HCL 95/2016 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE NR. 95 din 29.03.2016 privind aprobarea Regulamentului de înființare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari/locatari din Municipiul Reşiţa, exercitarea controlului de către autoritatea publică locală , asupra activităţii acestora Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în ședința ordinară din data de 29.03.2016 Având în vedere Expunerea de motive şi Raportul de specialitate al Serviciului Publie- Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa precum și Rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând prevederile Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările și completările ulterioare, respectiv H.G nr.1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare ; Ținând cont de prevederile Legii nr.17/2016 pentru modificarea și completarea Legii nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Ordinul Ministrului Finanţelor nr.1969/2007 - privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr.170/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind contabilitatea în partidă simplă, Ordinul nr.2634/201 5-privind documentele financiar contabile, Legea nr.16/1996 privind Arhivele Naţionale, republicată; Văzând prevederile Legii nr.241/2005 privind prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, cu inodificările şi completările ulterioare, Legea nr.22/1969 privind angajarea pestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; Lmând în considerare prevederile Legii nr.227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile legale, respectiv, Legea nr.53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr.287/2009-privind Codul Civil, republicat cu modificările și completările ulterioare, Legea nr.134/2010-privind Codul de procedură civilă, republicat cu modificările şi completările ulterioare ; Ținând cont de prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.44 /2008-privind desfășurarea activităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare, Ordononanţa de Guvern nr.2/12.07.200) “privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin. (2), lit.d) alin. (6), pet.19, art.45, alin.(1), art.49 şi art.145 alin.(1), lit.b), alin.(3), din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1Se aprobă Regulamentul de înființare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari/locatari din Municipiul Reşiţa, exercitarea controlului de către autoritatea publică locală , asupra activităţii acestora , conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2 La data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea Consiliului Local nr,349 din 27 octombrie 2009 privind aprobarea Regulamentului de înființare, organizare şi funcţionare a asociaţiilor de proprietari. Art.3 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.4 Cu ducerea la îndeplinire se încredințează Serviciul Public — “Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa, Serviciul Public — Direcţia Poliţia Locală Reşiţa precum şi împuterniciţii Primarului Municipiului Reşiţa. Art. 5 Prezenta hotărâre se comunică: - Pentru Primarul Municipiului Reşiţa-Viceprimar Crina loan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului- Judeţul Caraş-Severin; - Serviciului Public — “ Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” ; - Asociaţiilor de Proprietari/Locatari ; | Împuterniciţilor Primarului Municipiului Reşiţa ; Serviciul Public- Direcţia Poliţia Locală; Serviciul Public-Direcţia Impozite şi Taxe Reşiţa; Direcţia Urbanism şi Amenajarea Teritorului ; Serviciul de Gospodărie Urbană şi Mediu ; Împuterniciţii Primarului Municipiului Reşiţa. 1 eta iara Pasi (A PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, fn TURĂU [on Dorin pi (E i | SU CONTRASEMNEAZĂ SE TAR BUC ucian CORNEL ANEXA la H.C.L. nr. 95 din 29.03.2016 REGULAMENT DE ÎNFIINȚARE, ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A ASOCIAȚIILOR DE PROPRIETARI/LOCATARI DIN MUNICIPIUL REȘIȚA, EXERCITAREA CONTROLULUI DE CĂTRE AUTORITATEA PUBLICĂ LOCALĂ ASUPRA ACTIVITĂŢII ACESTORA CAPITOLUL 1, DISPOZIŢII GENERALE ART. 1. Asociaţiile de proprietari/locatari din municipiul Reşiţa se înfiinţează, organizează şi funcţionează cu respectarea prevederilor următoarelor acte normative: - Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea și funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; , -Legea nr. 17/2016 pentru modificarea și completarea Legii “nr.230/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G nr.1588/2007 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, cu modificările şi completărite ulterioare ; - Legea nr.114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea contabilităţii nr.82/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 1969/2007 - privind aprobarea reglementărilor contabile pentru persoanele juridice fără scop patrimonial, cu modificările şi completările ulterioare ; - Ordinul nr.170/2015 pentru aprobarea Reglementărilor contabile privind contabilitatea în partidă simplă; - Legea nr.70/2015 pentru întărirea disciplinei financiare privind operaţiunile de încasări şi plăţi în numerar şi pentru modificarea şi completarea O.U.G Nr.193/2002, privind introducerea sistemelor moderne de plată ; - Ordin nr.2634/201 5-privind documentele financiar contabile; - Legea nr.16/1996 privind Arhivele Naţionale, republicată; - Legea nr.241/2005 privind prevenirea și combaterea evaziunii fiscale, cu modificările şi completările ulterioare; - Legea nr.22/1969. privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanţii şi răspunderea în legătură cu gestionarea bunurilor agenţilor economici, autorităţilor sau instituţiilor publice, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nt.53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.287/2009-privind Codul Civil, republicat cu modificările şi completările ulterioare :; -Legea nr.134/2010-privind Codul de procedură civilă, republicat ; -Legea nr.286/2009 privind Codu! penal, cu modificările şi completările ulterioare ; -Legea nr.339/2015 a bugetului de stat pentru anul 2016; -Legea nr.340/2015 a bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2016 ; i -Legea rir.290/2004 privind cazierul judiciar, republioată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr.31/1990 - privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -- Ordonanţa de Urgenţă nr.44 /2008-privind. desfășurarea: .astivităţilor economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale, cu modificările şi completările ulterioare; , . „ Legea nr. 51/2006 a Serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e . -Legea nr.61/1991 „privind sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, republicată; , . -Ordononţa de Guvern nr.2/12.07.2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; : - - Alte acte normative şi regulamente aprobate prin H.C.Liale Municipiului Reşiţa, care sunt sub incindenţa asociaţiilor de proprietari. : i ART. 2. Termenii utilizați în prezentul regulament au următorul înţeles: 1. Asociaţia de proprietari = forma de asociere autonomă. non-protit-a majorităţii proprietarilor dintr-un condominiu; : - pr . Di . 2. Clădire - bloc -de locuinţe - condominiu = -proprietate-- imobiliară formată din proprietăţi individuale, definite apartamente sau spaţii cu altă destinaţie-decât aceea de locuinţe, şi proprietatea comună indiviză. Poaţe fi definit condominiu şi un. tronson cu una sau mai multe scări, din cadrul clădirii de locuit, în condiţiile în care se poate delimita proprietatea comună; 3. Proprietate individuală - apartamentul sau spaţiul cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă, parte dintr-o clădire, destinată locuirii sau altor activităţi, care împreună cu cota-parte indiviză din proprietatea comună constituie o unitate de proprietate imobiliară, Cu excepţia unor situaţii pentru care există alte prevederi exprese în prezenta lege sau în acordhii de asociere, dreptul de proprietate asupra unei proprietăţi individuale dintr-un condominiu trebuie considerat în acelaşi mod ca şi dreptul de proprietate asupra altor bunuri imobile; RIA 4. Proprietate comună = toate părţile dintr-un condominiu, care nu sunt apartamente sali spaţii cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă: Proprietatea comună este indivizibilă şi este deţinută de proprietarii apartamentelor individuale, conform cotelor calculate; 5, Cota - parte indiviză = cota de proprietate care îi revine fiecărei proprietăţi individuale din proprietatea comună, şi este înscrisă în actul de proprietate; se calculează pentru fiecare apartament corespunzător cu raportul dintre suprafaţa utilă a proprietăţii individuale şi totalul suprafeţelor utile ale tuturor proprietăţilor individuale; 6 Cheltuieli ale asociaţiei de proprietari = cheltuielile sau obligaţiile financiare ale asociaţiei care sunt legate de exploatarea, reparația ori întreţinerea proprietăţii comune, precum şi cheltuielile cu serviciile de care beneficiază proprietarii şi care nu sunt facturate individual către proprietăţile individuale ; 7, Agent termic sau purtător de energie termică - fluidul utilizat pentru acumularea, transportul şi transferul energiei termice; 8. Apartament — partea dintr-un condominiu destinată locuirii, în regim de proprietate individuală, care, împreună cu cota — parte din proprietatea comună, constituie o unitate de proprietate imobiliară; 9, Autoritate de reglementare competentă — Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice - ANR SC -— instituţie publică de interes naţional; 10. Autorizaţie - actul tehnic şi juridic emis de autoritatea de reglementare competentă, prin care se acordă unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în funcţiune, a modifica, a repara şi a exploata sisteme de repartizare a costurilor ; 2 11.Autorizaţie de construire-constituie actul final de autoritate al administraţiei publice locale pe baza căreia este permisă executarea lucrărilor de construcții, corespunzător măsurilor prevăzute de lege, referitoare la amplsarea , conceperea „realizarea , exploatarea şi post utilizarea construcţiilor; 12. Branşament — partea din reţeaua publică de distribuţie a agentului termic care face legătura dintre rețeaua publică şi reţeaua interioară a unui utilizator de apă şi energie termică; 13. Coloană de distribuţie — conductă, aparţinând rețelei de distribuţie interioare a apei sau energiei termice, care alimentează corpurile de încălzire, fiind amplasată pe proprietatea individuală sau comună; 14. Coloană de încălzire - conductă aparţinând reţelei de distribuţie interioare a energiei termice, proiectată şi montată în vederea asigurării încălzirii incintelor aparţinînd proprietăţii individuale sau comune; 15. Contor de branșament — mijloc de măsurare, supus controlului metrologic, montat la bransament, la limita proprietăţii utilizatorului, utilizat la facturarea cantităților furnizate, pe baza înregistrării acestuia, 16. Furnizor de energie termică/apă- operatorul care asigură în baza unui contract vânzarea energiei termice/apei către utilizatori / consumatori şi încasarea contravalorii acesteia; 17. Instalaţii de utilizare a apei / energiei termice — totalitatea instalaţiilor şi receptoarelor care consumă/ utilizează apa / energia termică; 18. Prestator — persoana juridică autorizată de autoritatea de reglementare competentă care furnizează, montează şi /sau exploatează repartitoare de costuri şi care răspunde de corectitudinea alegerii, montării şi funcţionării acestora, precum şi, după caz, a repartizării consumurilor “individuale de energie termică; : 19. Repartitor de costuri - aparat ale cărui indicaţii sunt adimensionale din fabricaţie,: sau sunt considerate ca având indicaţiile exprimate în unităţi adimensionale, în cazul contoarelor utilizate ca repartitoare de costuri, destinat utilizării în cadrul sistemelor de repartizare a costurilor, în scopul stabilirii cantităţii de apă care trece prin acesta; 20. Suprafaţă utilă a apartamentului - suma tuturor suprafeţelor utile ale încăperilor, așa cum este înscrisă în actul de proprietate sau în contractul de vânzare cumpărare ; Ea cuprinde; camera de zi, dormitoare, băi, WC, duş, bucătărie, spaţii de depozitare și de circulaţie din interiorul locuinţei, Nu se cuprinde: suprafaţa logiilor și a balcoanelor, dacă în acestea nu s-au montat corpuri de încălzire. Pentru calculul energiei termice, suprafaţa utilă astfel definită, va fi corectată dacă au avut loc modificări ale instalaţiei interioare de încălzire ( calorifere, conducte, etc.) ; 21.Supralaţa echivalentă termic — mărime convenţională care caracterizează puterea termică a unei suprafeţe de schimb de căldură, indiferent de forma acestuia; 22,Atestat-actul care dovedește calitatea de administrator de imobile şi are drept scop certificarea calităţilor profesionale ale persoanelor care doresc să practice activitatea de administrator de imobile la asociaţiile de proprietari, fiind eliberat în baza unei hotărâri ale Consiliului Local; 23. Capacitate de exerciţiu-aptitudinea unei persoane de a încheia singură acte juridice civile : 24.Cazier judiciar- mijloc de cunoaştere şi identificare operativă a persoanelor care au comis infracţiuni , contra persoanei şi a libertăţii acesteia, a patrimoniului şi în general a ordinii de drept ; 25.Cazier tiscal —reprezintă un mijloc de evidenţă şi urmărire a respectării disciplinei fiscale, contabile şi financiare de către contribuabili, în care se ține evidenţa persoanelor fizice, juridice şi a entităţilor fără personalitate juridică care au săvârşit fapte sancţionate de legile fiscale, contabile, vamale şi de cele care privesc disciplina financiară. utilizează în scopul prevenirii şi combaterii evaziunii fiscale; 26.Contract de mandatzeste contractul prin care o parte, numită mandatar, se obligă să încheie unul sau mai multe acte juridice pe seama celeilalte părti , numită mandant, poate fi cu titlu oneros sau gratuit, 3 27. Contractul individual de muncă-se încheie în formă scrisă, în limba română, în baza consimțămîntului -părţilor, anterior începerii raporturilor de muncă şi se înregistrează la Inspectoratul Teritorial de Muncă. ART.3 Reguli organizatorice a) Condiţii de constituire Asociaţiile de proprietari se constituie prin hotărârea proprietarilor apartamentelor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă din cadrul unui condominiu, numărul minim al celor ce pot hotărt formarea asociaţiei fiind de cel puţin 3 persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat În clădirile de locuit cu mai multe scări se pot constitui asociaţii de proprietari pe una sau mai multe scări, dacă proprietatea comună aferentă poate fi delimitată şi dacă este posibilă repartizarea cheltuielilor comune pe una sau mai multe scări. Asociaţiile de proprietari se pot constitui, potrivit aliniatului precedent, prin hotărârea adunării generale şi cu acordul expres al coproprietarilor cu privire la delimitarea efectivă a părţilor de proprietate comună care se preiau în administrare de respectiva asociaţie de proprietari şi cu privire la obligaţiile şi drepturile legale care vor continua să rămănă în sarcina tuturor coproprietarilor. Pentru a se stabili dacă este posibilă defalcarea tehnică a consumurilor şi repartizarea cheltuielilor comune pe tronsoane sau pe scări, precum şi modalitatea acestei defalcări/repartizări, se va solicita avizul furnizorilor de servicii implicaţi - electricitate, gaze naturale, apă sau altele asemenea - cu privire la posibilităţile tehnice de furnizare a utilităţilor pe tronsoane sau pe scări. Prin acordul de asociere pe seară sau tronson se reglementează şi raporturile cu celelalte asociaţii de proprietari constituite în clădire Adunarea de constituire a asociaţiei de proprietari este legal întrunită în cvorumul prevăzut de lege. Asociaţia de proprietari se înfiinţează prin acordul seris a cel puțin jumatate plus unu din numărul proprietarilor apartamentelor şi spaţiilor cu altă destinaţie decât cea de locuinţă din cadrul aceluiaşi condominiu. Acordul se consemneaza într-un tabel nominal, anexă la acordul de asociere, potrivit art.5, alin.(1) din Legea nr.230/2007. Tabelul anexă, va conţine în mod obligatoriu următoarele : numele şi prenumele proprietarului, adresa, C.N.P., seria şi nr. actului de identitate, indicarea titlului de proprietate, data. exprimării voinţei de asociere şi semnătura. În adunarea generală de constitutire, se prezintă şi se adoptă statutul asociaţiei(art.6, alin.(6) din H.G. nr.1588/2007). B) Acordul de asociere al proprietarilor Acordul proprietarilor privind constituirea asociaţiei de proprietari se consemnează într-un proces-verbal al adunării generale de constituire întocmit în două exemplare originale, semnate de toți proprietarii care şi-au dat consimțământul. Procesul-verbal constituie anexă la acordul de asociere, Proprietarii. îşi dau consimţământul, de regulă, în adunarea de constituire; în cazul proprietarilor absenți, consimţământul poate fi exprimat prin semnarea procesului-verbal , în termen de 30 de zile de la data la care a avut loc adunarea de constituire, În cazul în care un proprietar se află în imposibilitatea de a semna, se va consemna că acesta şi-a dat consimţământul şi se va face menţiune despre cauza acestei imposibilităţi. Acordul de asociere va conţine: adresa şi individualizarea proprietăţii individuale, potrivit actului de proprietate; numele şi prenumele tuturor proprietarilor; descrierea proprietății, cuprinzând: descrierea clădirii, structura clădirii, numărul de staje, numărul de apartamente structurate pe număr de camere, numărul spaţiilor cu alta destinaţie decât aceea de locuinţă, suprafaţa terenului aferent clădirii; enumerarea şi descrierea părţilor aflate în proprietate comună. 4 Înscrierea ulterioară în asociaţia de proprietari a proprietarilor care nu au fost prezenţi la adunarea generală de constituire şi care nu şi-au dat consimţământul, se face la cererea scrisă a acestora, prin înscrierea datelor într-un act adiţional la acordul de asociere, încheiat cu proprietarul interesat, fără alte formalităţi, c) Dobândirea personalităţii juridice a asociaţiei de proprietari Cererea pentru dobândirea [...]