HCL 171/2010 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ - SEVERIN: MUNICIPIULUI REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 171 Din 25 mai 2010 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Direcţia i „Centru Creşe” din municipiul Reşiţa Consiliul Local al Municipiului Reşiţa întrunit în şedinţa ordinară din data de 25 mai 2010; „Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” din municipiul Reşiţa propune aprobarea Regulamentului de organizare şi. funcţionare al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” din municipiul Reşiţa, precum şi rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local. Potrivit Legii 263/2007 privind înființarea, organizarea şi funcţionarea creşelor, modificată şi completată de Legea nr. 272/2009; Văzând HCL „nr. 44 din 14 februarie 2008 privind înființarea Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” din municipil Reşiţa — cu personalitate juridică din subordinea Consiliului Local şi HCL nr. 103 din 31 martie 2008 privind modificarea organigramei şi a statului de funcţii al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” din municipiul Reşiţa - cu personalitate juridică din subordinea Consiliului Local; Luând în considerare . prevederile legii nr. 477/2004 privind Codul de conduită a personalului contractual din autoritățile şi instituțiile publice În temeiul art. 36 alin.2,lit.( a) coroborat cu alin.3, lit.( b) şi art. 49, alin.1 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”, conform anexei nr.1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre; _: Art.2. - În termen de 30 de zile de la adoptarea prezentei hotărâri, prin grija. directorului Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”, se vor întocmi fişele posturilor pentru angajații din subordine; Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”; Art. 4. — Hotărârea se comunică: Primarului municipiului Reşiţa; Prefectului şi Instituţiei Prefectului județului Caraş-Severin; Direcţiei Economice — Primăria Municipiului Reşiţa; Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” O0OD0OD CONTRASEMNEAZĂ; „SECRETAR, BUCUR LUCIAN - CORNEL ROMÂNIA JUDEŢUL CARAȘ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA ANEXA NR. | CON! SILIUL LOCAL La hotărârea nr, 171 SERVICIUL PUBLIC DIRECȚIA Din 25 mai 2010 “CENTRU CREŞE”» Regulamentul de organizare şi funcționare al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” din Municipiul Reşiţa CAPITOLUL I N DISPOZIŢII GENERALE Art. 1,(1) Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” este o instituție publică specializată în servicii cu caracter social, medical, educaţional pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani, cu personalitate juridică, înființată în subordinea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, cu sediul în Reşiţa, Strada Aleca Roman, Nr. |. (2) Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” are în structura sa 3 creşe: > Creşa Nr. 5, Str. Aleea Bazna, Nr. | -cuo capacitate de 60 locuri; > Creşa Nr, 7, Str. Aleea Breazova, Nr. 5 —cu o Capacitate de 35 locuri; > Creşa Nr. 8, Str. Petru Maior Nr..26 cu o capacitate de 20 locuri. (3) Creșele din cadrul Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” funcţionează cu program de lucru zilnic şi săptămânal. | (4) Misiunea Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” este de a asigura servicii de îngrijire, supraveghere a copiilor care frecventează creşa şi“să dezvolte programe de educaţie timpurie adecvate vârstei, nevoilor, potențialului de dezvoltare şi particularităţilor acestora. (5) Beneficiarii de servicii acordate de ' Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” sunt copiii cetățenilor cu domiciliul sau reşedinţa în municipiul Reşiţa, cu vârste cuprinse între 3 luni - 4 ani. Art. 2 Obiectivele Serviciului Publice Direcţia „Centru Creșe” sunt: a) să acorde servicii de îngrijire şi supraveghere a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani; b) să dezvolte un program de educație timpurie adecvat vârstei, nevoilor, potenţialului de dezvoltare şi particularitățile copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani; c) să supravegheze, să menţină starea de sănătate şi de igienă a copiilor şi să acorde primul ajutor şi îngrijirile medicale necesare în caz de îmbolnăvire, până la momentul preluării copilului de către şisţinătorul legal sau al internării într-o unitate medicală, după caz; d) să asigure nutriția copiilor cu respectarea normelor legale în vigoare; €) să colaboreze cu familiile copiilor care frecventează creșa și să realizeaze o relaţie de parteneriat activ cu părinții/reprezentanții legali în vederea respectării interesului copilului; () să ofere consiliere și sprijin pentru părinţii/reprezentanții legali ai copiilor; £) să contribuie la depistarea precoce a situațiilor de risc care pot determina separarea copilului de părinții săi; h)să asigure baza tehnico-materială necesară activităților de dezvoltare a deprinderilor şi abilităţilor copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani; Art. 3 Principiile care stau la baza activității Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” sunt: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea şanselor şi nediscriminarea; b) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării copilului; d) asigurare unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; e) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; £) responsabilizare părinților cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligațiilor părintești; £) primordialitatea responsabilităţi părinţilor cu privire la respectarea și garantarea drepturilor copilului; h) îmbunătățirea continua calității. Art. 4 Controlul ierarhic şi de specialitate va fi exercitat de personalul din apâratul propriu al Consiliului Lotal al Municipiului Reşiţa, nominalizat prin dispoziţia primarului. Art. 5 (1) Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” din Municipiul Reşiţa are calitatea de ordonator terțiar de credite, potrivit Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale. (2) Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” dispune de cont propriu în bancă şi are ştampilă proprie, de formă rotundă, cu următorul conţinut: “România / Consiliul Local al Municipiului Reşiţa / Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” (3) Antetul documentelor şi cel al corespondenței emise la nivelul serviciului va avea următorul conţinut: „România / Judeţul Caraş-Severin / Consiliul Local Reşiţa / Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe”, str. Al Roman nr. 1, Tel/Fax 0255- 229004”. | Art. 6 Termenii utilizați în prezentul regulament au următoarele înțelesuri: - creşa - structură care oferă servicii sociale specializate pentru creşterea, îngrijirea şi educarea timpurie a copiilor cu vârste cuprinse între 3 luni și 4 ani: - capacitatea creșei - număr maxim de copii care pot fi deserviți şi pentru care se asigură servicii; - beneficiar — copilul şi familia acestuia; - contract de furnizare servicii — înţelegere scrisă între părți cu privire la serviciile oferite, care va cuprinde: - părțile contractante; - obiectul contractului; - durata contractului; - drepturi şi obligaţii ale părţilor, - alte clauze convenite între părţi. Art. 7 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 263/2007 privind înființarea, organizarea şi funcționarea creşelor; - Legea nr. 272/2009 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 263/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcționarea creşelor; - Ordinul Ministrului Sănătăţii nr. 1955/1995 pentru aprobarea Normelor de igienă privind unităţile pentru ocrotirea, educarea şi instruirea copiilor şi tinerilor, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul nr. 1563/ 2008 pentru aprobarea Listei alimentelor nerecomandate preşcolarilor şi scolarilor şi a principiilor care stau la baza unei alimentaţii sănătoase pentru copii şi adolescenți; - Legea nr.272/2004 privind protecţia și promovarea drepturilor copilului; - Ordin nr. 24/ 2004 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii pentru centrele de zi; - Ordinul Ministerului Sănătăţii nr. 653/2001 privind asistența medicală a preşcolarilor, elevilor şi studenților; - Ordonanţa de Guvern nr.148/2005 privind susținerea familiei în vederea creşterii copilului (actualizată până la data de 11 noiembrie2009); - Hotărârea nr. 1.025 / 2006 (actualizată) pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 148/2005 privind susținerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările și completările ulterioare (actualizată până la data de 02 octombrie 2009). A CAPITOLUL II STRUCTURA ORGANIZATORICĂ ŞI ORGANELE DE CONDUCERE ALE SERVICIULUI Art. 8 (1) Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”, stabilite prin organigramă şi statele de funcţii, se aprobă prin hotărârea Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, cu avizul cordonatorului, la propunerea Primarului; (2) Structura personalului este formată din următoarele categorii: a) personal de conducere: director; b) personal de specialitate; asistent medical principal, asistent medical, soră medicală principală; c) personal financiar contabil şi resurse umane: consilier juridic, inspector de specialitate, referent; d) personal administrativ: administrator, casier, muncitor de întreţinere- -şofer, muncitor-bucătar, infirmieră, îngrijitor. DIRECTORUL SERVICIULUI Art. 9 (1) Conducerea Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”, este asigurată de către director; (2) Numirea, sancţionarea, suspendarea, modificarea sau încetarea raporturilor de serviciu a directorului serviciului se face prin dispoziția Primarului municipiului Reşiţa, în condiţiile legii; (G) Pentru neajunsurile constatate în activitatea serviciului, directorul răspunde, potrivit normelor legale în materie, în fața Consiliului Local, a coordonatorului servigiului şi a Primarului municipiului Reşiţa. , a po Bai Art. 10 Postul de director se ocupă prin concurs organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de către Consiliul Local al municipiului Reşiţa, la propunerea Primarului, în condiţiile legii. Art. 11 (1) Directorul serviciului răspunde de buna funcționare şi administrare a acestuia; (2) În exercitarea atribuţiilor legale şi a actului de conducere, directorul emite dispoziţii; (3) Documentele contabile sunt semnate de către director, care are calitatea de ordonator terțiar de credite, acționând în această calitate potrivit legii. Art. 12 Directorul îndeplineşte, în condițiile legii, următoarele atribuţii principale: a) elaborează şi propune spre aprobare Consiliului Local organigrama, statul de funcţii și regulamentul de organizare şi funcționare al Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe”, la propunerea Primarului municipiului Reşiţa, care promovează un proiect de hotărâre în acest sens, cu avizul coordonatorului; b) elaborează rapoarte generale privind activitatea desfășurată în cadrul instituţiei, stadiul implementării obiectivelor urmărite şi întocmeşte informări pe care le prezintă Consiliului Local; c) mediatizează activitatea serviciului; d) întocmeşte raportul anual de activitate; e) întocmeşte proiectul bugetului propriu al serviciului şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar; f) aprobă programul de funcţionare al creşelor conform Legii nr. 263/2007, modificată şi completată de Legea nr. 272/2009, cu avizul coordonatorului; g) elaborează şi implementează proiecte care au ca scop îmbunătăţirea activității desfăşurate în instituţie; h) asigură respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor locale; i) răspunde de aplicarea legislaţiei, hotărârilor de consiliu şi a dispoziţiilor primarului; j) întocmeşte regulamentul intern al serviciului pe baza regulamentelor cadru elaborate de organele ierarhic superioare şi urmăreşte respectarea lui; k) asigură cadrul legal pentru perfecționarea salariaţilor; 1) asigură instruirea personalului de specialitate şi propune participarea acestora la programele de perfecţionare; m) reprezintă instituţia în relaţiile cu autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din țară şi din străinătate; n) exercită atribuţiile ce îi revin serviciului în calitate de persoană juridică, dupa caz; 0) numește, eliberează din funcție şi sancţionează personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii, cu avizul coordonatorului; p) încheie contracte individuale de muncă şi dispune măsuri cu privire la modificarea, executarea, suspendarea, încetarea acestora, cu respectarea legislaţiei în vigoare, cu avizul coordonatorului; q) sancţionează personalul din cadrul serviciului, în condiţiile legii, cu avizul coordonatorului; r) controlează activitatea personalului, aprobă fişele posturilor pentru personal, în condiţiile legii, cu avizul coordonatorului; s) întocmeşte fişele anuale de apreciere ale personalului din subordine, cu avizul coordonatorului; ş) monitorizează şi evaluează respectarea prevederilor iegale din domeniul furnizării serviciilor; t) urmăreşte aprovizionarea creşelor cu alimente, medicamente şi materiale sanitare și asigură inventarierea periodică a acestora; ()stabileşte ritmul controalelor medicale periodice, măsurile curativo- profilactice şi de educaţie; u) informează, după caz, Consiliul Local/ coordonatorul serviciului public, în situaţia în care se are în vedere solicitarea unui răspuns/punct de vedere unei alte instituţii de stat, iar adresele respective vor purta semnătura Primarului şi a coordonatorului servicului; v) îndeplineşte orice alte atribuții încredințate de Primar, de coordonatorul serviciului şi de Consiliul Local al municipiului Reşiţa. Art, 13 Directorul serviciului va desemna prin dispoziție, cu înştiințarea coordonatorului persoana căreia îi va delega competențele pe perioada concediului de odihnă, sau în lipsa acestuia, pe perioade mai mari de o zi. Art. 14 Serviciul este structurat pe două compartimente, după cum urmează: A. Compartiment Contabilitate, Resurse umane, Juridic şi Administrativ: un inspector specialitate grd. II cu atribuții de contabil un consilier juridic un referent cu atribuții de distribuire a laptelui un administrator un casier un muncitor de întreținere — şofer trei muncitori - bucătar B. Compartimentul asistență medicală : opt asistente medicale principale două asistente medicale două surori medicale principale şase infirmiere patru îngrijitoare VYYvyvvwvyY VvVyvVvyVyYV CAPITOLUL II BUGETUL ŞI PATRIMONIUL SERVICIULUI Art. 15 (1) Patrimoniul serviciului este constituit din mijloacele materiale şi financiare acordate de Consiliul Local, pe bază de protocol, precum şi din cele dobândite de instituţie, sub orice formă, în nume propriu. (2) Personalul serviciului are obligația întreținerii şi folosirii eficient â bazei materiale şi a bunurilor din dotare. Art. 16 Finanţarea cheltuielilor necesare organizării şi funcționării Serviciului Public Direcţia “Centru Creşe “ se realizează din următoarele surse : a) bugetul Consiliului Local ; b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; c) contribuţii lunare ale părinţilor/reprezentaților legali ; d) donaţii; e) sponsorizări; £) alte surse legal constituite. Art. 17 (4) Proporția şi, după caz, cuantumul sumelor necesare finanțării oregelor din sistemul public se stabilesc prin Hotărâre a Guvernului. D (2) Sumele încasate din contribuţiile părinților/reprezentanților legali reprezintă venit la dispoziţia Serviciului Public Direcţia “Centru Creşe”. (3) Părinţii/reprezentanții legali ai copiilor au obligația să plătească o contribuţie lunară de întreținere pentru fiecare copil înscris la creşă şi care beneficiază de serviciile acesteia. - (4) Prin excepție, Consiliul Local va suporta contribuţiile părinților/reprezentanţilor legali ai copilului înscris la creșă şi expus riscului abandonului. (5) Contribuţia pentru hrană, aprobată prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale, datorată de părinţii/reprezentanţii legali ai copiilor se determină în funcţie de numărul de zile în care copilul frecventează creşa. CAPITOLUL IV ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI Art. 18 În cadrul Serviciului Public Direcţia “Centru Creşe “ Reşiţa funcţionează 3 creşe, având o capacitate de 115 locuri, după cum urmează: - cinci grupe cu program de lucru zilnic - cu o capacitate de 95 locuri; - o grupă cu program de lucru săptămânal - cu o capacitate de 20 locuri. Art, 19 (1) Serviciul Public Dirdţia “Centru Creşe “ Reşiţa este organizat din punct de vedere educaţional pe grupe de vârstă, astfel: a) grupa mica, până la împlinirea vârstei de | an; b) grupa mijlocie, între 1 an și 2 ani; c) grupa mare, între 2 ani şi 4 ani. (2) Creşele cu program de lucru zilnic din cadru! cadrul Serviciului Public Direcţia “Centru Creşe “ funcţionează în intervalul orar: 60 18%, (3) Primirea copiilor în creşă se face în intervalul orar 6% —08%, iar plecarea se face în intervalul orar 15% 18%, (4) Grupa de creşă cu program de lucru săptămânal din cadrul Serviciului Public Direcţia “Centru Creşe “ funcţionează $ zile lucrătoare pe săptămână. (5) Prin program de lucru săptămânal se înțelege perioada de îngrijire şi educare a copiilor, cuprinsă între ora 6% a zilei de luni şi ora 180% a zilei de vineri, asigurând astfel şi găzduirea copiilor pe timpul nopții. (6) Hrana copiilor care frecventează creşa este asigurată de bucătăriile existente în grădinițele cu program prelungit care funcționează în aceleaşi locaţii cu creşele din municipiului Reşiţa, respectiv la Grădiniţa PP Nr. 5 Reşiţa, pentru Creşa Nr. 5, la Grădiniţa PP Nr. 7 Reşiţa, pentru Creşa Nr. 7 şi la Grădiniţa PP Nr. 8 Reşiţa, pentru Creşa Nr. 8, iar meniul copiilor este întocmit de către directorul serviciului împreună cu o asistentă medicală, respectând prevederile Ordinului nr. 1.563/ 2008 şi principiile unei alimentaţii sănătoase necesare dezvoltării armonioase a copiilor. Art. 20 (1) Serviciului Public Direcţia „Centru Creşe” funcţionează pe tot parcursul anului, dar îşi poate întrerupe activitatea pe o perioadă de 30 de zile de vacanţă pe timpul verii, precum şi în perioada sărbătorilor legale. (2)Perioada de vacanță se stabileşte în urma consultării părinţilor/ reprezentanților legali ai copiilor sau a comitetului de părinţi, după caz. (3) Perioadele de vacanţă se afişează de către conducerea creşei la loc vizibil parinţilor/reprezentanților legali ai copiilor cu cel puţin 30 de zile înainte de data începerii Xcestor Ay” ă „de părinți. Art. 21 Activităţile de igienizare și, după caz, lucrările de reparații şi de întreţinere ale clădirii se realizează, de regulă, în perioadele de vacanţă. CAPITOLUL V BENEFICIARI ȘI SERVICII PRESTATE Art. 22 De serviciile acordate de Serviciul Public Direcţia „Centru Creşe” din Reșița beneficiază următoarele categorii de persoane: a) Copii cu vârste cuprinse între 3 luni şi 4 ani ai căror părinți/reprezentanți legali au domiciliul sau reşedinţa în municipiul Reşiţa şi care sunt apți din punct de vedere medical pentru a frecventa colectivitatea; b) Părinţii/reprezentanții legali ai copiilor care frecventează creşa şi care nu au contractul de muncă suspendat (excepţie fac părinţii care în maxim 3 luni urmează să se reîncadreze în muncă); c) părinţii care nu au un loc de muncă , dar care se află în căutarea unui loc de muncă (fapt care poate fi dovedit cu adeverinţă de la Agenţia Judeţeană de Ocupare şi Formare Profesională); d) mamele care sunt eleve sau studente ia forma de zi (adeverinţă de li unitatea de [...]