HCL 940/2021 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Municipiul Oradea, judeţul Bihor, Piaţa Unirii, nr. 1, C.P. 410 100, Tel. +40 0259-437 000, Fax. +40 0259-437 544, E-mail: primarie(Qoradea.ro HOTĂRÂRE pentru aprobarea completării și modificării H.C.L. nr. 837 din 2012 privind aprobarea Regulamentului de întreținere a fațdelor imobilelor din municipiul Oradea Analizând Referatul de aprobare al primarului, în calitate de iniţiator, înregistrat sub nr. 482703 din 22.11.2021 și Raportul de Specialitate înregistrat sub nr. 482709 din 22.11.2021, prin care Direcţia Arhitectului Şef propune modificarea și completarea Regulamentului de întreținere a fațdelor imobilelor din municipiul Oradea; Având în vedere prevederile Ordonantei de Urgenţă nr. 31/2002, completată și modificată prin Legea nr. 273/2020; Văzând proiectul de hotărâre şi avizul consultativ al comisiei de specialitate a Consiliului Local, În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b) și d), alin. (4) lit. c), alin. (7), Iit. |) și k), art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA Hotărăşte: Art. 1. Aprobarea modificării și completării Hotărârii nr. 837/2012 privind aprobarea Regulamentului de întreţinere a fațdelor imobilelor din municipiul Oradea, conform prevederilor atașate; Art. 2. Ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcţiei Arhitectului Şef, Poliţiei Locale, Direcţiei Economice și Fundaţiei de Protejare a Monumentelor Istorice; Art. 3. Prezenta hotărâre se comunică cu: - Instituţia Prefectului Judeţului Bihor; - Primarul Municipiului Oradea; - Direcţia Arhitectului Șef; - Direcţia Juridică, prin grija Direcţiei Arhitectului Șef; - Direcţia Economică, prin grija Direcţiei Arhitectului Șef; - Poliţia Locală Oradea, prin grija Direcţiei Arhitectului Șef; - Fundaţia de Protejare a Monumentelor Istorice din judeţul Bihor, prin grija Direcţiei Arhitectului Șef; - Se publică în Monitorul Oficial Local al Municipiului Oradea. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Tirla loan Alexandru Oradea, 26 noiembrie 2021 Nr. 940 Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi „pentru” Anexa la H.C.L. nr. 940 din 26.11.2021 Regulament de întreținere a fatadelor imobilelelor în municipiul Oradea CAP. 1. GENERALITĂȚI ART, 1. OBIECTIVUL PRINCIPAL AL PREZENTULUI REGULAMENT îl constituie ASIGURAREA CALITĂȚII MEDIULUI CONSTRUIT prin atingerea următoarelor ținte: e asigurarea unui climat de siguranță pe domeniul public (trafic pietonal şi rutier); ridicarea conștiinței civice a cetățenilor privind apartenența la oraș; creșterea atractivității turistice şi investiţional; gestionare eficientă a patrimoniului construit; asigurarea și păstrarea curățeniei, respectarea normelor de igienă, precum și înfrumusețarea localității. ART. 2. OBIECTUL REGULAMENTULUI îl constituie elaborarea cadrului legal local de aplicare a obligațiilor şi sancţiunilor referitoare la: e întreţinerea și curățarea la standarde de calitate a imobilelor de către proprietarii de imobile (clădiri şi terenuri) în teritoriul administrativ al municipiului Oradea; e prevenirea accidentelor datorate neintretinerii fatadelor imobilelor ART. 3. CADRUL LEGAL - Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil; - Legea nr. 50/1991 republicată privind autorizarea executării construcțiilor şi unele măsuri pentru realizarea locuințelor — cu toate modificările şi completările ulterioare; - Ordinul MLPTL 839 din 17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordonanța Guvernului nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale cu completările. și modificările ulterioare; - Legea nr. 422/2001 republicată privind protejarea monumentelor istorice - cu toate modificările şi completările ulterioare; - Legea nr. 350/2001 actualizată privind amenajarea teritoriului şi urbanismul; - Legea nr. 114/1996 republicată a locuinței cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 196/2018 privind organizarea şi funcționarea asociațiilor de proprietari cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul Min. Sanatatii nr. 119/2014, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viață al populaţiei; - Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor; - Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal actualizat; -Legea 207/2015 privind Codul de Procedură Civilă; - O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ; - HCL nr. 343/15.11.2001 pentru aprobarea Regulamentului de salubrizare în municipiul Oradea; -Ordinul nr. 2828/2015 al Ministerului Culturii şi Cultelor privind aprobarea Listei monumentelor. istorice, actualizată şi a Listei monumentelor istorice dispărute; - HCL nr. 962/2017 Regulamentul privind desfășurarea activității de publicitate stradala în Oradea. ART. 4. ALTE STUDII şi DOCUMENTAȚII, PREVEDERI LEGALE CARE AU STAT LA BAZA ELABORĂRII PREZENTULUI REGULAMENT - HG nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului General de Urbanism republicat; - Planul Urbanistic General — reactualizat al municipiul Oradea şi Regulamentul Local aprobat prin HCL nr. 501/2016 si HCL nr. 260/2021; - Planul Urbanistic Zonal - Zona Centrală a municipiului Oradea aprobat prin HCL nr. 119/1999; - HCL 643/2012 privind aprobarea Programului Multianual de reabilitare a clădirilor cu valoare cultural arhitecturală din Centrul Istoric, cu modificările şi completările ulterioare ART. 5. DEFINIȚII - Termenii utilizați în cuprinsul prezentului regulament au următorul înțeles: - ACCES AUTO - accesul carosabil direct sau prin sevitute din drumurile publice Ia parcelă. - ACCES PIETONAL - se înțelege căile de acces pentru pietoni dintr-un drum public care pot fi: trotuare, străzi pietonale, piețe pietonale precum şi orice cale de acces public pe terenul proprietate publică sau după caz pe terenul proprietate privată gevată de servitutea de trecere publică, potrivit legii. - ACOPERIS - componența structurală aflată la partea superioară a unei construcții care o acoperă şi o protejează de intemperii. - ALINIAMENT - este limita dintre domeniul public şi domeniul privat. O clădire este construită la aliniament dacă este amplasată la limita dintre domeniul public şi cel privat. - BURLAN - element de construcţie vertical destinat colectării apelor pluviale din jgeaburi. - DOMENIU PUBLIC - conform Anexei Legii nr. 213/1998 - Lege privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia. - ELEMENTE DECORATIVE ALE FAȚADEI — fragmente al unei construcţii cu tratare bi- sau tridimensională, legate în principal de finisaj, care se compun într-un ansamblu al elementelor formale şi creează în mare măsură ambianța vizuală şi caracterul unui edificio. - FAȚADĂ - este suprafațele exterioare ale fiecăruia din pereţii sau ansamburile construcțiilor care delimitează un edificiu în raport cu mediul înconjurător. - GARGUIE - element de construcție destinat evacuării directe, prin cădere liberă, a apelor pluviale colectate de pe acoperișuri, terase, balcoane. - IMAGINEA FONDULUI CONSTRUIT şi NECONSTRUIT - este dată de compoziția urbană, acordul dintre funcţiune, mod de construire, economie şi expresie plastică a raportului dintre plin şi gol, dintre construit şi neconstruit, realizată prin aplicarea regulilor specifice arhitecturii şi urbanismului. - ÎMPREJMUIRE - în sensul prezentului regulament reprezintă construcția sau amenajările (plantațiile sau gardurile vij) cu caracter definitiv sau temporar, amplasate pe aliniament sau pe celelalte laturi ale parcelei, pentru a o delimita de domeniul public sau de proprietățile învecinate. - ÎNTREȚINERE CURENTĂ - set de lucrări în vederea păstrării în bune condiţii, pentru a face să dureze aspectul şi stabilitatea unei construcţii, fără afectarea integrității acesteia. - JGHEAB - element de construcţie orizontal destinat colectării apelor pluviale de pe acoperișuri sau terase. - REPARAȚII CAPITALE - înlocuirea sau refacerea parțială sau completă a unor elemente principale ale construcției. - REPARAȚII CURENTE - ansamblu de operații efectuate asupra unei construcţii în vederea menţinerii sau readucerii în stare normală de funcţionare, fără afectarea stabilităţii şi integrității acesteia. - REABILITARE - orice fel de lucrări de intervenţii necesare pentru îmbunătățirea performanțelor de siguranță și exploatare a construcțiilor existente inclusiv a instalațiilor aferente, în scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerințelor esenţiale de calitate prevăzute de lege. - RESTAURARE - lucrări de intervenţie pe o clădire aflată într-un grad oarecare de degradare cu scopul de a o aduce într-o stare cât mai apropiată de cea originară, fără a aduce modificări în caracterul, configuraţia, caracteristicile și detaliile speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, termenul de restaurare este aplicat în special în cazul intervențiilor asupra clădirilor protejate și nu Ia clădiri ordinare. - RETRAGEREA DE LA ALINIAMENT - în sensul prezentului regulament, se înțelege distanţa dintre limita dintre domeniul public şi privat (definită ca aliniament) şi construcţie/împrejmuire. - SISTEM STRUCTURAL- este ansamblul de elemente, obiecte, materiale, instalații şi utilaje de construcții şi relațiile dintre ele. - SUPORT DE FINISAJ - elementul de legatură — dintre elementele constructive constitutive ale sistemului structural şi stratul de uzură reprezentat de finisaj. - ZONA CARE DESERVEȘTE IMOBILUL- este zona din domeniul public perimetrală aliniamentului (trotuare, spați verzi, parcări, trasee carosabile) precum şi zona din domeniul privat, acolo unde este cazul, cuprinsă între aliniament şi imobil şi care are implicații directe asupra imaginii publice. - UNITATE INDIVIDUALA - Unitate funcţională, componentă a unui condominiu, formată din una sau mai multe camere de locuit şi/sau spaţii cu altă destinaţie situate la acelaşi nivel al clădirii sau Ia niveluri diferite, cu dependințele, dotările şi utilităţile necesare, având acces direct şi intrare separată, şi care a fost construită sau transformată în scopul de a fi folosită, de regulă, de o singură gospodărie. În cazul în care accesul la unitatea funcţională sau la condominiu nu se face direct dintr-un drum public, acesta irebuie să fie asigurat printr-o cale de acces sau servitute de trecere, menţionate obligatoriu în actele juridice şi înscrise în cartea funciară. CAP. 2. DOMENIU TERITORIAL DE APLICABILITATE ART. 6. În sensul prezentului regulament (conform anexei 1), ZONA CENTRALĂ A ORAȘULUI este definită de următoarele străzi: A. Treboniu Laurian, Academiei, Ady Endre, Aleea E. Gojdu, Andrei Saguna, Anton Pann, Arany Janos, Aurel Lazar, Avram lancu, B.P. Hasdeu, Baraganului, Berzei, Bicazului, Brasovului, Bucegi, B-dul Decebal, Calarasilor, calea Republicii, Cele Trei Crisuri, Cometei, Constructorilor, G. Cosbuc, Crisului, Deltei, Duiliu Zamfirescu, Dunarea, E. Schubert, Ep. Mihail Pavel, Ep. Mircea Chitul, Ep. Roman Ciorogariu, Ep. Sulyok Istvan, Gen. D. Praporgescu, Gen. Magheru, G. Baritiu, G. Enescu, Gh. Dima, Gh. Doja, Gh. Lazar, I.L. caragiale, Independentei, Ingusta, losif Vulcan, luliu Maniu, Jean Calvin, Lamaitei, Leaganului, Libertatii, Louis Pasteur, Madach Imre, Malului, Maresal |. Antonescu, Menumorut, Mestecanisului, M. Eminescu, Mioritei, Moscovei, Muzeului, N. Grigorescu, N. Iorga, N. Jiga, N. Titulescu, Noua, Orsovei, Paraului, Parcul Petofi Sandor, Parcul Traian, Patriotilor, Pescarusului, Piata 1 Decembrie, Piata Bucuresti, Piata Cazarmii, Piata Decebal, Piata Ferdinand, Piata Mihai Viteazul, Piata lon Creanga, Piata Rahovei, Piata Unirii, Pitagora, Plevnei, Postavarului, Primariei, Principatelor Unite, Progresului, Remenvik Sandor, Retezatului, Rosiorilor, Rovine, Satelitului, Savinestilor, Simion Barnutiu, Sirul Canonicilor, Snagovului, Spiru Haret, Stanisoarei, Stefan Simion, Szigligeti Ede, Tarcaului, Teatrului, Traian Mosoiu, Tribunalului, Tuberozelor, Tudor Vladimirescu, Vago Iosif, Vasile Alecsandri, Victor Babes, Din care ZONA PRIORITARA cuprinde strazile subliniate mai sus. ART. 7. În sensul prezentului regulament (conform anexei 1), ARTERELE PRINCIPALE ALE ORAȘULUI sunt definite de următoarele străzi: Aleea Strandului, Alexandru Cazaban, Aviatorilor, Berzei, Bulevardul Dacia, Bulevardul Decebal, Bulevardul Stefan Cel Mare, Calea Aradului, Calea Armatei Romane, Calea Borsului, Calea Clujului, Calea Maresal Alex. Averescu, Calea Matei Basarab, Calea Santandrei, Codrilor, Corneliu Coposu, Dimitrie Cantemir, Dragos Voda, Facliei, Gheorghe Costaforu, Gheorghe Doja, Gradinarilor, Horea, I.C.Bratianu, Lois Pasteur, Maresal lon Antonescu, Matei Corvin, Mestesugarilor, Molidului, Muntele Gaina, Nicolae Bolcas, Nufarului, Ogorului, Olimpiadei, Onestilor, Ovid Densusianu, Piata 22 Decembrie, Piata Independentei, Piata Taranilor, Podului, Progresului, Razboieni, Salvarii, Seleusului, Sextil Puscariu, Splaiul Crisanei, Stefan Sweig, Sucevei, Transilvaniei, Tudor Vladimirescu, Vladeasa. ART. 8. În sensul prezentului regulament, ALTE ZONE sunt definite de toate străzile care nu sunt cuprinse în listele zonei centrale şi a arterelor principale ale orașului. CAP. 3. PREVEDERI SPECIFICE ART. 9. Se stabilește următoarea clasificare a imobilelor în funcție de amplasarea față de aliniament: a. imobile cu construcții și/sau împrejmuiri poziționate la aliniament sau retrase față de acesta, constituite în fronturi stradale continue sau discontinue (cu orice funcţiune), din care: 9 a 1. imobile care au făcut parte din Programul MultiAnual de reabilitare a clădirilor cu valoare cultural -arhitecturală conform HCL nr. 643/2012 cu completările și modificările ulterioare, finalizate și recepționate; 9p. imobile cu constructii si/sau imprejmuiri pozitionate izolat in interiorul curtilor comune (cu orice functiune). ART. 10. Proprietarii imobilelor conf. art. 9a persoanele fizice sau juridice, sunt obligați, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, să: a). asigure starea corespunzătoare a fațadelor la /spre aliniament a construcțiilor prin: a. 1. întreținerea si repararea curentă a tâmplăriilor vitrinelor, ferestrelor, ușilor şi a firmelor/reclamelor a, 2. întreţinerea si repararea curentă a soclului, a tencuielilor, zugrăvelilor şi vopsitoriilor a. 3. întreținerea si repararea curenta a suporturilor de finisaje şi ale detaliilor de fațadă (inclusiv la balcoane, console, ancadramente, decoraţiuni), înlocuiri de tamplărie în cazul deteriorării acestora a, 4. întreținerea si repararea curentă a învelitorii prin înlocuirea elementelor degradate a.5. întreținerea, repararea şi înlocuirea elementelor compromise ale structurii suport a învelitorii a. 6. întreținerea, repararea si consolidarea sistemului structural pentru evitarea pericolelor publice a. 7, executanţii lucrărilor de reabilitare a fațadelor imobilelor unde sunt amplasate plăci comemorative au obligaţia ca după finalizarea acestor lucrări să remonteze aceste plăci comemorative b). asigure starea corespunzatoare a sistemelor pentru scurgerea apelor pluviale prin: ! b. 1. întreţinerea, repararea şi curățarea curentă a garguielor, jgheaburi, doliilor, gurilor de scurgere, burlanelor de colectare şi evacuare; b. 2. înlocuirea elementelor degradate ale sistemelor de colectare a apelor pluviale: C). asigure pe şi spre domeniul public, circulația fluentă şi în siguranță pietonală şi auto: c. 1. în cazul obiectelor mobile sau fixe utilitare sau de ambientare (antene, ghivece, jardiniere etc.), prin eliminarea factorilor de risc c, 2. în cazul tamplăriilor cu deschideri spre exterior, prin sisteme de manevrare si fixare sigure şi stabile care, prin deschiderea lor, să nu se suprapună peste goluri existente, să nu împiedice accesul şi să nu ia din luminozitatea acestora C. 3. Intretinerea si repararea curenta a pavajelor existente; c.4. montarea plaselor de siguranță pentru situațiile unde există risc potential de desprindere și cădere a elementelor de construcție. d). asigure curățarea fațadelor clădirilor prin următoarele metode: d. 1 îndepărtarea manuală/mecanică a prafului și impurităților, d. 2 în situația în care metoda de mai sus nu dă rezultate, atunci se va folosi îndepărtarea mecanico- chimică a prafului, impurităților, inclusiv a pânzelor de paianjeni, prin utilizarea unor echipamente și soluții compatibile cu materialele de finisaje înglobate în procesul de reabilitare.La cladirile descrise la art. 9 a 1, echipamentele și soluțiile folosite vor fi avizate de către Fundaţia pentru Protejarea Monumentelor Istorice Bihor (instituția care a realizat proiectele tehnice de reabilitare), în vederea asigurării compatibilității cu materialele aplicate în procesul de reabilitare. €). asigure starea corespunzătoare a împrejmuirilor prin întreţinerea si repararea curentă a soclului, a tencuielilor, zugrăvelilor şi vopsitoriilor. ART. 11. Pentru imobilele colective conform art. 9b, proprietarii de imobile, persoane fizice sau juridice, sunt obligaţi indiferent de existența unuia sau mai multor proprietari — persoane fizice sau juridice - cu respectarea prevederilor legale în vigoare, să: a). asigure starea corespunzătoare a fațadelor construcțiilor prin: a. 1. Intretinerea si repararea curenta a tamplariilor vitrinelor, ferestrelor, usilor şi a firmelor / reclamelor a. 2. intretinerea si repararea curenta a soclului, tencuielilor, zugravelilor şi vopsitoriilor a. 3. intretinerea si repararea suporturilor de finisaje şi ale detaliilor de fatada (inclusiv la balcoane, console, ancadramente, decoratiuni), inlocuiri de tamplarie în cazul deteriorarii acestora. a. 4. intretinerea si repararea curenta a invelitori prin inlocuirea elementelor degradate a. 5. intretinerea, repararea şi inlocuirea elementelor compromise ale structurii suport a invelitori a. 6. intretinerea, repararea si consolidarea sistemului structural pentru evitarea pericolelor publice a. 7. executanţii lucrărilor de reabilitare a fațadelor imobilelor unde sunt amplasate plăci comemorative au obligaţia ca după finalizarea acestor lucrări să remonteze aceste plăci comemorative. b). asigure starea corespunzatoare a sistemelor pentru scurgerea apelor pluviale prin: 4 b. 1. intretinerea , repararea şi curatarea curenta a garguielor, jgheaburi, doliilor, gurilor de scurgere, burlanelor de colectare şi evacuare. b. 2. inlocuirea elementelor degradate ale sistemelor de colectare a apelor pluviale C). asigure circulatia fluenta şi în siguranta pietonala şi auto: c.1. în cazul obiectelor mobile sau fixe utilitare sau de ambientare (antene, ghivece, jardiniere etc. ), prin eliminarea factorilor de risc. c. 2. în cazul tamplariilor cu deschideri spre exterior, prin sisteme de manevrare si fixare sigure şi stabile care, prin deschiderea lor, sa nu se suprapuna peste goluri existente, sa nu impiedice accesul şi sa nu ia din luminozitatea acestora . c. 3. Intretinerea si repararea curenta a pavajelor existente; c.4. montarea plaselor de siguranță pentru situaţiile unde există risc potential de desprindere și cădere a elementelor de construcție. d). asigure starea corespunzătoare a împrejmuirilor prin întreținerea si repararea curentă a soclului, a tencuielilor, zugrăvelilor şi vopsitoriilor. ART. 12. În vederea aplicării prevederilor art. 10 lit. d), de mai sus, se instituie următoarea procederă: a) Poliţia Locală va trimite notificari proprietarilor clădirilor din Ansamblul Urban “Centrul Istoric Oradea”, cu întâietate celor situate în zona definită la art. 6 ca zonă prioritară, clădiri care au fațadele prăfuite și cu impurități. Aceste notificari vor fi trimise însoţite de o notă [...]