipiului Slatina; - Analiza de oportunitate inregistrata sub nr. 47524/30.04.2024; - Avizul favorabil al Consiliului Concurenţei nr.6039/31.05.2024; - Avizul favorabil al comisiilor 1 - buget-finante şi 3 - juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local; - Regulamentului (UE) nr. 2831 din 13 decembrie 2023 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene — ajutoare de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Seria L /15.12.2023; - Ordonanţa de Urgenţă nr.77/2014 privind procedurile naţionale in domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 456, alin. 1, lit. i, şi art. 464, alin. 1, lit n, din Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotararea Consiliului Local Slatina nr. 395/2014 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a Parcului Industrial Slatina in aplicare,a art. 20 din Legea nr. 186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările ş completările ulterioare; - Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 2980/2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsurilor de sprijin a investiţiilor realizate 1n parcurile industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul MDRAP nr.28/2014 privind acordarea titlului de parc industrial societăţii Slatina Industrial Parc SA. - Regulamentul Consiliului Concurenţei privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, din 15.04.2022 ; - Ordinul Preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 441/2022 pentru punerea in aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis; - Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr. 346/2004 privind infiinţarea şi dezvoltarea intreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 4, precum si cap. V - „ Structura actului normativ" din normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative adoptate prin Legea 24/2000; in temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. 2, lit. b, ale art. 129, alin. 4, lit. c, e, f şi art. 139, alin. 3 din OUG nr. 57/2019, privind Codul administrativ, coroborate cu cele ale art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂSTE: Art.l. Se aprobă Schema locală privind acordarea autoarelor de minimis in vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina pentru societăţile care işi desfăşoară activitatea in cadrul Parcului Industrial Slatina, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta schemă nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, 1n conformitate cu prevederile Regulamentului Comisiei Europene nr.2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene - ajutoare de minimis. Art.3. Acordarea ajutoarelor de minimis in cadrul prezentei scheme se face numai cu respectarea criteriilor de minimis prevăzute de Regulamentul Comisiei Europene nr.2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene - ajutoare de minimis. Art. 4. Prezenta hotărâre se va aduce la cunoştinţă publică pe pagina de internet a Primăriei municipiului Slatina şi se comunică la: - Instituţia Prefectului - Judeţul Olt; - Primarul municipiului Slatina; - Direcţia Generală Economică; - Consiliul Concurenţei. Preşe mte e şedintă, Contrasemnează, POPAXMil-- Costins Secretar general al rnuntţipiu1ui Slatina Mihai - I MITA Hotărârea â- fost:ahoPtâ'tă cu 18 voturi „PENTRU" şi 1 vot impotrivă. 19 - consilieri prezenti 2 - consilieri absenti 21 - consilieri în functie. PS-03/F5  Anexă la HCL nr. 162/27.06.2024 PROCEDURA privind aprobarea schemei de ajutor de minimis reprezentând scutirea de la plata obligaţiilor fiscale datorate bugetului local al Municipiului Slatina pentru societăţile care îşi desfăşoară activitatea in cadrul Parcului Industrial Slatina I.DISPOZITH GENERALE Art.l. (1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis 1n vederea scutirii de la plata obligaţiilor fiscale datorate buge-tului local al Municipiului Slatina pentru intreprinderile care îşi desfăşoară activitatea in cadrul Parcului Industrial S latina. (2) Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt intreprinderile care deţin clădiri, terenuri şi Işi desfăşoară activitatea in Parcul Industrial Slatina. (3) Acordarea ajutorului de minimis, in cadrul prezentei scheme, se face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate in Regulamentul (UE) nr.2831 din 13 decembrie 2023 al Comisiei Europene privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Seria L /15.12.2023. (4) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, in conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 2831/2023 al Comisiei privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis. (5) Prezenta schemă se aplică pe raza administrativ-teritorială a municipiului Slatina şi va fi adoptată prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Slatina. H. SCOPUL SI OBIECTIVELE SCHEMEI Art.2 Schema are ca scop următoarele: - dezvoltarea economică a municipiului Slatina; - creşterea gradului de ocupare a forţei de muncă la nivelul municipiului; - stimularea agenţilor economici din municipiul Slatina să iniţieze şi să dezvolte afaceri; - realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade indelungate de timp. Art.3 Obiectivul principal al prezentei scheme este instituirea unui mecanism de sprijin sub forma ajutoarelor de minimis pentru intreprinderile ce Işi desfăşoară activitatea in parcul industrial aflat pe raza teritorială a municipiului Slatina (administrator şi rezidenţi în cadrul parcului). M. BAZA LEGALĂ Art.4 Prezenta schemă este elaborată 1n conformitate cu prevederile: - Regulamentul (UE) nr. 2831 din 13 decembrie 2023 al Comisiei privind aplicarea art.107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Seria L/15.12.2023; - Ordonanţa de Urgenţă nr.77/2014 privind procedurile naţionale in domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr.21/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr.2980/2013 privind aprobarea condiţiilor de acordare a măsurilor de sprijin a investiţiilor realizate In parcurile industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată; - Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională in administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.186/2013 privind constituirea şi funcţionarea parcurilor industriale, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ; - Legea nr.346/2004 privind infiinţarea şi dezvoltarea intreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, cu modificările şi completările ulterioare; - HCL Slatina nr.395/2014 privind aprobarea Regulamentului de funcţionare a Parcului Industrial S latina; - Ordinul MDRAP nr.28/2014 privind acordarea titlului de parc industrial societăţii Slatina Industrial Parc SA. IV. DOMENIUL DE AIPLICARE Art.5 1. Prezenta schemă se adresează intreprinderilor care deţin clădiri, terenuri şi Işi desfăşoară activitatea in Parcul Industrial Slatina. Art.6 Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor prezentei scheme: a) ajutoarele acordate intreprinderilor care işi desfăşoară activitatea in domeniul producţiei primare de produse pescăreşti şi de acvacultură; b) ajutoarele acordate Intreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură, in cazul in care cuantumul ajutoarelor este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii de produse achiziţionate sau introduse pe piaţă; c) ajutoarele acordate intreprinderilor care işi desfăşoară activitatea in domeniul producţiei primare de produse agricole; d) ajutoarele acordate Intreprinderilor care desfăşoară activităţi de prelucrare şi comercializare a produselor agricole, in unul din următoarele cazuri: (i) atunci când valoarea ajutoarelor este stabilită pe baza preţului sau a cantităţii de produse de acest tip achiziţionate de la producători primari sau introduse pe piaţă de intreprinderile respective; (ii) atunci când ajutoarele sunt condiţionate de transferarea lor partială sau integrală către producătorii primari; e) ajutoarele destinate activităţilor legate de export către ţări terţe sau către alte state membre, respectiv ajutoarele direct legate de cantităţile exportate, ajutoarele destinate înfiinţării şi funcţionării unei reţele de distribuţie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export; f) ajutoarele condiţionate de utilizarea preferenţială a bunurilor şi serviciilor naţionale faţă de bunurile şi serviciile importate. in cazul în care o intreprindere işi desfăşoară activitatea at'ât intr-unul din sectoarele exceptate, cât şi intr-unul sau mai multe sectoare sau domenii de activitate incluse 1n domeniul de aplicare ale prezentei scheme, prevederile acesteia se aplică ajutoarelor acordate pentru sectoarele neexcep-tate. Pentru a beneficia de prevederile prezentei scheme, intreprinderea in cauză trebuie să se asigure, prin mij loace corespunzătoare, precum separarea activităţilor sau o distincţie intre costuri, ca activităţile desfăşurate in sectoarele excluse din domeniul de aplicare să, nu beneficieze de ajutoare de minimis acordate 1n conformi-tate cu prezenta schemă. V. DEFINIŢII Art.7 in sensul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au urmkoarele semnificaţii: a) Produse agricole inseamnă produsele enumerate In anexa I la tratat, cu excepţia produselor obţinute din pescuit şi acvacultură prevăzute in Regulamentul (CE) nr.1379/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a pieţelor in sectorul produselor pescăreşti i de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr.1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat 2 in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene(J0 L 354, 28.12.2013, p.1.); b) Producţia agricolă primară Inseamnă producţia de produse ale solului şi ale creşterii animalelor, enumerate in anexa I la tratat, fără a se mai efectua o altă operaţiune de modificare a naturii produselor respective; c) Prelucrarea produselor agricole Inseamnă, orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepţia activităţilor desfăşurate in exploataţiile agricole, necesare in vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; d) Comercializare de produse agricole Inseamnă deţinerea sau expunerea unui produs agricol 1n vederea vânzării, a punerii 1n vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepţia primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului 1n vederea primei vânzări; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare de produse agricole 1n cazul in care se desfăşoară 1n spaţii separate, rezervate acestui scop; e) Produse pescăreşti şi de acvacultură Inseamnă produsele definite la articolul 5 literele (a) şi (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013; f) Producţia primară de produse pescăreşti i de acvacultură inseamnă toate operaţiunile legate de pescuitul, creşterea sau cultivarea organismelor acvatice, precum şi activităţile desfăşurate 1n ferme sau la bord necesare pentru pregătirea unui animal sau a unei plante pentru prima vânzare, inclusiv -tranşarea, filetarea sau congelarea şi prima vânzare către revânzători sau prelucrători; g) Prelucrarea şi comercializarea produselor pescăreşti şi de acvacultură inseamnă toate operaţiunile, inclusiv manipularea, tratarea şi transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, in cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum şi distribu-ţia acestuia; h) Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de către Comisia Europeană pentru România in baza unor criterii obiective şi publicată 1n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe p4na de web www.ajutordestat.ro ; i) Intreprindere - orice entitate care desfăşoară o activitate economică, indiferent de s-tatutul juridic, de modul de finanţare sau de existenţa unui scop lucrativ al acesteia. Din această categorie fac parte, 1n special, lucrătorii care desfăşoară o activitate independentă ş intreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităţi, precum şi parteneriatele sau asociaţiile care desfăşoară in mod regulat o activitate economică,, in conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societăţile, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 1/2005 privind organizarea, şi funcţionarea cooperaţiei, cu modifickile şi complefările ulterioare; i) Activitate economică — orice activitate care constă in furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; j) intreprindere unică — noţiunea de "Intreprindere unicr include toate intreprinderile Intre care există, cel puţin una din relaţiile următoare:  (i) intreprinderea deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor intreprinderii; (ii) Intreprinderea are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere unei alte intreprinderi; (iii) Intreprinderea are dreptul de a exercita o influenţă dominantă asupra altei intreprinderi in temeiul unui contract incheiat cu Intreprinderea in cauză sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; (iv) Intreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte intreprinderi şi care controlează singură, 1n baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei intreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau asociaţilor Intreprinderii respective. intreprinderile care intreţin, cu una sau mai multe 'intreprinderi, relaţiile la care se face referire la literele (i)-(iv), sunt considerate intreprinderi unice. k) Domeniu de activitate — activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codul CAEN). Relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă facili-tatea; 1) Furnizorul de ajutor de minimis — Municipiul Slatina prin Consiliul Local al Municipiului Slatina; m) Administratorul schemei — Municipiul Slatina prin direcţiile şi serviciile de specialitate; n) Acordul de principiu al autorităţii administraţiei publice locale - actul juridic ce atestă dreptul de principiu al intreprinderii solicitante de a beneficia de ajutor de minimis sub forma acordării unor facilităţi fiscale prevăzute la art. 20 alin.1 din Legea nr.186/2013; o) Parc industrial — infrastructura de afaceri constituită conform Legii nr.186/2013 care deţine titlu de parc industrial sau a fost declarat prin Hotăr . â.re a Guvernului; p) Administratorul parcului industrial — persoana juridică de drept privat, română şi/sau străină, infiinţată, în condiţiile legii de către fondatori in scopul de a constitui un parc, de a dobândi şi a deţine titlul de parc industrial, respectiv de a gestiona şi administra, potrivit legii, parcul industrial. q) Rezident al parcului industrial — orice intreprindere, persoană juridică română şi/sau străină, ONG-uri, instituţii de cercetare şi alte unită.ţi care nu au personalitate juridică care funcţionează conform legii şi desfă.şoară activităţi economice, de cercetare ştiinţifică, de valorificare a cercetării ştiinţifice şi/sau de dezvoltare tehnologică, logistice şi inovative, industriale, etc., "in cadrul parcului industrial: - in baza unui contract de administrare şi prestări servicii conexe; sau - in calitate de proprietar sau chiriaş, după caz, al unui imobil situatIn perimetrul parcului industrial constituit conform procedurii simplificate, care nu este proprietatea administratorului parcului industrial. r) Plan de investiţii — document care cuprinde lista activelor corporale amortizabile şi a activelor necorporale aferente investiţiei ce urmează a fi [...]