HCL 190/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Nr.199 Din 25 mai 2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public - Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţă ordinară din data de 25.mai 2010; Având în vedere Expunerea de motive al domnului Primar al municipiului Reşiţa şi Raportul de specialitate al Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Reşiţa precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local ; Văzând adresa nr.7936/19.04.2010 a Biroului Resurse Umane, Salarizare din cadrul Direcţiei Buget, Finanţe-Contabilitate, Resurse Umane; Luând în considerare Hotărârea Consiliului Local nr.240/21.12.2004 privind înființarea organizarea şi funcţionarea Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Reşiţa cu . modificările şi completările ulterioare şi Hotărârea Consiliului Local nr.145/27.06.2006 privind acordarea de personalitate juridică Serviciului Pubiic-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoaneior, Văzând prevederile Ordonanţei Guvernului nr.84/2001 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, cu modificările şi completările ulterioale; Văzând Hotărârea Guvernului nr.2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementului resurselor umane, financiare şi materiale cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36 alin.2 it. a), alin.9, art.45 alin.1, art.49 alin.1, art.115 alin.1 lit.b), alin.3 şi alin.6 al Legii nr.215/2001, privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂŞTE: Art.1. — Se aprobă Regulamentul de orgânizare şi funcţionare al Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Peroanelor Reşiţa din subordinea Consiliului Local, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. . Art.2. — La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri se revocă art.2 din Hotărârea nr.240 din 21 decembrie 2004 privind. înființarea, organizarea şi functionarea Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor al municipiului Reşiţa rămânând în vigoare celelalte prevederi. Art.3.- Cu ducerea la îndeplinire se încredințează Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a a Persoanelor al municipiului Reşiţa. Art.4.- Prezenta Hotărâre intră în vigoare de la data comunicării. Art.5.- Prezenta hotărîre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului județului Caraş-Severin ; - Secretarului Municipiului Reşiţa; - Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor din subordinea Consiliului Local. - Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date. CONTRASEMNEAZĂ SECRET BUCUR | A Lai A CORNEL Anexa nr.l la E.C.L nr.190/25.05.2010 CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI REŞIŢA SERVICIUL PUBLIC-DIRECȚIA COMUNITARĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR REGULAMENTUL PRIVIND ORGANIZAREA ŞI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PUBLIC-DIRECȚIA COMUNITARĂ DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR AL MUNICIPIULUI REȘIȚA N CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE Art.1 (1) Serviciul Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor Reşita s- a înființat prin H.C.L nr.240/21.12.2004 în temeiul art.1 alin.(1) din Ordonanţa Guvernului nr.84/2001 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare de evidenţă a persoanelor, aprobată şi completată prin Legea nr.372/2002 şi prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.50/2004, precum şi prin Hotărârea Guvernului nr.2104/2004 pentru aprobarea Metodologiei privind criteriile de dimensionare a numărului de funcţii din aparatul serviciilor publice comunitare de evidență a persoanelor, constituirea patrimoniului şi managementul resurselor umane. (2) Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor este organizat la nive! de direcţie prin reorganizarea compartimentului de stare civilă din aparatul propriu al Consiliului Local al mun.Reşiţa şi a biroului de evidenţă informatizată a persoanei care .a făcut parte din structura de evidență informatizată a persoanei a municipiului Reşiţa. | Art.2 (1) Prin Hotărârea Consiliului Local nr.145 din 27.06.2006 Serviciul Public- Direcţia Comunitară 'de Evidenţă a Persoanelor a dobândit personalitate juridică şi funcţionează în subordinea Consiliului Local al municipiului Reşiţa. : (2)Activitatea : Serviciului Public-Direcţia Comunitară de' Evidenţă a Persoanelor este coordonată de secretarul municipiului Reşiţa. Art.3 (1) Scopul Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor este acela de a exercita competențele ce îi sunt date prin lege pentru punerea în aplicare a prevederilor actelor normative care reglementează activitatea de evidenţă a persoanelor, furnizare date, stare civilă, precum şi eliberare a documentelor. (2) Activitatea serviciului public comunitar locai se desfăşoară în interesul persoanei şi al comunităţii, în sprijinul instituţiilor statului, exclusiv pe baza şi în executarea legii. Art.4 Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor are următoarele atribuţii principale: a)intocmeşte, ţine evidenţa şi eliberează certificatele de stare civilă; bînregistrează actele şi faptele de stare civilă, precum şi mențiunile şi modificările intervenite în statutul civil, în domiciliul şi reşedinţa persoanei, în condiţiile legii; c) întocmeşte şi păstrează registrele de stare civilă, în condiţiile legii; d) întocmeşte, completează,. rectifică, anulează sau reconstituie actele de stare civilă şi orice mențiuni efectuate pe actele de stare civilă, în condiţiile legii; e) actualizează Registrul naţional de evidenţă a persoanelor cu datele de identificare şi adresele cetățenilor care au domiciliul în raza de competenţă teritorială a Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor ; f) furnizează, în cadrul Sistemului local informatic de evidenţă a populației, date necesare pentru actualizarea Registrului permanent de evidența a persoanelor; g) utilizează şi valorifică Registrul național de evidenţă a persoanelor; h) furnizează, în condiţiile legii, datele de identificare şi de domiciliu ale persoanei către autorităţile şi instituţiile publice centrale, judeţene şi locale, agenţii economici şi către cetățeni, în condiţiile iegii; i) constată contravențiile şi aplică sancţiuni, în condiţiile legii; h) îndeplineşte şi alte atribuţii stabilite prin reglementări legale; Art.5(1) Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor exercită 1 atribuţiile ce-i revin potrivit legii, pentru soluţionarea cererilor cetățenilor care au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Reşiţa. (2) Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor primeşte şi soluţionează, în materie de evidență a persoanelor şi cererile cetățenilor comunelor arondate prin Hotărârea Consiliului Judeţean nr.40/31.03.2009 până la organizarea serviciilor pubiice comunitare locale din următoarele unităţi administrativ-teritoriale: Brebu, Brebu Nou, Caraşova, Dognecea, Ezeriş, Firliug, Goruia, Lupac,Tîrnova, Văliug, Zorlențu Mare. Art.6(1) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor, serviciu public cu personalitate juridică se asigură din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul local. (2) Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor are cont în bancă şi dispune sub proprie responsabilitate de mijloacele materiale şi financiare cuprinse în bugetul local sau primite din alte resurse.Pentru realizarea acestor prerogative, directorul executiv al Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor are calitatea de ordonator terțiar de credite acţionând în această calitate, potrivit legii. - Art.7_ Structura organizatorică, numărul de personal şi bugetul Serviciului Public- Direcţia Comunitară. de Fvirenţă a Persoanelor se aprobă prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Reşiţa, la propunerea primarului, cu avizul Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date şi cu cel al Agenţiei Naţionale a Funsţionarilor Publici. Art.8 În îndeplinirea prerogativelor cu care este investit, Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor cooperează cu celelalte structuri ale Primăriei municipiului Reşiţa, ale serviciilor publice aflate în subordinea Consiliului Local, ale Ministerul Administraţiei şi Internelor şi dezvoltă relaţii de colaborare cu autorităţiile publice, societăţi comerciale, asociaţii şi fundaţii, precum şi cu persoane fizice, pe probleme de interes comun, potrivit actelor normative în vigoare sau protocoalelor încheiate în acest sens. Cap.!l. Structura organizatorică a Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor Art.9 Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor este alcătuit dintr-un serviciu şi 2 compartimente după cum urmează : - -Serviciul de evidenţă a persoanelor; i -Compartiment stare civilă: , i -Compartiment financiar, resurse umane, secretariat. . Art.10_ Numărul de posturi, natura acestora, condiţiile de încadrare şi nivelul de salarizare sunt cele stabilite prin organigramă şi statul de funcţii aprobate prin hotărâre a Consiliului Local, în condițiile art.7 şi prin actele normative în vigoare. Art.11 Conducerea Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor este asigurată de către directorul executiv, numit în condiţiile legii. Art.12_Directorul Executiv, Şeful serviciului şi coordonatorii compartimentelor programează, organizează, coordonează şi controlează activitatea personalului. Art.13(1)Directorul Executiv al Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor are următoarele atribuții: a) asigură conducerea executivă a Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor, b) reprezintă Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor în relaţiile cu terţii şi semnează actele care se angajează faţă de acestea în baza a 2 limitelor conferite de legislaţia în vigoare; c) elaborează şi propune aprobării Consiliului Local organigrama | statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcționare al Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor, ta propunerea primarului şi cu avizul Direcţiei pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date şi cu cel al Agenției Naţionale a Funcţionarilor Publici cu avizul coordonatorului; d) numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii cu avizul coordonatorului; e) încheie rapoarte de serviciu sau contracte individuale de muncă şi dispune măsuri cu privire la modificarea, executarea, suspendarea şi încetarea acestora cu respectarea legislaţiei în vigoare cu avizul coordonatorului, f) este ordonator terțiar de credite; g) utilizează creditele bugetare care au fost repartizate numai pentru nevoile serviciului public potrivit prevederilor bugetare aprobate; h) angajează şi utilizează credite bugetare numai în limita prevederilor şi destinaţiilor aprobate pentru cheltuieli strict legate de activitatea serviciului public şi cu respectarea dispoziţiilor legale; : i) asigură integritatea bunurilor aflate în administrare; |) ia măsuri pentru asigurarea cunoașterii . şi studierii de către personal a acestor acte normative şi Circularelor comunicate de Direcţia pentru Evidenta Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date; K) repartizează corespondența primită şi urmăreşte îndeplinirea sarcinilor stabilite prin hotărârile Consiliului Local şi dispoziţiile Primarului. |) duce la îndeplinire hotărârile Consiliului Local şi sarcinile stabilite prin dispoziţiile Primarului. i (2) În exercitarea atribuţiilor sale, directorul executiv este înlocuit de şeful serviciului de evidenţa persoanelor în situațiile când acesta lipseşte de la serviciu, în condiţiile legii. (3) În exercitarea atribuţiilor sale, directorul executiv emite dispoziții. (4) Directorul Executiv al Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor exercită orice alte atribuţii care îi revin conform prevederilor legale în vigoare sau încredințate de Consiliul Local, Primarul municipiului Reşiţa, „Secretarul municipiului Reşiţa. (5)Directorul Executiv are obligația de a lua măsuri pentru îmbunătățirea activităților ce intră în sfera sa de competenţă şi de a emite dispoziţii în toate sferele de competenţă ale Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor. - „ 48) Directorul Executiv răspunde potrivit legii în fața Consiliului Local, Primarului, Secretarului pentru activitatea desfăşurată de către Serviciul Public-Direcţia Comunitară de Fvidenţă a Persoanelor. " (7)Directorul Executiv reprezintă Serviciul Public-Direcţia Comunitară ae Evidenţă a Persoanelor în .relaţiile cu conducătorii celorlalte structuri din cadrul Primăriei mun.Reşiţa , serviciilor publice aflate în subordinea Consiliului Local, cu comandanții (şefii)unităţilor din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor şi cu instituţiile. şi organismele din afara sistemului Ministerul Administraţiei şi Internelor potrivit competenţelor legale. Art.14 (1) Directorul Executiv are obligaţia ca în situaţia în care solicită unei alte instituții de stat, un răspuns, punct de vedere, etc, să informeze în prealabil, după caz Consiliul Local şi coordonatorul serviciului public, şi întotdeauna Primarul municipiului Reşiţa. (2) Adresele avute în vedere la alin. 1 vor purta semnătura Primarului şi după caz a Secretarului municipiului Reşiţa, în calitate de coordonator. Art.15 Personalul angajat al Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor cuprinde 3 categorii după cum urmează: 3 a) funcţionari publici, cărora le sunt aplicabile dispoziţiile Legii nr.188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare coroborate cu prevederile legislaţiei muncii, b) personalul contractual căruia îi sunt aplicabile prevederile legislaţiei muncii; c) personalul detaşat din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor. Art. 16 Acestor categorii de personal li se vor aplica în mod corespunzător prevederile prezentului regulament. Art. 17 Angajarea, promovarea şi evaluarea activităţii celor 3 categorii de personal se face în conformitate cu dispoziţiile legale. Art 18 individualizarea atribuţiilor pentru fiecare persoană angajată în cadrul Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor se realizează prin fişa postului, în condiţiile legii. Art. 19 Activitatea desfăşurată de către structurile Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor în vederea atingerii obiectivelor propuse are la bază relaţii de autoritate ierarhice, funcţionale, de cooperare, de coordonare şi de control potrivit atribuţiilor stabilite pentru serviciu sau compartiment în parte. Art.20(1)Relaţiile de autoritate ierarhice se stabilesc între director executiv şi structurile subordonate acestuia în scopul organizării, menţinerii şi perfecţionării stării de funcţionalitate a sistemului Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor. Acelaşi tip de relaţii se stabilesc între şeful serviciului şi personalul subordonat acestuia. (23În cadrul compartimentelor în care nu sunt prevăzute funcţii de conducere se stabilesc relaţii de autoritate funcţionale între personalul cu funcţia cea. mai mare şi restul personalului acestor structuri, în vederea îndrumării şi îmbinării în mod unitar, în conformitate cu scopurile şi obiectivele propuse a activităţii acestora şi a echilibrării sarcinilor, armonizării eforturilor necesare şi asigurării unităţii de acţiune în îndeplinirea obiectivelor . Art.21 Între structurile Serviciului Public- Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor se stabilesc relaţii de cooperare pentru îndeplinirea sarcinilor specifice şi în vederea integrării obiectivelor în ansamblul atribuţiilor serviciului. Art.22 La nivelul Serviciului Public-Direcţia Comunitară de Evidenţă a Persoanelor activitatea de control şi coordonare este atributul Directorului Executiv şi se realizează direct ori prin intermediul şefului de serviciu sau al persoanelor desemnate ca şi coordonatori din cadrul compartimentelor, cu avizul coordonatorului. De asemenea în activitatea de control, pe domenii de activitate, Directorul Executiv poate angrena şi alt personal specializat din cadrul structurii proprii. Art.23 Conducerea serviciului de evidență a persoanei este exercitată de şeful acestuia, iar în lipsa acestuia de către o persoană desemnată de către” Directorul Executiv prin. disnoziție cu înştiințarea coordonatorului şi Primarului. Art.24 Şeful serviciului şi coordonatorii compartimentelor răspund de întreagă activitate pe care o desfăşoară în fața Directorului Executiv, cu acordul coordonatorului. Cap.ill Atribuţiile Serviciului de Evidenţa Persoanelor şi a Compartimentelor de stare civilă şi financiar, resurse umane, secretariat Art. 25 Serviciul de Evidenţă a Persoanelor are următoarele competenţe şi atribuţii "principale: (1) organizează activitatea de eliberare a actelor de identitate şi a cărţilor de alegător, sens în care primeşte, analizează şi soluţionează cererile pentru eliberarea cărţilor de identitate, stabilirea, restabilirea ori schimbarea domiciliului, precum şi acordarea vizei de reşedinţă, în conformitate cu prevederile legale; (2) înregistrează toate cererile, în registrele corespunzătoare fiecărei categorii de lucrări, în conformitate cu prevederile metodologiei de lucru; (3) colaborează cu unităţile de poliție organizând în comun acțiuni şi controale, în vederea identificării persoanelor nepuse în legalitate pe linie de evidență a populaţiei, precum şi a celor urmărite în temeiul legii; (4)asigură aplicarea mențiunilor corespunzătoare în actele de identitate ale cetățenilor față de care s-a luat măsura interdicţiei de a se afla în anumite localități sau de a părăsi localitatea de domiciliu; (5jidentifică pe baza mefţiunilor operative, persoanele urmărite, cele cu interdicţia prezenţei în anumite localităţi etc. şi anunță unitățile de poliţie în vederea luării măsurilor legale ce se impun; (6) înmânează actele de identitate titularilor care au solicitat eliberarea acestora; (7)actualizează registrul de evidență a populaţiei cu informaţiile din cererile cetățenilor pentru eliberarea actului de identitate, precum şi din comunicările autorităţilor publice prevăzute de lege; (8) desfăşoară activităţi de primire, analizare şi soluționare a petiţiilor cetăţenilor, (9) asigură colaborarea şi schimbul permanent de informaţii cu unitățile operative ale Ministerul Administraţiei şi internelor îi scopul ieaiizării operative şi de calitate a sarcinilor comune ce le revin, în temeiul legii; (10) întocmeşte situație statistice, sintezele ce conţin activitățile desfăşurate lunar, trimestrial şi anual, în adrul serviciului; (11) răspunde de activităţile de selecționare, creare, folosire şi păstrare a arhivei specifice, ” : (12) soluţionează cererile formațiunilor operative din Ministerul Administraţiei şi Internelor, Serviciul Român de informaţii, Serviciul de Protecţie şi Pază, Ministerul Public, Ministerul Justitiei, Ministerul Apărării Naţionale, persoane fizice şi juridice, privind verificarea şi identificarea persoanelor fizice; (13) organizează, asigură conservarea şi utilizează, în procesul muncii,evidentele locale; (14) asigură securitatea documentelor serviciului; | (15)eliberează acte de identitate persoanelor internate în unităţi sanitare şi de protecţie socială , precum şi celor aflate în arestul unităţilor de poliți [...]