HCL 100/2019 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL ALBA MUNICIPIUL SEBEŞ CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA_Nr.100 / 2019 privind aprobarea Regulamentului de Organizarea și Funcţionare al Compartimentului asistență medicală comunitară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebes, judetul Alba; Intrunit in sedinta,publică, ordinară din data de 30.05.2019,ora 14,00; Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizarea şi Funcţionare al Compartimentului asistență medicală comunitară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș; Văzând expunerea de motive la proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Compartimentului asistenţă medicală comunitară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş; Analizând raportul de specialitate nr. 6339/10.04.2019 întocmit de Direcţia de Asistenţă Socială prin care se propune aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Compartimentului asistenţă medicală comunitară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş; Văzând raportul de specialitate nr. 41250/17.04.2019 al Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă şi raportul de specialitate nr. 41069/16.04.2019 al Compartimentului Resurse Umane, din cadrul Primăriei Municipiului Sebeş ; Având avizul nr. 267/23.05.20198 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină şi avizul nr. 268/23.05.2019 al Comisiei pentru învățământ, cultură, sport, agrement, monumente istorice protecţie socială, protecţie copii, culte, sănătate și familie,din cadrul Consiliului Local Sebeş; În temeiul prevederilor HGR nr. 797/2017 - Regulamentul cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, modificată și completată, Legea nr. 292/20!| | —L.egea asistentei sociale; În temeiul prevederilor HCL nr. 246/2018 a Consiliului Local al Municipiului Sebeș privind aprobarea organigramei și a statului de funcţii al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș; În baza art. 504 din Ordonanţa Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, modificată şi completată; „În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. a, alin. 3 lit. b, art. 115. alin. |, lit. bdin Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; În baza art.45 alin. şi art.115 alin.], litera b) din aceeaşi lege, HOȚĂRĂŞTE Art. 1, Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Compartimentului asistenţă medicală comunitară din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş, conform anexei nr. „ parte integrantă din prezenta Hotărâre a Consiliului Local. Art. 2. Ducerea [a îndeplinire a prezentei hotărâri revine Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş din subordinea Consiliului Local Sebeş. Pagina | din 2 Art. 3, Prezenta hotărâre poate fi atacată de persoanele indreptaţite, în termenul şi în condiţiile prevazute de Legea nr.554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi copletările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul primăriei şi în monitorul oficial al Municipiului Sebeş și se va comunica : - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului Municipiului Sebeş - Viceprimarului Municipiului Sebeş - Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş - Serviciul Cheltuieli și Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională și Arhivă - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare și Informatică Sebeş la 30.05.2019 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ, Consilier local, RADU CRISTIAN SECRETAR MUNICIPIU VLAD CRISTINA ELENA Total consilieri locali ) 19 Prezenţi 17 Pentru 17 Abţineri i Împotrivă IN Anexa nr, | la HCL. ar. /E0 / 20/92 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A COMPARTIMENTULUI ASISTENȚĂ MEDICALĂ COMUNITARA DIN CADRUL DIRECŢIEI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ SEBES CAPITOLUL | DISPOZIŢII GENERALE Art.] Regulamentul de organizare şi funcționare (ROF) stabilește modul de organizare şi funcţionare şi regulile de funcţionare ale Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară. Art.2 (1) În structura Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş funcţionează Compartimentul Asistenţă Medicală Comunitară. (2)Activitatea medicală se realizează pe baza nevoilor medico-sociale identificate prin catagrafia populaţiei aparţinând grupurilor vulnerabile din comunităţi, fiind în concordanță cu politicile şi strategiile guvernamentale, precum şi cu cele ale autorităţilor administraţiei publice locale. (3) Misiunea Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară cuprinde ansamblul de programe, servicii de sănătate şi acţiuni de sănătate publică furnizate la nivelul comunităţilor cu scopul creşterii accesului populaţiei și în special, al grupurilor vulnerabile, inclusiv cele de etnie romă, la servicii de sănătate, în special la cele centrate pe prevenire. Asistenţa Medicală Comunitară se desfăşoară pe raza municipiului Sebeş și a localităţilor aparținătoare: Lancrăm, Petreşti, Răhău. Art.3 Sediul Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară, este în municipiul Sebes, str. Aleea Lac, nr.12 - sediul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art.4 Scopul Asistenţei Medicale Comunitare (I)Constă în îmbunătăţirea stării de sănătate a populaţiei prin asigurarea echitabilă a accesului la servicii de sănătate a tuturor persoanelor din fiecare comunitate, indiferent de statutul socio- economic, nivelul de educaţie, amplasarea acesteia în mediul urban sau rural. (0)Autorităţile administraţiei publice locale sunt responsabile de asigurarea de servicii de asistență medicală comunitară a populaţiei, în special a persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, economic sau social, în condiţiile legii, şi în limitele resurselor umane și financiare existente. Art.5 Obiectivele asistenței medicale comunitare sunt următoarele: a) Identificarea problemelor medico- sociale ale comunităţii şi, în special, ale persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; b) Facilitarea accesului populatiei, în special al persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile, la servicii de sănătate şi sociale; c) Promovarea unor atitudini şi comportamente favorabile unui stil de viaţă sănătos, inclusiv prin acțiuni de educaţie pentru sănătate în comunitate; d) Participarea la implementarea de programe, proiecte, acţiuni şi intervenţii de sănătate publică adaptate nevoilor comunităţii, în special persoanelor aparținând grupurilor vulnerabile; e) Furnizarea de servicii de sănătate în limita competențelor profesionale legale ale personalului cu atribuţii în domeniu; Art.6 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr.215/2001 — privind administraţia publică locală; - Legea nr.593/2003 — Codul Muncii - republicat; - Legea nr.477/2004 — privind Codul de Conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice; - Legea nr. 95/2006 - privind reforma în domeniul sănătăţii - republicata; - Codul de etică şi deontologie - al asistentului medical generalist, al moaşei şi al asistentului medical din România; - Legea nr.319/2006 - privind securitatea şi sănătatea în muncă, H.G. nr.355/2007 pentru aprobarea metodologiei de aplicare a prevederilor Legii nr.319/2006; - O.U.G. 162/2008 -— privind transferul ansamblului de atribuţii și competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale; - HG nr. 56/2009 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 162/2008 — privind transferul ansamblului de atribuţii și competenţe exercitate de Ministerul Sănătăţii Publice către autorităţile administraţiei publice locale; - CUG nr. 18 din 27 februarie 2017 privind asistenta medicala comunitara; - HG nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unitățile medico-sociale şi a unor normative privind personalul din unităţile de asistență medico-socială şi personalul care desfășoară activităţi de asistenţă medicală comunitară, cu modificările ulterioare; - JICL nr. 246/2018 privind aprobarea organigramei şi a statului de funcţii al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art.7 (1) Asistenţa medicală comunitară se asigură de următoarele categorii profesionale: asistenţi medicali comunitari şi mediatori sanitari în funcţie de specificul comunităţii. (2) Categoriile profesionale prevăzute la alin. (1) sunt încadrate cu contract individual de muncă, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare. Art.8 Pentru a răspunde nevoilor beneficiarilor, precum şi pentru a se asigura un minimum de calitate asistenţei medicale comunitare, normarea personalului care desfăşoară activităţi de asistenţă medicală comunitară se realizează potrivit următoarelor normative de personal: a) un asistent medical comunitar la 500 de persoane asistate; Art.9 Atribuţiile asistenţilor medicali comunitari: Activităţile desfăşurate în domeniul asistenţei medicale comunitare de către personalele care au atribuţii legale în acest domeniu, în vederea realizării obiectivelor mai sus amintite sunt următoarele: a) identificarea în cadrul comunităţii a persoanelor şi a grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau a! sărăciei, respectiv a factorilor de risc pentru sănătatea acestora şi evaluarea, respectiv determinarea nevoilor de servicii de sănătate ale acestora; b) desfăşurarea de programe şi acţiuni destinate protejării sănătăţii, promovării sănătăţii şi în directă legătură cu determinanţi ai stării de sănătate, respectiv stil de viaţă, condiţii de mediu fizic şi social, acces la servicii de sănătate şi efectuarea de activităţi de educaţie pentru sănătate în vederea adoptării unui stil de viaţă sănătos; c) furnizarea de servicii de profilaxie primară şi secundară către membrii comunităţii, în special către persoanele aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social; d) participarea la desfăşurarea diferitelor acţiuni colective de pe teritoriul comunităţii: vaccinări, programe de screening populaţional şi implementarea programelor naţionale de sănătate, inclusiv mobilizarea populaţiei pentru participarea la programele de vaccinări şi controalele medicale profilactice; e) semnalarea medicului de familie a cazurilor suspecte de boli transmisibile constatate cu ocazia activităţilor în teren şi participarea la aplicarea măsurilor de prevenire şi combatere a eventualelor focare de infecţii; £) identificarea persoanelor neînscrise pe listele medicilor de familie şi transmiterea informaţiilor despre acestea către medicul de familie, cu precădere a copiilor şi a gravidelor, în scopul obținerii calității de asigurat de sănătate şi a asigurării accesului acestora la servicii medicale; 8) supravegherea în mod activ a stării de sănătate a sugarului şi a copilului mic şi promovarea alăptării şi practicilor corecte de nutriţie; efectuarea de vizite la domiciliul sugarilor cu risc medical sau social şi urmărirea aplicării măsurilor terapeutice recomandate de medic; h) identificarea, urmărirea şi supravegherea medicală a gravidelor cu risc medical sau social în colaborare cu medicul de familie şi cu asistenta medicală a acestuia, prin efectuarea de vizite periodice la domiciliul gravidelor şi al lăuzelor;, i) identificarea femeilor de vârstă fertilă vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei şi informarea acestora despre serviciile de planificare familială şi contracepţie, precum şi asigurarea suportului de a accesa aceste servicii; |) monitorizarea şi supravegherea în mod activ a bolnavilor din evidenţa specială, respectiv evidenţa privind tuberculoza, HIV/SIDA, boli rare, prematuri, anemici, persoane cu tulburări mintale şi de comportament, consumatori de substanţe psihotrope, alte categorii de persoane supuse riscului sau cu afecţiuni medicale înscrise în registre și evidențe speciale; k) efectuarea de vizite la domiciliu pentru asistența medicală a pacientului cronic sau în stare de dependenţă şi a vârstnicului, în special a vârstnicului singur, complementar asistenţei medicale primare, secundare și terțiare; !) consilierea medicală şi socială, în limita competenţelor profesionale legaie; m) furnizarea de servicii de asistență medicală de urgenţă în limita competenţelor profesionale legale; n) direcționarea persoanelor aparţinând grupurilor vulnerabile către serviciile medicale şi sociale şi monitorizarea accesului acestora; 0) organizarea şi desfăşurarea de acţiuni în comun cu autoritatile locale, în cazul problemelor sociale care pot afecta starea de sănătate sau accesul la servicii medicale ale persoanei vulnerabile; p) identificarea şi notificarea autorităţilor competente a cazurilor de violenţă domestică, a cazurilor de abuz, a persoanelor cu handicap, a altor situaţii care necesită intervenţia altor servicii decât cele care sunt de competenţa asistenţei medicale comunitare; q) colaborarea cu alte instituţii şi organizaţii, inclusiv cu organizaţii neguvernamentale pentru realizarea de programe, proiecte şi acţiuni care se adresează persoanelor sau grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, economic sau social; r) alte activităţi, servicii şi acţiuni de sănătate publică adaptate nevoilor specifice ale comunităţii şi persoanelor din comunitate aparţinând grupurilor vulnerabile; s) întocmirea evidenţelor şi documentelor utilizate în exercitarea activității, cu respectarea normelor eticii profesionale şi păstrării confidenţialităţii în exercitarea profesiei. Art. 10 Beneficiarii serviciilor de asistenţă medicală comunitară sunt membrii comunităţii, cu precădere persoanele vulnerabile din punct de vedere medical sau social, cu accent pe populaţia din mediul rural şi grupurile vulnerabile, inclusiv cele de etnie romă. (1) Categoriile de persoane vulnerabile sunt persoanele care se găsesc în următoarele situaţii: a) nivel economic sub pragul sărăciei; b) şomaj; c) nivel de educaţie scăzut; d) dizabilitate; e) boli cronice; f) boli aflate în faze terminale, care necesită tratamente paliative; 8) graviditate; h) vârsta a treia; i) vârstă sub 18 ani; ]) fac parte din familii monoparentale; k) rise de excluziune socială; 1) alte categorii identificate ca vulnerabile din punct de vedere medical sau social de la nivelul comunităţii. (2) Persoana vulnerabilă din punct de vedere medical este persoana supusă riscului de a suferi afectări ale stării de sănătate prin acțiunea unor determinanţi biologici, de mediu fizic, social și economic, comportamentali sau care țin de serviciile de sănătate sau ca urmare a probabilității crescute de a dezvolta anumite boli sau stări patologice, ca urmare a unor caracteristici personale ce țin de vârstă, stare de dizabilitate sau de alte situaţii fiziologice. (3) Persoanele aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere social sunt cele prevăzute la art. 6 lit. p) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările ulterioare. (persoane sau familii care sunt în risc de a-şi pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situaţii de boală, dizabilitate, sărăcie, dependenţă de droguri sau de alcool ori a altor situații care conduc la vulnerabilitate economică şi socială); Art.11 Responsabilităţi pentru întreg personalul din structura Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară: a) Răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu; se abţine de Ia orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituţiei şi/sau pacienţilor; b) Răspunde de realizarea la timp şi întocmai a atribuţiilor ce-i revin potrivit legii, programelor aprobate sau dispuse expres de conducerea instituţiei şi de raportarea asupra modului de realizare a acestora; c) Răspunde, potrivit dispoziţiilor legale, de corectitudinea și exactitatea datelor, informaţiilor, măsurilor stipulate în documentele întocmite. Art.12 Autoritate (competenţe) pentru întreg personalul din structura Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară: a) Reprezintă şi angajează instituţia numai în limita atribuţiilor de serviciu şi a mandatului care i s-a încredinţat de către conducerea acesteia; b) Se preocupă permanent de pertecţionarea pregătirii profesionale; c) Propune proceduri de uz intern pentru eficientizarea activităţii compartimentului sau instituţiei, în general; d) Semnalează conducerii instituţiei orice probleme deosebite legate de activitate, despre care ia cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă nu vizează direct domeniul în care are responsabilități şi atribuţii. Art.13 Resursele financiare ale Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară sunt administrate prin intermediul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art.14 Finanţarea cheltuielilor Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară se asigură prin bugetul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebes se asigură din transferuri de la bugetul de stat către bugetele locale, prin bugetul Ministerului Sănătăţii, în limita creditelor bugetare aprobate cu această destinaţie şi a normativului de personal aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate în unităţile de asistență medico-sociale şi a unor normative privind personalul din unităţile de asistență medico-socială și personalul care desfăşoară activităţi de asistență medicală comunitară, cu modificările ulterioare. Art.15 Angajarea şi efectuarea cheltuielilor pentru Compartimentul Asistență Medicală Comunitară se aprobă de directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș numai cu viza prealabilă de control financiar preventiv, conform legii. Art.16 Compartimentul Asistență Medicală Comunitară este o structură distinctă, fără personalitate juridică şi face parte integrantă din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art.17 Conducerea Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară, este numită prin Dispoziţie scrisă de catre Directorul Executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeş. Art.18 Activitatea administrativ, economică de organizare şi funcţionare a Compartimentului Asistenţă Medicală Comunitară este asigurată de către personalul de specialitate din cadrul Direcţiei de Asistenţă Socială Sebeș. Art.19 Salariatul are, în principal, următoarele drepturi: a. dreptul la salarizare pentru munca depusă; dreptul la repaus zilnic şi săptămânal; dreptul la concediu de odihnă anual; dreptul la egalitate de şanse şi de tratament; dreptul la demnitate în muncă; dreptul la securitate şi sănătate în muncă; dreptul la acces la formarea profesională; dreptul la informare şi consultare; dreptul de a lua parte la determinarea şi ameliorarea condiţiilor de muncă şi a mediului de nr pa meaes muncă; i. dreptul la protecţie în caz de concediere; dreptul la negociere colectivă şi individuală; dreptul de a participa la acţiuni colective; „ dreptul de a constitui sau de a adera la un sindicat. alte drepturi prevăzute de lege sau de contractul colectiv de muncă aplicabil. = 3po Art.20 Salariatului îi revin, în principal, următoarele obligaţii: (1) obligaţia de a realiza norma de muncă sau, după caz, de a îndeplini sarcinile, lucrările şi atribuţiile ce îi revin conform fişei postului; (2) obligaţia de a respecta disciplina muncii; (3) obligaţia de a respecta prevederile cuprinse în regulamentul de organizare şi funcţionare, în contractul colectiv de muncă aplicabil, în contractul individual de muncă precum și în legislaţia în vigoare cu privire la asistenţi medicali; (4) obligaţia de fidelitate faţă de angajator în executarea atribuţiilor de serviciu; (5) obligaţia de a respecta măsurile de securitate și sănătate a muncii la serviciu; (6) obligaţia de a respecta confidenţialitatea informaţiilor de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei; (7) obligaţia de a răspunde la solicitările beneficiarilor serviciil [...]