HCL 92/2016 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.92 Din 29.03.2016 privind aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare al Serviciului Social: "Centrul de Zi ABC” din cadrul Serviciului Public "Direcția de Asistenţă Socială” aflat în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reșița Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.03.2016; Având în vedere Expunerea de motive şi Raportul de specialitate al Serviciului Public „Direcţia de Asistenţă Socială”, precum și rapoartele de avizare ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Certificatul de acreditare seria AF nr.002536 emis de Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice pentru Furnizorul de servicii sociale Serviciul Public "Direcţia de Asistenţă Socială”, Potrivit prevederilor HCL nr.319/26.11.2013 privind reorganizarea Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” de sub autoritatea Consiliului Local, ca urmare a preluării Serviciului Public "Centrul de Zi Maria”, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile HCL nr.30/28.01.2014 privind aprobarea modificării organigramei, a statului de funcţii şi a Regulamentului de Organizare şi Funcţionare la Serviciul Public "Direcţia de Asistenţă Socială” Rşiţa, de sub autoritatea Consiliului Local, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor Ordinului nr. 24 din 4 martie 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi; Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale; În conformitate cu prevederile Legii nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările ulterioare; În baza Legii nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.2 lit.d), alin.6 lit.a) punctul 1 şi 2, art.45 alin.], art.49 alin.] şi art.115 alin. | lit.b) şi alin.3 ale Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Axt.] — Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Social: "Centrul de Zi ABC” din cadrul Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” aflat în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 — Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public "Direcţia de Asistenţă Socială”. Art.3 — Prezenta hotărâre se comunică: - Peatru Primarul municipiului Reşiţa-Viceprimar-Crina loan; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin; - Serviciului Public „Direcţia de Asistenţă Socială”; PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ. A RIA TURĂU JON BORIN Se TAR ' x BUCUR „CORNEL Anexa la HCL nr.92/29.03.2016 REGULAMENT-CADRU de organizare şi funcționare al Serviciului Social: "Centrul de Zi ABC" din cadrul Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” aflat în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa ART. 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al Serviciului social "Centrul de Zi ABC ", care funcționează în cadrul Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” conform HCL nr.319/26.11.2013 privind reorganizarea Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” de sub autoritatea Consiliului Local, ca urmare a preluării Serviciului Public "Centrul de Zi Maria”, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului și, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori. ART. 2 Identificarea serviciului social Serviciul social "Centrul de Zi ABC", cod serviciu social 428891CZ-C-11 este înființat şi administrat de furnizorul Serviciul Public Direcţia de Asistenţă Socială”, acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr.002536, Centrul de Zi ABC are sediul în Reşiţa, Piaţa Republicii, nr.44. ART. 3 Scopul serviciului social Scopul serviciului social "Centrul de Zi ABC” este de a asigura servicii sociale de bază pentru copiii proveniţi din familii defavorizate, aflați în situați de risc social şi de excluziune socială educare, precum și pentru a răspunde nevoilor sociale ale copilului şi ale familiei acestuia, în vederea depășirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii, ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social "Centrul de Zi ABC." funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr.292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.272/2004. privind protecția și promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului asistenţei sociale a familiei și copilului (2) Standardele minime de calitate aplicabile: 1 informare şi relaţia cu comunitatea, 2. Activități presupunând: - Program personalizat de intervenţie, - Program zilnic al copilului, - Activităţi educaţionale, - Activităţi recreative şi de socializare, - Orientare şcolară şi profesională și consiliere psihologică - Consiliere și sprijin pentru părinţi (3) Serviciul socia! "Centrul de Zi ABC" este înființat prin: - HCL nr.319/26.11.2013 privind reorganizarea Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” de sub autoritatea Consiliului Local, ca urmare a preluării Serviciului Public "Centrul de Zi Maria; - HCL nr.454/15.12.2009 privind aprobarea Studiului de Fezabilitate pentru investiţia; ”Modernizare/Reabilitare clădire pentru Înfiinţarea Centrului de Zi ABC”, - HCL nr,455/15,12.2009 privind aporbarea contribuției de 2%din costurile totale eligibile ale proiectului ”Modernizare/Reabilitare clădire pentru Înfiinţarea Centrului de Zi ABC”, modificată şi completată prin HCL nr.342/28.09.2010 ART, 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social "Centrul de zi ABC" se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convențiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile, (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul "Centrului de Zi ABC" sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneticiare; d) deschiderea către comunitate; e) asigurarea în mod adecvat a unor modele de ro! şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 8) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu. h) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; i) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; |) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentaţilor legale cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; k) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluționarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; Î) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială, ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în "Centrul de Zi ABC" sunt: a) copii proveniți din familii aflate în situaţii de risc social, marginalizare socială, risc de abandon b) copii care frecventează o formă de învățământ şcolar (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Actele necesare sunt: - cererea de acordare a serviciilor sociale formulată de reprezentantul legal a! copilului, copii de pe actele de identitate ale copilului și ale familiei acestuia, adeverinţe de venit pentru membrii familiei, adeverinţă de elev pentru copiii care frecventează centrul de zi, adeverinţe şi acte medicale pentru copil și familia acetuia - referatul de specialitate al asistentului social - ancheta socială - programul personalizat de intervenţie - planul de servicii b) Criterii de eligibilitate - copilul să provină din familie aflată în situaţii de risc şi marginalizare socială; fratrie mare, familii monoparentale etc. - copilu să fie înscris într-o formă de învățământ școlar - copilul să fie clinic sănătos, fără dizabilități c) Admiterea copilului în centrul de zi se realizează în baza Dispoziţiei emise de către Directorul executiv al Serviciului Public *Direcţia de Asistenţă Socială” d) Contractul de furnizare de servicii se încheie cu reprezentantul legal al copilului în baza dosarului întocmit pentru acordarea serviciilor sociale în cadrul centrului de zi și a Dispoziţiei Directorului Executiv (3) Condiţii de încetare a serviciilor Centrului de Zi ABC: - la solicitarea reprezentantului legal al copilului - în situaţia în care benficiarul Centrului de Zi ABC şi familia acestuia nu respectă Regulamentul intern şi/sau Contractul de furnizare de servicii - în caz de săvârșire de fapte grave de către beneficiarii centrului de zi şi a familiei acestora (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de Zi ABC" au următoarele drepturi: a) să li se respecte drepturile și libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să [i se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate: e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi. (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în "Centrul de Zi ABC" au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; €) să respecte prevederile prezentului regulament, a Regulamentului intern şi al Contractului de furnizare de servicii. ART, 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţii ale serviciului social "Centrul de Zi ABC" sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi: !. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. asigură relația de colaborare cu familia copiilor care frecventează centrul de zi; 3, asigură colaborarea cu instituţile relevante de la nivelul comunităţii: unități de învățământ, unități sanitare, instituți din domeniul protecţiei copilului, poliţie, etc, b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: |. activități de informare la nivelul comunităţii; 2, organizează campanii de sensibilizare a comunități în domeniul protecției copilului; 3. elaborarea de rapoarte de activitate; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: |. Elaborarea programului personalizat de intervenție; 2, Elaborarea planurilor de servicii 3. Asigurarea protecției copiilor din cadrul centrului împotriva oricăror forme de intimidare, discriminare, neglijare, exploatare, tratament inuman sau degradant; d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: |. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. întocmirea unui program zilnic şi diversificat de activităţi pentru copii; 4, asigurarea zilnică a unei mese de prânz pentru copii ; 5. efeciuarea de activităţi educaţionale pentru copii, 6 activităţi recreative şi de socializare; 7. activităţi de consiliere psihologică; 8 activităţi de orientare școlară și profesională; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: [. Asigurarea resurselor materiale necesare funcţionării centrului de zi, Centrul de zi funcţionează cu resursele materiale achiziţionate în baza contractelor de furnizare de produse, de servicii, de lucrări 2. Asigurarea resurselor financiare necesare funcționării centrului de zi. Centrul de zi funcționează cu resursele financiare alocate din bufetul local. 3, Asigurarea resurselor umane necesare funcţionării centrului de zi. Centrul de zi funcţionează cu personal calificat. ART, & Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal a) Serviciul social "Centrul de Zi ABC" funcţionează cu un număr total de 8 persoane, conform prevederilor Hotărârii Consiliului Local nr.48/23.02.2016 privind modificarea Statului de funcţii al Serviciului Public *Direcţia de Asistenţă Socială” de sub autoritatea Consiliului Local Reșița din care: - personal de conducere: șef serviciu: ] - personal de specialitate de îngrijire şi asistenţă; personal de specialitate şi auxiliar: 4; - personal cu funcţii administrative: 3 b) Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal care funcţionează în cadrul centrului se aprobă prin Hotărâre a Consiliului Local Reşiţa ART. 9 Personalul de conducere (1) Personalul de conducere este format din : a) Director Executiv al Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială”; b) Şef Serviciu al Centrului de Zi ABC. (2) Atribuţiile Șefului Serviciului Centrului de Zi ABC sunt: a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activițăţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.; b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul implementării obiectivelor și întocmește informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale; €) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi perfecționare; d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale și/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi pentru identificarea cetor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoanelor beneficiare; e) întocmeşte raportul anual de activitate; £) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului; 8) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal; h) destăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate; i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce; j) răspunde cu personalul din cadrul centrului de calitatea activităţilor desfăşurate şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens; k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru și a regulamentului de organizare şi funcţionare; [) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din țară şi din străinătate, precum şi în justiţie; m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivelul autorităţilor locale şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor; o) propune proiectul bugetului propriu al centrului pe baza Referatului de necesiate p) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din regulamentul propriu de organizare şi funcţionare; q) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale 5) informează șeful ierarhic cu privire la activitatea centrului și orice modificare survenită în activitatea centrului s) îndeplinește alte atribuţii date în competența sa prin Hotărâri ale Consiliului Local; Dispoziţia Primarului; Dispoziţia Directorului Executiv al Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială”, Personalul din cadrul Centrului de Zi ABC este numit și eliberat din funcţie prin Dispoziţia scrisă a Directorului Executiv al Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” (3) Funcţiile de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii, (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul psihologie, asistenţă socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior în domeniul juridic, medical, economic şi al ştiinţelor administrative, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul serviciilor sociale, (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a conducătorilor instituţiei se face în condiţiile legii. ART, 10 Personal de specialitate şi auxiliar (1) Personalul de specialitate poate fi: a) asistent social (263501); b) educator-puericultor (234203); c) psiholog (263411); d) asistent medical generalist (325901) (2) Atribuţii ale personalului de specialitate: a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederil [...]