HCL 170/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 170 Din 25 mai 2010 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public «Direcţia Impozite şi Taxe” Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 mai 2010; Având în vedere adresa nr. 7936/19.04.2010 emisa de Municipiul Reşiţa Direcţia Buget Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane — Biroul Resurse Umane, Sălarizare; Luând în considerare expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Public “Direcţia Impozite și Taxe” precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; , , În conformitate cu prevederile Legii nr.' 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, precum si ale Legii nr. 53/2003 privind Codul Muncii, cu modificările şi completările ulterioare; In baza dispoziţiilor Legii nr. 7/2004 privind Codul de conduită a funcţionarilor publici, republicată; | Ținând seama de prevederile Legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile publice; În temeiul art. 36 alin. 2 lit. a, alin. 3 lit. b, art. 45 alin..], art. 49 alin. ], art. 115 alin. 1 lit. b) şi alin. 3 ale Legii nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: | Art.l. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Public “Direcţia Impozite şi Taxe” conform Anexei care face parte integranta din prezenta hotărâre; Art.2, La data adoptării prezentei hotărâri se revocă Hotărârea Consiliului Local al - Municipiului Reşiţa ar. 82/20.04.2006 Art.3. Cu ducerea ia îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Public “Direcţia Impozite şi Taxe”. Art.4. Hotărârea se comunică: Primarului Municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; Serviciului Public “Direcţia Impozite şi Taxe”; PREŞERINT ŞEDINTA ANDER: RGA TOMA R . CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI REȘIȚA SERVICIUL PUBLIC DIRECŢIA IMPOZITE ŞI TAXE ERE P-ŢA 1 DECEMBRIE 1918, NR.9 COD 320067 Tel/Fax: 0255/211690 impozite, taxelâprimaria resita.ro Cod fiscal: 16739515 ET ANEXĂ LA HCL NR. 170/25 mai 2010 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCTI ONARE AL SERVICIULUI PUBLIC “DIREC TIA IMPOZITE SI TAXE” DISPOZITII GENERALE Art. 1 Serviciul Public “Directia Impozite si Taxe” functioneaza in baza Hotararii Consiliului Local nr. 102/31.08.2004 — privind înfiintarea Serviciului Public “Directia Impozite si Taxe”, a atributiilor prevazute de Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, cu modificarile s: completarile ulterioare, fiind finantata integral de la bugetul local al municipiului Resita. Art. 2 Serviciul Public “Directia Impozite si Taxe”, prin serviciile sale de specialitate, asigura colectarea impozitelor $i taxelor locale, constatarea Si verificarea materiei impozabile, impunerea tuturor contribuabililor persoane fizice si juridice, urmarirea si executarea silita a creantelor bugetare, solutionarea obiectiunilor jegate de activitatea desfasurata. . | Art. 3 Serviciul Public “Directia Impozite si Taxe” este reprezentat de Directorul Executiv, care asigura monitorizarea activitatii, evaluarea si indrumarea metodologica a compartimentelor de specialitate, pentru aplicarea unitara a legislatiei in vigoare. Directorul Executiv elaborează şi propune Consiliului Local organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciul Public “Directia Impozite si Taxe”, la propunerea primarului, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici si cu avizul coordonatorului. Directorul Executiv numeşte şi eliberează din funcţie personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii, cu avizul coordonatorului. : i Directorul Executiv încheie rapoarte de serviciu sau contracte individuale de munca şi dispune masuri cu privire la modificarea, executarea, suspendarea şi încetarea acestora cu respectarea legislației în vigoare, cu avizul coordonatorului. Directorul Executiv raspunde in fata Consiliului Local al Municipiului Resita si a Primarului Muriicipiului Resita, de buna functionare a Serviciului. Pa Directorul Executiv reprezinta Serviciul Public “Directia Impozite si Taxe” in relatiile cu . persoaiie Îizice său juridice precum și în justitie, atributiile sale fiind cele prevazute în fisa postului. Directorul Executiv are obligaţia ca în situaţia în care solicită unei alte instituţii de siat, un raspuns, punct de vedere, etc. sa informeze in prealabil coordonatorul serviciului public şi întotdeauna Primarul municipiului Reşiţa. , Adresele mai sus menționate vor purta semnătura Primarului şi a Coordonatorului Serviciului. În caz de absenta motivata sau in caz de concediu de odihna atributiile Directorului Executiv vor fi delegate prin dispozitie unui functionar public Clasa Î din cadrul Serviciului Public “Directia Impozite si Taxe”, cu înştiințarea coordonatorului si primarului. În acest caz persoana desemnata isi asuma intreaga responsabilitate. Art. 4 Seful Serviciului Impozite si Taxe si Seful Serviciului de Executare Silita si Urmarire Bunuri, se afla in subordinea Directorului Executiv al Serviciului Public “Directia Impozite si Taxe” si conduc, indruma si controleaza activitatea personalului din subordine, asigurand, in termenul legal, realizarea lucrarilor si calitatea acestora, precum si disciplina la locul de munca. . Sefii serviciilor şi şeful de birou raspund de intreaga activitate pe care 0 desfăşoară în faţa Directorului Executiv, cu acordul coordonatorului. Art. 5 Definitie: Regulamentul de organizare si functionare (R.O.F.) detaliaza modul de organizare al autoritatii publice si a subdiviziunilor sale organizatorice, stabileste regulile de functionare, politicile si procedurile autoritatii publice, normele de conduita, drepturile si obligatiile angajatilor acesteia. Art. 6 Functii: In cadrul autoritatii publice, Regulamentul de Organizare si Functionare ajuta la indeplinirea urmatoarelor functii: Functia de instrument de management fiind un mijloc prin care toti angajatii dobandesc o imagine comuna asupra organizarii autoritatii publice, iar obiectivele acesteia devin mult mai clare; „Functia de legitimare a puterii si obligatiilor ce revin fiecarui membru al organizatiei -- fiecare persoana stie cu precizie unde ii este locul, ce atributii are, care ii este limita de decizie, care sunt relatiile de cooperare si subordonare; Functia de integrare sociala a personalului deoarece contine reguli si norme scrise care reglementeaza activitatea intregului personal, care lucreaza la realizarea unor obiective comune. Art. 7 Persoanele vizate: Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru functionarii publici, indiferent de iunciiă pe care O detin si pentru personalul incadrat cu contract individual de munca din cadrul Serviciului Public “Directia Impozite si Taxe” Art. 8 Prezentul Regulament de Organizare si Functionare este valabil de la data aprobarii sale Nprin hotarare a Consiliului Local al Municipiului Resita si isi produce efectele fata de angajati din momentul incunostiintarii acestora. SECTIUNEA | BIROUL PLAN, BUGET, SALARIZARE, CONTABILITATE SI RESURSE UMANE (simbolul 151) ATRIBUTII specifice personalului care desfasoara activitati în domeniul plan, buget, salarizare contabilitate si resurse umane: _. Intocmeste la termenele stabilite prin lege proiectul bugetului de venituri si cheltuieli; _ conduce evidenta caritabila privind efectuarea cheltuielilor prevazute in bugetul de venituri Si cheltuieli aprobate din mijloacele bugetare ; extrabugetare si din alte fonduri legal constituite; _ asigura exercitarea controlnini financiar preventiv conform legislatiei in vigoare; conduce evidenta contabila a valorilor materiale, a bunurilor de inventar 2i mijloacelor banesti, a decontarilor cu debitorii si creditorii si exercita controlul periodic asupra gestiunilor in vederea asigurarii integritatii patrimoniului bugetului propriu; exercita controlul zilnic asuprâ operatiunilor efectuate prin casierii luand masurile necesare pentru stabilirea raspunderilor atunci cand este cazul; - asigura intocmirea filei CEC pentru ridicari de sume din banca, respectand plafoanele de plati, conform legislatiei in vigoare; acordă avansurile pentru deplasările personalului directiei în interiorul Jocalităţii, în afara localităţii, le justifică şi ţine o evidenţă a acestora; _ sealizează operațiunile în numerar prin casieria unităţii precum şi prin virament pe baza ordinelor de plată; - raspunde de organizarea la timp â operatiunilor de inventariere a valorilor materiale, banesți si decontarilor cu bugetul propriu ; VA _ intocmeste lunar balanta de verificare si darile de seama trimestriale si anuale potriviţA&gii; primeste extrasele de cont privind veniturile si cheltuielile, le verifica si asigura inregistrarea lor corecta ; elaborează Programul anual al achizițiilor în baza propunerilor compartimentelor de specialitate; urmareste contractele de prestari-servicii si contractele de achizitii materiale si rechizite; urmareste activitatea parcului auto si a consumului de benzina; intocmeste fisele fiscale ale personalului Serviciului Public Directia Impozite si Taxe ; privind impozitul pe venit; asigura intocmirea actelor pentru angajare, transferare, delegarea, detasarea, desfacerea contractului de munca pentru persoanalul din cadrul Serviciului Public Directia Impozite şi Taxe; răspunde de organizarea şi funcţionarea, potrivit legii, a Comisiei de examinare, organizează concursurile pentru angajare şi promovare şi verifică îndeplinirea de către participanți a condiţiilor prevăzute de lege; : tine evidenta la zi a cartilor de munca, respectiv a registrului de evidenta a personalului; elaborează proiectul organigramei şi a statului de funcţii; asigura intocmirea statului de personal dupa aprobarea organigramei si a statului de functii; efectuează programarea concediilor de odihnă ale tuturor salariaţilor, ținând evidenţa efectuării acestora, a rechemărilor, a reținerilor la serviciu, a reprogramarilor; asigura urmarirea, aplicarii prevederilor legale in domeniul salarizarii personalului din cadrul Serviciului Public Directia impozite si Taxe, intocmind statele de.avans si plata; asigura intocmirea dosarelor profesionale ale functionarilor publici din cadrul Serviciului Public Directia Impozite si Taxe; asigura intocmirea dosarelor personale ale personalului contractual din cadrul Serviciului Public Directia Impozite si Taxe; asigură secretariatul activității de întocmire a fişelor de evaluare a performanţelor salariaţilor în vederea stabilirii salariului, acordării de premii sau â promovării; i stabileşte cuantumul şi urmăreşte modul de acordare a sporurilor, indemnizaţiilor şi a. altor drepturi acordate de legislația muncii ; , răspunde de elaborarea proiectului anual al programului de perfecţionare a personalului dini cadrul Serviciului Public Directia Impozite si Taxe; i eliberează adeverinţe privind calitatea de salariat, la cererea personalului; întocmeşte carnetele de muncă pentru salariaţii nou angajaţi în cadrul serviciului; păstrează şi ţine la zi carnetele de muncă ale salariaţilor din cadrul serviciului, operand toate modificările intervenite ca urmare â schimbării locului de muncă, funcţiei, clasei/treptei profesionale, modificările salariului, etc.; întocmeşte contractele de muncă şi le înregistrează în Registrul de evidenţă a angajaţilor; ţine evidența lazi a vechimii în muncă a salariaților; inregistreaza zilnic cererile adresate conducerii Serviciului Public Directia Impozite si Taxe, - care, după analiză şi repartizare, sunt distribuite compartimentelor în funcţie de rezoluţia pusă; expediază şi primeşte corespondenţa prin Discsţia Judeţeană de Poştă sau alte instituții; indeplineste potrivit legii orice alte atributii incredintate de Directorul Executiv al Serviciuiti! Public Directia Impozite si Taxe si de Seful Biroului.. RESPONSABILITĂŢ ] (pentru personalul din structura sa): răspunde de punerea în aplicare a legislaţiei în domeniul financiar contabil; : răspunde de păstrarea confidențialităţii în legătură cu faptele, documentele sau informaţiile de care iau cunoştinţă în exercitarea funcţiei; răspunde de îndeplinirea cu profesionalism, loialitate, corectitudine şi în mod conştiincios a îndatoririlor de serviciu; se abține de la orice faptă care ar putea să aducă prejudicii instituției; răspunde de îndeplinirea sarcinilor prevăzute în fişa postului; răspunde de exactitatea datelor furnizate; răspunde de realizarea calitativă şi în termen â lucrărilor; răspunde de însușirea şi respectarea Codului de conduită al funcţionarilor publici. AUTORITATE (COMPETENŢE): - reprezintă şi angajează instituția numai în limita atribuţiilor de serviciu şi a mandatului care i s-a încredințat de către conducerea acesteia; - se preocupă permanent de perfecționarea pregătirii profesionale; - propune documente tipizate şi proceduri de uz intern pentru activitatea compartimentului sau instituției, în general; semnalează conducerii instituției orice probleme deosebite legate de activitatea acesteia, despre care îa cunoştinţă în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar dacă nu vizează direct domeniul în care are responsabilități. SECTIUNEA II SERVICIUL IMPOZITE SI TAXE (simbolul 152) N COMPARTIMENTUL PERSOANE JURIDICE Serviciul Impozite şi Taxe — Persoane Juridice din cadrul Direcţiei Impozite si Taxe are ca atribuţie principală constatarea şi stabilirea impozitelor şi taxelor locale datorate de contribuabilii persoane juridice. ATRIBUTII: _ verificarea, constatarea, stabilirea şi emiterea notei de plată în vederea încasării obligaţiilor fiscale de natura impozitelor şi taxelor locale, izvorâte din legi speciale cum sunt: impozitul clădiri, impozit teren, taxa teren, taxa asupra mijloacelor de transport, taxă firma, taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate, impozit pe spectacole, precum si alte taxe si impozite stabilite prin lege sau hatarari ale consiliului local; , . conduce evidenta veniturilor bugetului local si asigură organizarea sistemului informational privind obligatiile fiscale si materia impozabilă, precum si prelucrarea automată a datelor în vederea solutionarii si simplificării sistemului de evidenta fiscală; - intocmeste si prezintă consiliului local evaluările bugetare la-inceputul fiecărui an fiscal, lucrare necesară fundamentări si elaborării bugetelor anuale; | - intocmeste si prezintă Consiliului Local, la termenele prevăzute de lege, propunerile privind - stabilirea nivelului impozitelor si taxelor locale pentru fiecare an fiscal; - intocmeste si prezintă Cousiliului Local, rapoarte cu prepuneri privind acordarea unor facilităti la plata impozitelor si taxelor locale, pentru persoane juridice; - - organizează activitatea de primire a declaratiilor de impunere si asigură evidenta plătitorilor de impozite si taxe locale precum si formarea si gestionarea dosarelor fiscale; - organizează activitatea privind incasarea veniturilor prin caseriile proprii si răspunde de respectarea cadrului legal privind manipularea-gestionarea sumelor incasate; - asigură respectarea prevederilor legale si a celor stabilite prin hotărari ale consiliului local cu privire la calcularea-incasarea impozitelor si taxelor locale; i - organizează si acordă asistentă de specialitate contribuabililor, pe linie de impozite si taxe locale; - asigura implementarea normelor si normativelor specifice domeniului de impozite si taxe; _ identificarea de noi surse de finantare a bugetului local; - opereaza zilnic încasarile efectuate prin caserie si prin banca, pe fiecare tip de venit bugetar si actualizarea acestora, atat în baza de date electronica cat si in evidenta manuala — registrul de rol nominal unic; - verifică modul de completare a declaraţiilor de impunere şi actele prin care se atestă dobândirea proprietăţii bunurilor de către contribuabili şi stabileşte impozitul datorat; - - emite decizii de impunere privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale datorate de către contribuabili la bugetului local; - verificarea concordanței datelor înscrise în declaraţia de impunere cu datele din evidența serviciului de impozite şi taxe; - aplică sancţiuni contravenţionale ia cazurile la care constată că nu au fost declarat bunurile impozabile aflate în patrimoniul societăţii precum şi atunci când acestea au fost declarate peste termenul stabilit de lege, prin intocmirea si semnarea proceselor verbale de constatare a contraventiilor;. - recalculează impozitul în cazul în care au intervenit modificări de proprietate; - urmăreşte operarea la zi în baza de date a declaraţiilor de impunere, a rezultatelor constatate cu ocazia controlului fiscal, şi a tuturor modificărilor sau cazurilor noi de impunere apărute; - organizeaza si executa controlul respectării reglementarilor legale privind calcularea, evidenta si vărsarea impozitelor si taxelor datorate bugetului local, potrivit competentelor stabilite; - verifica situatia fiscala a contribuabilului în vederea eliberarii certificatelor fiscale, adeverintelor de stare materiala si a vizelor pentru fisele de înmatriculare a mijloacelor de transport; _ emite certificate de atestare a obligaţiilor fiscale, adeverinţe de valoare, alte acte solicitate de contribuabili în legătură cu situația fiscală a acestora; . - efectueaza inspectii fiscale precum si deplasari pe teren a inspectorilor de zona in vederea verificarii contribuabililor aflati in evidenta asupra sinceritatii declaratiilor de impunere si a modificarilor intervenite; _ intocmirea si emiterea instintarilor de plata în vederea predarii acestora la Serviciul Executare Silita si Urmarire Bunuri din cadrul Directiei Impozite si Taxe; _ verifica documentele privind cererile de restituire in numerar privind existenta plusului de incasari la unele debite din impozite si taxe, la care nu mai apar termene de plata, intocmeste referatul — de restituire pentru sumele platite de catre contribuabil in plus sau eronat la bugetul local; - analizeaza si solutioneaza contestatiile la impozite si taxe stabilite; _ consiliaza contribuabilii in vederea intocmirii declaratiilor de impunere si in orice alte probleme în legatura cu impozitele si taxele locale; - înregistreaza debitele trecute în evidenta speciala si urmareste starea de insolvabilitate cel putin o data pe an împreuna cu consilierii juridici; - analizeaza, solutioneaza si opereaza în baza de date cererile de scutire de la plata impozitelor si taxelor locale, in conformitate cu prevederile legale in domeniu; - păstrează în condiţii de securitate dosarele contribuabililor; _ corectarea erorilor de calcul, de completare şi de aplicare a cotelor de impozitare în vederea stabiliri obligaţiei de plată la bugetul local; - în situaţia în care se constată erori a căror cauză nu se poate stabili sau se constată lipsa elementelor necesare stabilirii corecte a creanţelor bugetare locale se va solicita în scris prezența contribuabihulwi Ia sediul inştitutiei în vederea efectuării corecturilor necesare sau după caz efectuarea controlului fiscal la sediul societăţii; i - întocmeşte referate de restituire pentru sumele reprezentând impozite şi taxe locale aflate în evidenţa serviciului, achitate şi nedatorate de către persoanele juridice; - întocmeşte referate de compensare pentru sumele reprezentând impozite şi taxe locale aflate în evidenţa serviciului; - aplică, execută şi studiază prevederile actelor normative care reglementează impozitele şi taxele locale, precum şi cele care reglementează inspecția fiscală; - efectueaza operatiunile privind închiderea anului fiscal si întocmirea listei definitive a ramasitelor si suprasolvirilor; - arhivarea tuturor documentelor fiscale emise pre [...]