HCL 48/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 48 din data de 16.04.2026 privind aprobarea Programului cadru de combatere a vectorilor şi dăunătorilor din Municipiul Pașcani în anul 2026 Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere referatul de aprobare întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, înregistrat cu nr. 4264/16.02.2026; Având în vedere raportul comun de specialitate întocmit de Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Compartimentul Juridic și Contencios și Compartimentul Mediu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 9812/09.04.2026; Având în vedere referința legală dată de: - Legea nr. 114/1996, Legea locuinţei, republicată, cu modificări și completări ulterioare; - Legea nr. 462/2002, privind măsurile de colaborare dintre Ministerul Sănătăţii Publice și autorităţile administraţiei publice locale în aplicarea reglementărilor din domeniul sănătății publice; - Legea nr. 360/2003, privind regimul substanțelor și preparatelor chimice periculoase, republicată; - Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 101/2006, privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Legea nr. 24/2007, privind reglementarea și administrarea spațiilor verzi din intravilanul localităţilor, republicată; - Ordinul nr.119/2014, privind normele de igienă și sănătate publică privind mediul de viață al populației, cu modificări și completări ulterioare; - art. 90, alin. (1) din Ordinul A.N.R.S.C. nr. 97/2025, privind aprobarea Regulamentului — cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; - Hotărârea Guvernului nr. 617/2014, privind stabilirea cadrului instituțional și a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziție pe piaţă și utilizarea produselor biocide; - Hotărârea Consiliului Local nr. 199 din data de 24.10.2025 privind delegarea gestiunii prin atribuire directă a activităţilor de dezinsecţie, dezinfecție și deratizare (DDD) în Municipiul Pașcani către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local; - Hotărârea Consiliului Local nr.1 75 din data de 30.09.2025 privind aprobarea Analizei eficienței economice, Studiul de Oportunitate, Regulamentului și Caietului de Sarcini aferente Serviciului Public de Salubrizare - activităţile de Dezinsecţie, Dezinfecţie și Deratizare (DDD) în Municipiul Pașcani; Având în vedere prevederile art. 7 din Legea nr.52/2003, privind transparența decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere Anunţul nr. 4504/17.02.2026, privind deschiderea procedurii de transparenţă decizională a procesului de elaborare a proiectului de hotărâre privind aprobarea Programului local de combatere a vectorilor în anul 2026 în Municipiul Pașcani și Procesul verbal de afișare nr. 4532/17.02.2026; Având în vedere rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Comisiei de prognoze economico - sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM - uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr. 302/15.04.2026; - Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 315/15.04.2026; În temeiul dispozițiilor art. 139 alin. (1) și ale art. 196 alin. (1) Iit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă Programul cadru de combatere a vectorilor și dăunătorilor din Municipiul Pașcani în anul 2026, conform Anexei nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Contravaloarea tratamentelor cuprinse în Programul cadru anual aprobat se suportă de la bugetul de venituri și cheltuieli al Municipiului Pașcani. Art.3 De la data adoptării prezentei hotărâri, orice alte prevederi contrare se abrogă. Art.4 Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de către conducerea executivă a S.C. CLP ECOSERV S.R..L Pașcani și Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art.5 Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţului laşi Primarul municipiului Paşcani Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic și Contencios Compartiment Mediu S.C. CLP ECOSERV S.RL. vyvwvwv Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 16.04.2026, cu un număr de 19 voturi pentru, voturi abţineri 0, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 19 consilieri locali prezenţi la momentul votului). PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitat Consilier local, Secretar General al Munici Dogaru Liberiu - Vasile Irina Jitaru ANA. 4 Hec NR. dĂ/lE. Doc PROGRAM CADRU DE COMBATERE A VECTORILOR ŞI DĂUNĂTORILOR DIN MUNICIPIUL PASCANI - ANUL 2026 - CUPRINS: 1. DOMENIUL DE APLICARE 2. SCOPUL ELABORĂRII 3. REFERINȚE NORMATIVE 4. DEFINIȚII. ABREVIERI 4.1. Definiţii 4.2. Abrevieri [91] . DESCRIEREA 5.1. Generalităţi 5.2. Documente utilizate, trasabilitate, modul de lucru şi responsabilităţi 5.2.1. Evaluarea operaţională 5.2.2. Cadrul tehnic şi organizatoric al programului unitar de dezinsecţie şi deratizare general al municipiului Pascani 6. PROGRAMUL UNITAR ANUAL DE ACTIUNE PENTRU COMBATERE A VECTORILOR - anul 2026 7. ÎNREGISTRĂRI, ARHIVĂRI 1. DOMENIUL DE APLICARE Componenta dezinsecţie, dezinfecţie şi deratizare (D.D.D.) este parte integrantă a serviciului de salubrizare, in conformitate cu prevederile Legii nr. 101/2006, a serviciului de salubrizare. republicată, cu modificari si completari ulterioare. Acest serviciu face parte din sfera serviciilor comunitare de utilităţi publice, conform Legii nr. 51/2006 republicată. cu modificari si completari ulterioare. 2. SCOPUL ELABORĂRII Scopul elaborării programului cadru unitar local de combatere a vectorilor şi dăunătorilor din municipiul Pascani este îndeplinirea obiectivului principal de reducere a densităţii populațiilor de țânțari şi alte insecte de interes medical, precum şi a rozătoarelor sinantrope sub nivelul stării de disconfort şi diminuarea riscului de transmitere a unor agenţi infecţioşi prin aceşti vectori. ds REFERINȚE NORMATIVE Legea nr. 114/1996 republicată-Legea locuinţei, republicata, cu modificari si completari ulterioare; Legea nr. 462/2002, pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 50/2000 privind măsurile de colaborare dintre Ministerul Sănătăţii şi autorităţile administraţiei publice locale în aplicarea reglementărilor din domeniul sănătăţii publice: Legea nr. 360/2003, privind regimul substanţelor și preparatelor chimice periculoase, republicata; Legea nr. 51/2006, Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicata. cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 101/2006, Legea serviciului de salubrizare a localităţilor, republicata. cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 24/2007, republicată, privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor; Ordinul nr. 119/2014, privind normele de igienă şi mediul de viaţă al populaţiei. cu modificarile si completarile ulterioare; Ordinul nr. 97/2025, privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitătilor; H.G. nr. 617/2014, privind stabilirea cadrului instituţional şi a unor măsuri pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 528/2012 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 mai 2012 privind punerea la dispoziţie pe piaţă şi utilizarea produselor biocide. cu modificarile si completarile ulterioare ; Contract nr. 29535/12.11.2025, privind delegarea de gestiune prin atribuire directa pentru activitatile de dezinsectie, dezinfectie si deratizare aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pascani. cu modificarile si completarile aprobata prin HCL 199/24.10.2023:; 4. DEFINIȚII. ABREVIERI 4.1. Definiţii - autoritate compelentă de reglemeniare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice; - deratizare - activitatea de stârpire a rozătoarelor prin otrăvire cu substanţe chimice sau prin culturi microbiene; - dezinfecie - activitatea de distrugere a germenilor patogeni cu substanţe specifice, în scopul eliminării surselor de contaminare; -dezinsectie - activitatea de combatere a artropodelor în stadiul de larvă sau adult cu substanţe chimice specifice; - licenţă - actul tehnic şi juridic emis de A.N.R.S.C.. prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; - vector - organism (insectă, rozătoare) care răspândeşte un parazit, un virus sau germeni patogeni de la un animal la altul, de la om la om ori de la animale la om. 4.2. Abrevieri D.D.D. — dezinfecţie, dezinsecţie, deratizare D.S.P. — Direcţia de Sănătate Publică D.S.V.S.A. — Direcţia de Sănătate Veterinară şi Siguranţa Alimentelor A.N.R.S.C. - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice P.F. — persoană fizică P.]. — persoană juridică. 5. DESCRIEREA 5.1. Generalităţi Autorităţile administraţiei publice locale. instituţiile publice, operatorii economici. cetăţenii cu gospodării individuale şi asociaţiile de proprietari/locatari au obligaţia de a asigura executarea tratamentelor pentru combaterea artropodelor şi rozătoarelor purtătoare de maladii transmisibile şi/sau generatoare de disconfort din spaţiile pe care le deţin cu orice titlu. Evaluarea epidemiologică a vectorilor biologici Agenţii vectori, precum insectele şi rozătoarele sinantrope, transportă pe suprafaţa corpului şi în corp germeni patogeni (bacterii, virusuri, ouă de paraziți. spori, mucegaiuri. etc) putând favoriza apariţia unor boli periculoase pentru om și animale. Larva este stadiu în dezvoltarea individuală a unor animale (organisme) la ieşirea din ou, deosebit prin formă şi mod de viaţă de stadiul adult. Larvele de tantari reprezinta primul stadiu de dezvoltare dupa ce femela tantar depune ouale. Aceste insecte pot fi gasite in surse de apa stagnanta precum iazuri, balti, bai pentru pasari si fantani. Larva are un cap bine dezvoltat, precum si un torace mare (fara picioare) si un abdomen segmentat. Respira prin spiracole. ceea ce inseamna ca inoata frecvent la suprafata apei, sdufindandu-se in adanc doar atunci cand este deranjata. Inoata prin propulsie (cu ajutorul aparatului bucal) sau prin miscari sacadate ale intregului corp. Tantarii pot utiliza chiar si cele mai mici acumulari de apa stagnanta pentru a se inmulti. Identificarea si eliminarea acestor locuri de reproducere sunt esentiale pentru reducerea populatiilor de larve de tantari dintr-o anumita zona. Printre locurile comune de reproducere a tantarilor se numara:ghivece de flori, bazine pentru pasari. butoaie de ploaie, boluri de apa pentru animale de companie sau jgheaburi pentru animale, jgheaburi infundate, balti si santuri de drenaj. acoperisuri pentru piscine. subsolurile condomeniilor si canalele cu colectii permanente de apa etc. Țânţarii sunt vectori biologici în propagarea mai multor boli pe suprafeţe întinse ale globului. Aceste insecte hematofage provoacă pe lângă disconfort şi transmiterea de organisme patogene care determină îmbolnăviri la om şi animale, cum ar fi: malaria, arboviroze, etc.. provoacă leziuni cutanate, introducerea de substanţe iritante ce conţin princii farmacologice active dând reacţii locale uneori severe la copii şi persoanele sensibile. Specia de țânțari dominantă pe raza municipiului este ţânţarul de apartament — Culex molestus Forskal care cuprinde populaţii termofile ce se înmulţesc în timpul iernii beneficiind de condiţiile de microclimat create în interiorul locuinţelor de tip urban. Focarele larvare pentru Cufex molestus şi Aedes albopictus_(fânţarul tigru) sunt colecţiile de apă bogate în rezidii organice din subsolurile blocurilor. Datorită faptului că aceste ape reziduale au o temperatură mai ridicată şi constantă, ele funcţionează ca focare larvare în tot timpul anului. Din cauza subsolurilor şi canalelor cu colecţii permanente de apă în care larvele au condiţii optime de dezvoltare, aceste specii pot căpăta o largă extindere devenind un focar important de disconfort în zonele urbane, în tot cursul anului. Muştele sinantrope sunt agenţi importanţi de disconfort, rolul lor epidemiologie în transmiterea unor afecţiuni digestive este considerabil. Ele au caracteristici de structură şi viaţă care favorizează transmiterea agenţilor patogeni: se înmulţesc foarte repede, au mobilitate mare. nu sunt pretenţioase la hrană, pe suprafaţa corpului au numeroşi perişori care permit transportul microbilor. Venind în contact cu locurile cele mai murdare şi totodată cu alimentele, ele pot transmite ca vectori mecanici o serie de boli bacteriene, virale sau parazitare, cu poartă de intrare digestivă, printre care bolile diareice şi toxiinfecţiile alimentare. Majoritatea condiţiilor care favorizează abundența muştelor sunt corelate cu un nivel nesatisfăcător de igienă a locuinţelor şi a mediului din unele zone ale municipiului. Căpuşele cu ajutorul aparatului bucal se hrănesc prin înţepat şi Supt şi se prind ferm de pielea gazdei. Sunt necesare mai multe zile până când sunt saturate cu sânge. În acest timp masa lor corporală creşte semnificativ. Ciclul biologic al căpuşelor (larvă, nimfă şi adult) are nevoie de 3 gazde pe care se dezvoltă consumându-le sângele. O femelă adultă consumă cel puţin 0.6 ml sânge şi depune cel puţin 10.000 de ouă, astfel se explică creşterea imensă a populaţiei de căpuşe. Căpuşele se găsesc în număr mare în zonele împădurite. în iarba înaltă din spaţiile verzi, pe câmpii şi zonele umede și sunt active începând cu temperatura de 7*C. Căpuşele fac parte din clasa arahnidelor şi se întâlnesc în toate ţările lumii. Sunt cunoscute aproximativ 850 de specii. Ele sunt paraziți mici care asemenea păianjenilor, se hrănesc cu sângele animalelor pe care le parazitează cum ar fi: câini, oameni. pasări, căprioare, răzătoare mici şi alte animale. Maeștrii ai deghizărilor, căpuşele stau ascunse în vegetaţie unde cu ajutorul senzorilor pot detecta viitoarele gazde din apropiere. Ele se urcă pe organismul gazdă în momentul în care acesta traversează zona de vegetaţie. Rozătoarele cele mai frecvente în municipiul Pascani sunt sobolanul cenușiu (Ratrus norvegicus) şi soarecele de casă (Mus musculus). Sunt vieţuitoare cu o largă răspândire pe suprafăţă globului şi adaptate la cele mai diverse condiţii de mediu. Posedă acuităţi senzoriale deosebite: miros foarte ascuţit, simţ tactil, auzul în banda ultrasonică (simt pisica de la distanţă), văzul nocturn (detectează mişcări până la 10 m). gustul foarte dezvoltat. Prolificitatea este mare: o pereche de şobolâni poate avea într-un an 500 descendenţi direcţi şi 200.000 descendenţi totali. Atacă deseori puii de păsări sau animalele domestice care din anumite motive (bolnave) nu se pot apăra. În literatură sunt citate cazuri de agresivitate şi faţă de om. La nivelul posibilităţilor actuale economice şi ştiinţifice, trebuie acceptat că rozătoarele nu pot fi distruse total, ci doar putem limita proliferarea şi răspândirea lor. Rozătoarele constituie rezervoare de infecţie pentru numeroşi agenţi patogeni: virusuri. microbi. paraziți, fungi care pot provoca boli la om şi animale. Şoarecii şi şobolanii sunt vectori periculoși răspândind: rabia, micozele, tifosul, ciuma. lepra, hepatita infecțioasă, leptospiroza, bruceloza, pesta porcină, trichinoza, teniaze, etc. Toate aceste maladii sunt transmise prin contaminarea alimentelor şi a apei cu dejectele rozătoarelor (urine. fecalele). ectoparaziţi hematofagi (pureci, păduchi, căpuşe). prin insecte neparazite (muşte, tăuni, furnici), direct (muşcătură), transport mecanic (suprafaţa corpului ). animale domestice (pisică. câine, porc, păsări). Produc pagube economice importante prin: consumul direct de produse agroalimentare, alterare (roadere, poluare, împrăştiere), deteriorarea ambalajelor (saci. cutii, lăzi, etc.). construcţiilor şi instalaţiilor. Produsele atacate sunt contaminate cu dejecţiile rozătoarelor imprimându-le un gust şi un miros neplăcut. Activitatea de supraveghere şi evaluare a faunei locale de insecte de interes medical şi a rozătoarelor sinantrope, susţinută de personalul de specialitate din cadrul D.S.P. lasi pune în evidenţă următoarele: > dezvoltarea focarelor larvare şi de culicide adulte (țânțari) din subsolurile imobilelor, cât şi din habitatele exterioare (spaţii verzi limitrofe, zone recreaţionale etc.): a dezvoltarea în toate zonele municipiului a populațiilor de rozătoare sinantrope (șoareci, şobolani) localizate în reţeaua de canalizare şi în subsolurile blocurilor de locuinţe: a proliferarea, mai ales în sezonul cald, şi a altor categorii de vectori biologici (gândaci de bucătărie şi de canal, pureci, furnici. căpuşe etc.) implicaţi în transmiterea unor agenţi patogeni periculoși pentru om şi animale. 5.2. Documente utilizate, trasabilitate, modul de lucru şi responsabilități 5.2.1. Evaluare operaţională Acţiunile de combatere a vectorilor biologici se impun a fi efectuate obligatoriu atât pe spaţiile deschise si inchise ale domeniului public (ex: spaţii verzi. parcuri. rețeaua de canalizare, clădiri ale instituţiilor publice, etc.). cât şi pe spaţiile domeniului privat (ex: subsoluri. casa scărilor, clădirile operatorilor economici, etc.). Asociaţiile de proprietari/locatari, operatorii economici. precum şi alte categorii de unităţi sunt obligate să asigure în spaţiile deţinute combaterea focarelor de insecte şi rozătoare. În acest sens, vor încheia contracte pentru operaţiuni de profilaxie sanitară (dezinsecţie şi deratizare) cu firme prestatoare specializate. autorizate şi atestate pentru această componentă a serviciului public de salubrizare. 5.2.2. Cadrul tehnic şi organizatoric al Programului cadru unitar de dezinsecţie - deratizare generală al municipiului PASCANI Etape de desfăşurare a) Etapa preoperaţională - popularizarea acţiunii prin mijloace de mass — media. Operatorul informează, în scris, în prealabil, conducerea U.A.T. Municipiul Pascâni în legătură cu perioada de desfășurare a operaţiunilor de combatere chimică a vectorilor biologici şi măsurile ce trebuiesc a fi luate de populaţie în vederea prevenirii unor accidente sau intoxicații la om și animale. În baza celor convenite cu U.A.T. Municipiul Pascani operatorul procedează la declanșarea procedurilor de informare a populaţiei, cu minim 7 zile înaintea operaţiunilor de D.D.D.. asigurându-se că populaţia, pe toată perioada desfăşurării Programului. va evita staționarea în zonele de acţiune a echipelor D.D.D. şi va acorda o atenţie sporită supravegherii copiilor şi animalelor de companie. va sprijini şi va respecta principiile şi normele ce vizează această activitate de importanţă majoră pentru sănătatea publică. Anunţul public de informare a populaţiei va conţine minim următoarele: e tipul operaţiunii ce urmează a se efectua: e perioada efectuării tratamentelor: e zonele pe care se vor aplica tratamente: e substanţele utilizate, gradul de toxicitate a acestora: e măsurile de protecţie ce trebuie luate, în special cu referire la copii. bătrâni. bolnavi. albine, animale şi păsări. Popularizarea acţiunii prin mijloace de mass — media a operatorului va fi supravegheata de catre Unitatea d [...]