HCL 281/2024 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.281/2024 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeş, județul Alba; Întrunit în şedinţa publică ordinară din data de 30.09.2024, ora 14,00: Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş; Văzând: - referatul de aprobare nr.45208/19.07.2024 al iniţiatorului la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș; - HCL nr. 230/2021 privind aprobarea Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei Generale de Asistenţă Socială, Medicală şi Comunitară Sebeș şi HCL nr. 156/2024 privind reorganizarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială. Medicală şi Comunitară Sebeş şi a Căminului pentru Persoane Vârstnice Sebeş, modificarea şi aprobarea organigramei şi a statului de funcții: - raportul de specialitate nr.12665/22.07.2024 al Direcţiei de Asistenţă Socială; - raportul de specialitate nr.45610/12.08.2024 al Compartimentului Contencios Juridic, Administrație şi Transparenţă Decizională și raportul de specialitate nr.81746/24.09.2024 al Compartimentului Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Sebeş; - anunţul nr.45425/19.07.2024 de afişare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.45424/19.07.2024 de afişare a proiectului de hotărâre: -adresa nr.45426/19.07.2024 de afişare a proiectului de hotărâre; - procesul verbal nr.581/05.08.2024 de îndeplinire a procedurii de afişaj a proiectului de hotărâre; Având avizul nr.812/2024 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină și avizul nr.818/2024 al Comisiei pentru învățământ, cultură, sport, agrement, monumente istorice protecţie socială, protecție copii, culte, sănătate şi familie din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeș; Analizând prevederile art. 9, alin. (2) din anexa nr. 2 la HG nr. 797/2017 — pentru aprobarea regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal; În baza art. 113, alin. (3) şi (5) din Legea nr. 292/2011 Legea Asistenţei sociale. modificată şi completată; În temeiul art. 129, alin. 2, lit. a și d, art. 129, alin. 7, lit. b din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, modificat și completat; În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; pagina | din 2 NOTARĂSTE: AL. Sepi Rugul unontul ab Dior și Dune Peste al Die ție be Aitonţă Sucială Sebeş. contor anesci n. |, parte integrantă din prezenta Iotărâre a Cousiliului Local. Ast. 2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri. încetează valabilitatea HCL ni 230021 privind aprobarea Reoulamentul de Organizare si Functionare al Dircctici Generale de Asistenta Socrala. Medicala si Comunitara Sebes: Art. 3. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri revine Directiei de Asistentă Socială Sebeş din subordinea Consiliului t.ocal Sebeş. Art. 4. Prezenta hotărâre poate [i atacată de către persoanele îndreptățite, în termenul şi 1n condiţiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş şi se va comunica : > Instituţiei Prefectului Judeţului Alba Primarului Municipiului Sebeş; Yiceprimarului Municipiului Sebeş; Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş; Serviciului Cheltuieli şi Resurse Umane; Compartimentului Contencios Juridic, Administraţie şi Transparenţă Decizională; Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare, Informatică, Digitalizare şi Monitor Oficial Local. Sebeş la 30.09.2024 CONTRASEMNEAJĂ '"RETAR GENERAL Municipiul Sebeş | VLAD CRISTINA ELENA PREŞEDINTE DE ŞEIANŢA Consilier locaY Șerbăfescu Radu Total consilieri locali 19 Prezenţi 16 Pentru 16 | Îm potrivă ii "aa Abţineri |- Neparticipare la vot |. | ARO A 2 ex. MB/CG/CY conţine 2 pagini Şi anexă pagina 2 din 2 ANEXA LA HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI SEBES NR.. 27 44/02 4 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI PUBLIC DE INTERES LOCAL DIRECȚIA DE ASISTENŢA SOCIALA SEBEȘ CAPITOLUL 1 DISPOZIŢII GENERALE Art. 1 (1) Direcţia de Asistenţă Socială Sebeş (DAS SEBEŞ) este instituția publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, cu personalitate juridică, înfiinţată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Sebeş, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate într-o stare de nevoie socială. (2) Prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș, se desfăşoară activităţi de asistenţă și protecţie socială în Municipiul Sebeş şi localităţile aparținătoare. Art, 2 Prezentul regulament de organizare şi funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş, reprezintă modul de organizare al instituţiei şi descrie structura serviciului public, prezentând detaliat atribuţii specifice, competenţe, niveluri de autoritate, responsabilități şi mecanisme de relaţii. Art. 3 Regulamentul de organizare și funcţionare, denumit în continuare regulament, cuprinde misiunea, viziunea, valorile, principiile, patrimoniul, structura organizatorică și de personal, principalele atribuţii ale compartimentelor funcţionale ale entității. Art. 4 Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș, îşi desfăşoară activitatea în baza prezentului regulament şi a prevederilor legale în vigoare. CAPITOLUL II MISIUNEA, VIZIUNEA, VALORILE, PRINCIPIILE ȘI ATRIBUŢIILE GENERALE Art, 5 Misiunea Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş, constă în aplicarea la nivel Jocal a politicilor şi strategiilor de asistență socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi şi altor persoane, grupuri sau comunități aflate în nevoie socială. domiciliate sau cu reședința stabilită pe raza municipiului Sebeș, şi a localităților apartinătoare, prin acordarea beneficiilor sociale și furnizarea de servicii sociale care să răspundă nevoilor identificate. Scopul prioritar este de a menţine funcţionalitatea socială a persoanei în comunitate, urmărind prevenirea şi combaterea riscului de excluziune socială, creşterea calităţii vieţii şi promovarea incluziunii sociale a acestora. Îndeplinirea misiunii serviciului public se face cu respectarea legislaţiei specifice administraţiei publice locale, precum şi a legislației în domeniul propriu de activitate. Art. 6 Viziunea Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş este de a dezvolta şi diversifica servicii sociale bine organizate, coordonate şi planificate în funcţie de nevoile sociale identificate în comunitate. Realizarea viziunii va fi posibilă prin folosirea eficientă a resurselor Pe interne existente, prin conlucrarea cu alți actori sociali şi instituţii publice, prin valorificarea oportunităţilor oferite de organizaţiile neguvernamentale care activează în domeniul social. Art, 7 Obiectivul general al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş îl constituie realizarea măsurilor și acţiunilor, activităţilor profesionale, serviciilor specializate, la nivel local, pentru a răspunde nevoilor persoanei, familiei, grupurilor ori comunităţilor în vederea prevenirii şi limitării sau înlăturării efectelor temporare ori permanente ale situaţiilor care pot genera marginalizarea sau excluziunea socială, în scopul creşterii calităţii vieţii şi promovării principiilor de coeziune şi incluziune socială. Art. 8 Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) universalitatea - fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială în condiţiile prevăzute de lege; b) respectarea demnităţii umane - fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; €) solidaritatea socială - comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale; d) parteneriatul - autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile de drept public și privat, structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege cooperează în vederea acordării serviciilor sociale: e) subsidiaritatea - în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală Şi structurile ei asociative şi complementar, statul: 1) participarea beneficiarilor - beneficiarii măsurilor şi acţiunilor de asistenţă socială contribuie actiy la procesul de decizie şi de acordare a acestora: &) transparenţa - asigură creșterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi locale faţă de cetăţean, precum Şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; h) nediscriminarea - accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie. categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagio: infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată, precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării. în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale: i) egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acţiunile de protecție socială; j) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistență socială și serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora. Art, 9 Atribuţiile Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş, conform Anexei nr. 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: (1)_ Beneficii de asistenţă socială: a) asigură şi organizează activitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; b) pentru beneficiile de asistenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăți şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistenţă socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, și pregăteşte documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmeşte dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare, suspendare, încetare a beneficiilor de asistenţă socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului municipiului Sebeş pentru aprobare; €) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; î) urmăreşte şi răspunde de îndeplinirea condițiilor legale de către titularii şi persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistenţă socială; g) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se poi afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare, (2) Administrare şi acordare servicii sociale: a) elaborează, în concordanță cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identiticate, strategia locală de dezvoltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o supune spre aprobare Consiliului Local ŞI răspunde de aplicarea acesteia; b) elaborează planurile anuale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local şi le propune spre aprobare Consiliului Local; acestea cuprind date detaliate privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare: c) iniţiază, coordonează şi aplică măsurile de prevenire și combatere a situațiilor de marginalizare şi excludere socială în care se pot afla anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prevăzute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; D) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi. persoanelor vârstnice, precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind responsabilă de calitatea serviciilor prestate; g) asigură formarea continuă de asistenţi personali; evaluează și monitorizează activitatea acestora, în condiţiile legii: h) colaborează permanent cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor categorii de beneficiari; i) sprijină dezvoltarea voluntariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; j) asigură, pentru relaţiile directe cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi autorizaţi ai limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate; K) îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de reglementările legale în vigoare. Art. 10 În vederea asigurării eficienţei şi transparenţei în planificarea, finanţarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Sebeş, are următoarele obligaţii principale: 2) asigurarea informării comunităţii; b) transmiterea către serviciul public de asistență socială de la nivel judeţean a strategiilor locale de dezvoltare a serviciilor sociale și a planurilor anuale de acţiune, în termen de 15 zile de la data aprobării acestora; €) transmite trimestrial, în format electronic, serviciului public de asistenţă socială de la nivel judeţean a datelor şi informaţiilor colectate la nivel local privind beneticiarii, furnizorii de servicii sociale şi serviciile sociale administrate de aceştia, precum şi a rapoartelor de monitorizare şi evaluare a serviciilor sociale; Art. 11 În administrarea şi acordarea serviciilor sociale, Direcţia de Asistenţă Socială Sebeș, realizează următoarele: a) solicită acreditarea ca fumizor de servicii sociale şi licenţa de funcţionare pentru serviciile sociale ale autorităţii administraţiei publice locale din municipiul Sebeş; b) primeşte şi înregistrează solicitările de servicii sociale formulate de persoanele beneficiare, reprezentanţii legali ai acestora, precum și sesizările altor persoane instituţii furnizori privaţi de servicii sociale privind persoane, familii, grupuri de persoane aflate în dificultate; c) evaluează nevoile sociale ale populaţiei din municipiul Sebeș şi localităţile aparținătoare în vederea identificării familiilor şi persoanelor atlate în dificultate. precum şi a cauzelor care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; d) elaborează, în baza evaluărilor iniţiale, planurile de intervenţie, care cuprind măsuri de asistenţă socială, respectiv serviciile recomandate şi beneficiile de asistență socială la care persoana are dreptul; e) realizează diagnoza socială la nivelul grupului şi comunităţii şi elaborează planul de servicii comunitare; f) acordă servicii de asistență comunitară, în baza măsurilor de asistenţă socială incluse de Direcţie în planul de acţiune; £) recomandă realizarea evaluării complexe şi facilitează accesul persoanelor beneficiare la servicii sociale; h) acordă direct sau prin centrele proprii serviciile sociale pentru care deţine licenţă de funcţionare, cu respectarea etapelor obligatorii prevăzute la art, 46 din Legea nr. 292/2011 asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare, a standardelor minime de calitate Şi a standardelor de cost. Art. 12 (1) Serviciile sociale acordate de Direcţie având drept scop exclusiv prevenirea şi combaterea sărăciei şi riscului de excluziune socială sunt adresate persoanelor vârstnice singure sau fără copii, familiilor fără venituri sau cu venituri reduse, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor fără adăpost, şi pot fi următoarele: a) servicii de consiliere şi informare, servicii de inserţie/reinserţie socială, servicii de reabilitare și altele asemenea, pentru familiile şi persoanele singure fără venituri sau cu venituri reduse; b) servicii sociale adresate persoanelor vârstnice singure sau fără copii și persoanelor cu dizabilităţi, echipe mobile de intervenție în stradă sau serviciu de tip ambulanţă socială, adăpost de noapte; c) servicii sociale acordate în sistem integrat cu alte măsuri de protecţie prevăzute de legislaţia specială, centrul de informare şi consiliere care asigură în principal informare, consiliere, sprijin emoțional și social în scopul reabilitării şi reintegrării sociale, (2) Serviciile sociale acordate de Direcţie destinate prevenirii şi combaterii violenței domestice sunt realizate prin intermediul echipei mobile de intervenţie constituită la nivelul DAS Sebeş. (3) Serviciile sociale acordate de Direcţie destinate persoanelor cu dizabilităţi sunt furnizate de: a) Centrul de zi pentru persoane adulte cu dizabilităţi, b). Centrul de zi pentru copii cu dizabilităţi: 4 (4) Complementar acordării serviciilor prevăzute la alia. (3), în domeniul protecţiei persoanei cu dizabilităţi, Direcţia: a) monitorizează și analizează situația persoanelor cu dizabilități din unitatea administrativ-teritorială, precum şi modul de respectare a drepturilor acestora, asigurând centralizarea şi sintetizarea datelor și informaţiilor relevante; b) identifică și evaluează situaţiile care impun acordarea de servicii şi/sau beneficii pentru persoanele adulte cu dizabilităţi; c) creează condiţii de acces pentru toate tipurile de servicii corespunzătoare nevoilor individuale ale persoanelor cu handicap; d) iniţiază, susține și dezvoltă servicii sociale centrate pe persoana cu handicap, în colaborare sau în parteneriat cu persoane juridice, publice ori private; e) asigură ponderea personalului de specialitate angajat în raport cu tipurile de servicii sociale; f) elaborează documentaţia necesară pentru acordarea serviciilor, £) asigură consilierea și informarea familiilor asupra drepturilor şi obligaţiilor acestora şi asupra serviciilor disponibile pe plan local; h) se implică în activităţile de îngrijire, reabilitare şi integrare a persoanei cu handicap în familia acesteia; i) asigură instruirea în problematica specifică persoanei cu handicap a personalului, inclusiv a asistenților personali; j) încurajează și susţine activităţile de voluntariat; k) colaborează cu Direcţia generală de asistenţă socială și protecția copilului Alba, în domeniul drepturilor persoanelor cu dizabilităţi şi transmite acesteia toate datele şi informaţiile solicitate din acest domeniu. (5) Serviciile sociale acordate de Direcţie destinate persoanelor vârstnice sunt următoarele: a) servicii sociale de tip centru de zi, centru rezidenţial, a) servicii de îngrijire personală acordate cu prioritate la domiciliu b) servicii de consiliere, de acompaniere, (6) Serviciile sociale acordate de Direcţie destinate protecţiei şi promovării drepturilor copilului sunt ce [...]