HCL 112/2020 Sebeș adoptată

ROMÂNIA JUDETUL ALBA MUNICIPIUL SEBES CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA _NR. 112/2020 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea serviciului, pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeş Consiliul Local al Municipiului Sebeș, judeţul Alba, Întrunit în şedinţă publică ordinară în data de 30.04.2020, ora 10,00, Luând în dezbatere proiectul de hotărâre privind aprobarea Regulamentului pentru organizarea și funcționarea serviciului, pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeș. Văzând: - referatul de aprobare nr.17155/02.03.2020 a Regulamentului privind organizarea şi funcționarea serviciului, pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeș. - raportul de specialitate nr.16770/28.02.2020 al Direcţiei Poliţiei Locale, raportul de specialitate nr.28011/23.04.2020 al BCJATDA , raportul de specialitate nr.18205/09.03.2020 al Comp.PMCC-MC,ULM şi raportul de specialitate nr.26486/08.04.2020 al Serviciului Cheltuieli şi Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al primarului Municipiului Sebeș; Având avizul nr.279/2020 al Comisiei pentru agricultură, silvicultură, protecție mediu, monumente naturale şi turism și avizul nr.280/2020 al Comisiei pentru administraţie publică locală, juridică şi de disciplină din cadrul Consiliului Local al Municipiului Sebeş; Ținând cont de prevederile: - art, 10 alin 3 şi alin 4 din OUG nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local; - O.U.G. nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările si completările ulterioare; - H.G. nr.1059/2013, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G.privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul ANSVSA nr.31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004; - Ordinului ANSVSA nr.1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; - Ordinului Ministrului Sănătăţii nr.119/2014 pentru aprobarea Normelor de igienă şi sănătate publică privind mediul de viață al populaţiei: - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23.06.2003; - O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale; Pagina | din 2 În temeiul art. 129 alin. 1 coroborat cu art. 129 alin 2 lit.c, alin 2 lit d şi alin 7 lit s din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; În baza art. 139 din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art.1.Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcționarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeş, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către: PMCC-MC-ULM şi de către Direcţia Poliţia Locală Art.3. Prezenta hotărâre poate fi atacată de către persoanele îndreptățite, în termenul şi în condițiile prevăzute de Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezenta hotărâre va fi afişată, se va publica pe site-ul Primăriei şi în monitorul oficial al municipiului Sebeş şi se comunică: - Instituţiei Prefectului Judeţului Alba - Primarului municipiului Sebeş - Viceprimarului municipiului Sebeş - Serviciului Cheltuieli şi Resurse Umane - Biroului Contencios Juridic, Administraţie, Transparenţă Decizională şi Arhivă - Direcţiei Poliţia Locală Sebeş - Compartimentului PMCC-MC-ULM - Compartimentului Investiţii Publice - Compartimentului Relaţii Publice, Comunicare, Informatică și Monitor Oficial Local - S.P.A.P. Sebeș Sebeș la 30. 04.2020 PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ Consilier local, BOGDAN ADRIA CONTRASEMNEAZĂ Total consilieri locali | Prezenţi Pentru Împotrivă | i Abţineri 1 2ex.CN/CV/CG conţine 2 pagini şi anexă Pagina 2 din 2 ii Anexa la HCLar. REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUN CŢIONAREA SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CAINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL SEBEŞ CAP. ] DISPOZIŢII GENERALE Art. Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabilește cadrul juridic şi condiţiile în care se desfășoară Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeş, în conformitate cu principiile şi reglementările în vigoare prevăzute în: - O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; „= HG nr. 1059/2013 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001; - Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23.06.2003; Art.2 La elaborarea și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, s-a avut în vedere respectarea şi îndeplinirea obligațiilor prevăzute în legislaţia naţională și comunitară în vigoare, în scopul protejării cânilor dar şi al cetaţenilor municipiului. Art.3 Serviciul public de gestionare a cîinilor fără stăpân se desfășoară sub autoritatea Consiliului Local care controlează gestionarea serviciului, urmăreşte realizarea strategiilor în domeniul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe plan local. Art.4 Formularul individual de capturare-Anexa 1, Informații minime privind câinele fără stăpân intrat în adăpost- Anexa 2, Registrul de evidență-Anexa 3, Formularul de revendicare/adopţie- persoane fizice Anexa 4, Formularul de revendicare/adopție- persoane juridice, Anexa 5, Declarație-Angajament privind adopția la distanță- Anexa 6, Decizie privind eutansierea Anexa 7 și Indicatorii de performanţă prevăzuţi în Anexa 8 din prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul local, poate aproba şi alți indicatori de performanţă sau alte condiţii tehnice pentru serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân, pe baza unor studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activităţii, aplicarea lor făcându-se în anul urmator celui în care s-au stabilit şi aprobat. Art.5 În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi /sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; b) adăpost public - adăpost pentru câinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; c) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundație care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; d) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată; e) adopţie la distanță - procedura prin care, în condițiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5)din Ordonanţa de urgență a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; £) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor O.G nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfășoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; £) capturare-operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; h) câine agresiv - orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestic în locuri publice/private sau orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop; i) câine periculos - orice câine care aparține următoarelor rase, grupate în două categorii: > categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilați prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; > categoria a-ll-a:câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller,Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişiilor. |) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit in caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale in activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; k) câine de rasă comună- orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; [) câine fără stăpân-orice câine crescut, adăpostit, ținut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietății stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificați prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. m) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; n) domeniul privat al unităților administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile intrate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acestora; 0) domeniul public al unităţilor administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile şi imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori județean și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naţional; p) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptați în condiţiile și în termenele stabilite de lege; 9) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statutului de sănătate; 1) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; 8) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operațiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deținatorului câinelui sau a locului de proveniență a acestuia; 0) inregistrare - operaţiunea prin care datele inscripționate pe mijlocul de identificare al animalului, precum și alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; u) medic veterinar de liberă practică - medicul veterinar care efectuează activităţi veterinare de liberă practică, în condițiile legii; v) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripționat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; w) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; x) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân — persoană juridică, de drept public sau privat, care are competența și capacitate de a presta servicii în domeniul protecției animalelor şi căreia i s-a delegat, incredintat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân; Y) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deținut anterior câinele; Z) sterilizare-operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; aa) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înființat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unității administrati v-teritoriale respective; bb) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală — orice unitate definită ca atare la art. 1 lit. w) din H.G nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. CAP. II ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN MUNICIPIUL SEBEȘ Art.6 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeș acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeş . Art.7 Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Municipiul Sebeş, urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţiri necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art.8 Prin Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se va realiza pe raza Municipiului Sebeș și va cuprinde următoarele activităţi: a) Capturarea câinilor fără stăpân şi transportarea acestora la adăpostul pentru câinii fără stăpân, asigurat de concesionar pe baza sesizărilor la solicitarea autorităţii publice locale; b) Preluarea, înregistrarea, consultarea, trierea și adăpostirea câinilor fără stăpân aduși la adăpost se va desfășura într-un spaţiu destinat acestei activităţi unde se vor desfăşura activităţile de microcipare, deparazitare, vaccinare, sterilizare şi înregistrarea lor într-o evidenţă unică; c) Hrănirea și îngrijirea câinilor fără stăpân; d) Eliberarea câinilor (revendicarea/adopţia) la cererea colectivităţii/grupului local, care îşi va asuma în scris răspunderea pentru ocrotirea câinilor fără stăpân trataţi, dar fără a fi lăsaţi liberi pe domeniul public; e) Eutanasierea câinilor cu boli incurabile se va face cu respectarea normelor legale în vigoare de către personalul specializat al serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân. Această activitate va fi efectuată de către un medic veterinar folosind substanţele prevăzute de legislaţia în vigoare şi prin procedeele acceptate de normele sanitar- veterinare, cu obligaţia ca procedeele şi substanţele utilizate să nu provoace chinuirea animalelor. Se eutanasiază animalele bolnave și cele cu comportament agresiv, în condiţiile prevăzute de legislaţia specială, respectiv OUG nr. 155/2001; î) Eutanasierea câinilor nerevendicaţi/neadoptaţi după expirarea termenului de 14 zile lucrătoare de la cazarea acestora, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare. g) Asigurarea condiţiilor prevăzute de normele legale pentru depozitarea cadavrelor până la transportarea lor în vederea incinerării; h) Asigurarea unui contract pentru incinerarea cadavrelor de animale cu o societate autorizată. Art. 9 Descrierea activităţii: (I)Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează cu respectarea strictă a normelor privind capturarea, transportul, îngrijirea şi eutanasierea câinilor fără stăpân care suferă de boli incurabile constatate de medicul veterinar, în condiţiile prevăzute prin prezentul regulament. (2)Serviciul de gestionare a animalelor fără stăpân va asigura protecţia acestora, conform principiilor europene de protejare a animalelor, concomitent cu protecţia cetățenilor din unitatea administrativ-teritorială în care funcţionează. Art.10 (1)Administrarea și exploatarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat, în baza unui contract de concesionare a serviciului. (2) Operatorul prevazut la alin. (1) va avea o structură dimensionată în funcţie de mărimea Municipiului Sebeş și va avea încadrați specialiști în domeniul sanitar-veterinar. Art. 11 (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân, trebuie să îndeplinească indicatorii de performanță aprobaţi de Consiliul Local, prin prezentul regulament. Art, 12 (1) În cazul gestiunii delegate, desfășurarea activităților specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin încredințarea totală a realizării serviciului către un operator, în baza unui contract de concesionare. (2) Operatorul, prin intermediul căruia se desfășoară gestiunea delegată a serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân va deţine toate autorizaţiile și atestările prevăzute de lege în acest sens. (3) Fiecare operator va avea şi va actualiza, în funcţie de specificul activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân, următoarele documente: a) instrucţiunile producătorilor/furnizorilor de echipament privind manipularea, exploatarea, întreținerea şi repararea echipamentelor şi instalaţiilor, precum şi cărțile/fişele tehnice ale echipamentelor; b) normele generale şi specifice de securitate a muncii aferente fiecărui echipament, Hiecărei instalaţii sau fiecărei activităţi; c) planurile de dotare şi amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de apărare a obiectivului în caz de incendiu, calamităţi sau alte situaţii excepţionale; d) regulamentul de organizare şi funcţionare al societății (operatorului) şi atribuţiile de serviciu pentru întreg personalul; e) avizele şi autorizaţiile legale de funcţionare pentru clădiri, laboratoare, inclusiv cele de protecţie a mediului, obţinute în condiţiile legii, precum şi: £) Autorizaţie Direcţia Sanitar- Veterinară 8) Autorizaţie de la Poliţe pentru deţinere armă tranchilizare h) Contract cu firma de salubrizare i) Contract pentru incinerare sau dovada pentru instalație (utilaj) de incinerare ]) Contract cu firma de ridicare a deseurilor toxice ; k) Inventarul instalaţiilor şi echipamentelor; I) dovada deținerii unui mijloc de transport autorizat, cu menţiunea că acesta trebuie să fie special amenajat pentru capturararea şi transportul câinilor fără stăpân (animale vii) precum sau pentru transportul cadavrelor; m) instrucțiuni privind accesul în incintă; n) documentele referitoare la instruirea, examinarea şi autorizarea personalului; 0) registre de control, de sesizări şi reclamaţii, etc. Art. 13 (1) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân se realizeaza prin organizarea și desfăşurarea la nivelul Municipiului Sebeş, a tuturor activităţilor de gestionare specifice acestui serviciu. (2) Operatorul are obligaţia de a respecta cu strictețe legislaţia sanitar -veterinară, de a permite accesul în adapost al organelor de control din partea autorității publice locale și a inspectorilor Direcţiei Sanitar Veterinare. (3) Operatorul va colabora în permane [...]