HCL 540/2025 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA HOTĂRÂREA NR. 540 Din 30.09.2025 privind aprobarea Planului de dezvoltare a serviciilor sociale al Direcţiei de Asistenţă Socială la nivelul Municipiului Reşiţa Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.09.2025; Având în vedere Referatul de aprobare al Viceprimarului Municipiului Reşiţa nr.13367/17.09.2025 şi Raportul de Specialitate al Direcţiei de Asistenţă Socială nr.13366/17.09.2025, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Avizul de legalitate al Direcţiei Juridice înregistrat cu nr.13368/17.09.2025; În conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.413/29.11.2018 privind reorganizarea Serviciului Public "Direcţia de Asistenţă Socială” din subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa şi înfiinţarea Direcţiei de Asistenţă Socială, din subordinea Consiliului Local al Municipiului Reșița, precum şi aprobarea organigramei și a statelor de funcţii ale acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Hotărârii Consiliului Local nr.203/2024 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Reşiţa pentru perioada 2024-2029; În conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Muncii și Justiţiei Sociale nr. 1.040/2024 pentru aprobarea modelului-cadru al planului de dezvoltare a serviciilor sociale; Potrivit prevederilor Ordinului Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr.27/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor; Având în vedere prevederile Ordinului Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; Potrivit prevederilor Ordinului Ministerului Muncii și Solidarităţii Sociale nr.2489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; Ţinând cont de prevederile Hotărârii Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal - Anexa nr.2 - REGULAMENTUL-CADRU de organizare si funcţionare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor şi oraşelor; Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Ă SOCIALĂ „44, Tel/Fax: 0335080242, email: asistenta,socialatii:primariaresita.ro DIRECŢIA DE ASIS Adresa: Piaţa Republic JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA În conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; Conform prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.217/2006 privind constituirea mecanismului național pentru promovarea incluziunii sociale în România, cu modificările şi completările ulterioare. Conform prevederilor Legii nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.156/2023 privind organizarea activităţii de prevenire a separării copilului de familie; Potrivit prevederilor Legii nr.272/2004 privind protecția şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; În conformitate cu prevederile Legii nr.100/2024 pentru modificarea şi completarea unor acte normative în domeniul asistenţei sociale, precum şi pentru completarea Legii nr.78/2014 privind reglementarea activităţii de voluntariat în România şi pentru modificarea Legii nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului; În conformitate cu prevederile Legii nr.17/2000, republicată, privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În baza Legii nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 129 alin.2, lit.d), lit.e, alin.7 lit.b), alin.9 lit.a), art.139 alin.], art.196 alin.l lit.a) şi art.198 alin.l din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE : Art.1 - Se aprobă Planul de dezvoltare a serviciilor sociale al Direcţiei de Asistenţă Socială la nivelul Municipiului Reşiţa, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Direcţia de Asistenţă Socială. Art.3 — Hotărârea intră în vigoare la data comunicării. Art.4 — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reșița; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin; - Direcţiei de Asistenţă Socială. PREȘEDINTE DE SEDIN] MATICHESCU BOGDAN - NI Adresa; cae Cai Al aa, Tel: ax: 03350802, email: asistenta, socialar&primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA PE iată Anexa la HCL nr. Sud) 20.09. A006 PLAN DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE AL DIRECŢIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ LA NIVELUL MUNICIPIULUI REȘIȚA Preambul În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (1) lit. e) din Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, elaborarea planului de dezvoltare a serviciilor sociale cu respectarea principiilor calităţii în domeniul serviciilor sociale, prevăzute la art. 3 alin. (2) din acceaşi lege şi în concordanţă cu politica naţională şi sectorială în domeniul asistenței sociale, este una dintre condiţiile care stau la baza acreditării ca furnizor de servicii sociale. Fiecare obiectiv/serviciu social prevăzut în planul de dezvoltare a serviciilor sociale are propriul plan de dezvoltare, în corelare cu scopul şi funcţiile serviciului social, prevăzute în regulamentul de organizare şi funcţionare. CAP. I - Etapele planului de dezvoltare a serviciilor sociale 1. Documentarea: - Analiza legislaţiei în vigoare în funcţie de categoria de beneficiari pentru care furnizorul de servicii sociale doreşte să dezvolte servicii sociale, conform actelor constitutive; e legea asistenţei sociale - Legea nr. 292/2011; e legislaţia privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale - Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulţerioare; Hotărârea Guvernului nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e legislaţia specială cu privire la drepturile fiecărei categorii de beneficiari - Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată; H.G nr.886/2000 privind grila naţională de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, cu modificările şi completările ulterioare; precum şi ale altor acte normative secundare aplicabile domeniului asistenţei sociale a persoanelor vârstnice și protecţiei drepturilor copilului, Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; Legea nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; e Nomenclatorul serviciilor sociale - Hotărârea Guvernului României nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor - cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; + regulamentele - cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale — Hotărârile Consiliului Local de aprobare a regulamentelor de organizare şi funcţionare ale serviciilor sociale; Hotărârea Guvernului României nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor- DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii Nr.44. Telefon: 0355/080242, E-mail: asistenta.sociala/primariaresita.ro DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ este operator de date cu caracter personal. —cod 19448 E-mail: protectiadatelor(Aprimariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistență socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările si completările ulterioare; e standardele minime de calitate — Ordinul Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr. 27/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor, Ordinul Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale nr.29/2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; Ordinul nr. 1.923/2024 pentru aprobarea Metodologiei-cadru de evaluare a nevoilor comunităţii în vederea organizării serviciilor sociale pentru persoanele vârstnice; Ordinul nr. 2.489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; La acestea se adaugă legislaţia specifică fiecărei categorii de beneficiari: protecţia copilului, protecția persoanelor vârstnice, a persoanelor cu dizabilități etc., adică toată legislaţia specifică domeniului asistenţei sociale. - Analiza contextului înființării serviciilor sociale: politicile și strategiile naționale în domeniu, politicile și strategiile locale în domeniu, caracteristicile comunităţii, nevoi identificate deja în comunitate, nevoi noi identificate, datele statistice la nivelul unităților administrativ-teritoriale; În analiza contextului înfiinţării serviciilor sociale la nivelul municipiului Reşiţa s-a avut în vedere: Politicile şi strategiile naţionale în domeniu: e Strategia Comisiei Europene - „O Uniune a Egalităţii: Strategie privind drepturile persoanelor cu dizabilități pentru anii 2021-2030”. H.G.877/2018 privind adoptarea Strategiei naţionale pentru dezvoltarea durabilă a României 2030H.G 877/2018 - Strategia naţională pentru dezvoltare durabilă a României 2030 H.G nr.1826/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e H.G. nr.440/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022-2027; e ILG. nr.731/2021 pentru aprobarea indicatorilor de incluziune socială; + H.G. nr.560/2022 pentru aprobarea Strategiei Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparținând minorităţii rome pentru perioada 2022-2027; e H.G. nr.969/2023 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia — şi promovarea drepturilor copilului "Copii protejaţi, România sigură" 2023-2027, e H.G. nr.417/2015 pentru aprobarea Strategiei privind reducerea părăsirii timpurii a şcolii în România; e H.G. nr.490/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi "O Românie echitabilă” 2022-2027; “DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii Nr.44. Telefon: 0355/080242, E-mail: asistenta.sociala/â)primariaresita.ro DIRECȚIA DE ASIST ENŢĂ SOCIALĂ este operator de date cu caracter personal. —cod 19448 E-mail: protectiadatelor(âprimariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA iii Craii e H.G. nr.1543/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030; e H.G. nr.1.492/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 2023-2030; * H.G. nr.558/2021 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru ocuparea forţei de muncă 2021-2027 şi a Planului de acţiuni pe perioada 2021-2027 pentru implementarea Strategiei naţionale pentru ocuparea forţei de muncă 2021-2027; e HG. nr.854/2022 privind aprobarea Strategiei multianuale pentru dezvoltarea resurselor umane în sănătate 2022-2030; e H.G. nr.1547/2022 pentru aprobarea Strategiei naţionale privind promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2022-2027; e H.G. nr.427/2022 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare, monitorizare, raportare şi revizuire a planurilor strategice instituţionale; Politicile şi strategiile locale în domeniu * Hotărârea Consiliului Judeţean Caraş-Severin nr.31/26.02.2024 pentru aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul judeţului Caraş-Severin pentru perioada 2024-2029; Hotărârea Consiliului Local Reșița nr.203/2024 privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Reşiţa pentru perioada 2024- 2029; e Hotărârea Consiliului Local Reşiţa nr.490/27.10.2022 privind aprobarea Planului Local de Acţiune pentru Îmbunătăţirea Situaţiei Romilor pentru perioada 2022-2026 Caracteristicile comunităţii, nevoi identificate deja în comunitate, nevoi noi identificate, datele statistice la nivelul unităţilor administrativ-teritorial: e Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale la nivelul municipiului Reşiţa pentru perioada 2024-2029; e Date şi informări de la Direcţia Judeţeană de Statistică Caraş-Severin; e Studiu sociologic în cadrul proiectului RomActive — Creșterea capacității comunităților marginalizate reşițene; + Hotărârea Consiliului Local Reşiţa nr.56/30.01.2025 pentru aprobarea Programului de acțiune comunitară destinat prevenirii şi combaterii riscului de marginalizare și excluziune socială pentru anul 2025 - Consultarea reprezentanţilor autorităților administraţiei publice locale, a potenţialilor beneficiari sau, după caz, a studiilor de piață existente etc.; Direcţia de Asistenţă Socială a participat la ședințele Comitetului Consultativ de Dialog Civic pentru Problemele Persoanelor Vârstnice din judeţul Caraş-Severin în cadrul cărora au fost prezentate informări privind activităţile desfășurate la nivelul municipiului Reşiţa în domeniul asistenţei sociale acordate persoanelor vârstnice şi persoanelor cu dizabilităţi şi au fost dezbătute problemele acestora. Totodată, în cadrul Consiliului Comunitar Consultativ constituit prin HCL nr.54/30.01.2025 au fost prezentate, dezbătute și analizate problemele cu care se confruntă persoanele vârstnice din municipiul Reșița şi familiile aflate în situaţii vulnerabile. “DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii Nr.44. Telefon: 0355/080242, E-mail: asistenta.sociala 4 primariaresita.ro DIRECȚIA DE ASISTENTĂ SOCIALĂ este operator de date cu caracter personal. —cod 19448 E-mail: protectiadateloriprimariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA Problematica persoanelor vârstnice şi implicit a persoanelor vulnerabile au făcut obiectul unor analize ample în cadrul şedinţelor și întrunirilor organizate la nivel local şi judeţean. Problemele cu care se confruntă cetăţenii minorităților de etnie rommă au fost analizate şi dezbătute în cadrul şedinţelor de lucru ale Grupului de Lucru Local (GLL) fiind elaborat Planul Local de Acţiune pentru Îmbunătăţirea Situaţiei Romilor 2022-2026, aprobat prin HCL nr.490/27.10.2022. Studiul sociologic realizat în cadrul proiectului RomActive-Creşterea capacităţii comunităţilor marginalizate reşițene a avut ca obiectiv identificarea problemelor cu care se confruntă comunităţile marginalizate din municipiul Reşiţa cuprinse în proiect (Mociur, Dealu Mare şi Câlnic) şi relaţia percepută de către membrii acestei comunități faţă de activitatea serviciilor accesate şi oferite de Primăria Reşiţa şi Direcţia de Asistenţă Socială. Conform datelor obținute în urma realizării studiului în vederea implementării Strategiei de dezvoltare locală (SDL) a Grupului de Acţiune Locală (GAL) Reşiţa, situaţia a 2 dintre cele 3 comunități vizate de acest proiect demonstrează un grad ridicat de sărăcie şi excluziune socială (conform indicatorilor stabiliţi în determinarea zonelor urbane marginalizate pe baza cărora cele două localități Mociur şi Dealu Crucii au fost incluse în SDL şi GAL Reșița) - Solicitarea de consiliere din partea Agenţiei Judeţene pentru Plăţi şi Inspecţie Socială Caraș- Severin, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 197/2012, cu modificările şi completările ulterioare. Nu a fost solicitată consiliere din partea AJPIS Caraș-Severin. 2. Stabilirea principalelor elemente ale serviciilor sociale pe care furnizorul de servicii sociale — Direcţia de Asistenţă Socială intenţionează să le înființeze, respectiv: - Categoria de beneficiari şi caracteristici specifice: e Persoane aflate în dificultate și vulnerabilitate: orice persoană din comunitate aflată la un moment dat într-o situaţie de vulnerabilitate. Situaţia de dificultate este situaţia în care se află o persoană care, la un moment dat, pe parcursul ciclului de viața, din cauze socio- economice, de sănătate și/sau care rezultă din mediul social de viaţă dezavantajat, şi-a pierdut sau limitat propriile capacități de integrare socială; în situaţia de dificultate se pot afla familii, grupuri de persoane și comunităţi, ca urmare a afectării majorităţii membrilor lor. Grupul vulnerabil desemnează persoane sau familii care sunt în risc de a-și pierde capacitatea de satisfacere a nevoilor zilnice de trai din cauza unor situații de boală, dizabilitate, sărăcie, dependență de droguri sau de alcool ori a altor situaţii care conduc la vulnerabilitate economică şi socială; + Persoane vârstnice: persoane vârstnice cu domiciliul pe raza municipiului Reşiţa, cu niveluri diferite de dependenţă conform prevederilor legale ca urmare a pierderii autonomiei funcţionale din cauze fizice, psihice sau mintale, necesită ajutor semnificativ pentru a realiza activităţile uzuale ale vieţii de zi cu zi. Situaţia de dependenţă este o consecință a bolii, traumei și dizabilităţii și poate fi exacerbate de absenţa relaţiilor sociale şi a resurselor economice adecvate care se găsesc în una dintre următoarele situaţii: v nu au familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; v nu au dreptul la asistent personal/indemnizație lunară de însoțitor, conform legii; v nu au posibilitatea de a-şi asigura condiţiile decente de locuit pe baza resurselor proprii; “DIRECŢIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ Adresa: Piaţa Republicii Nr.44. Telefon: 0355/080242, Email: asistenta.sociala/Qprimariaresita.ro DIRECȚIA DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ este operator de date cu caracter [...]