HCL 837/2012 Oradea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BIHOR MUNICIPIUL ORADEA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE Pentru aprobarea Regulamentului privind întreţinerea faţadelor imobilelor în Municipiul Oradea Analizând Raportul de specialitate înregistrat sub nr. 254941 din data de 07.12.2012 prin care Instituţia Arhitectului Şef, Compartiment Autorizări şi respectiv Poliţia Locală Oradea, Compartimentul Disciplină în Construcţii, propun împreună aprobarea Regulamentului privind întreţinerea faţadelor imobilelor în Municipiul Oradea, Ţinând seama de prevederile - Legea 50/1991 republicata privind autorizarea executării construcţiilor şi unele masuri pentru realizarea locuinţelor – cu toate modificările şi completarile ulterioare - Ordinul MLPTL 839 din17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completarile ulterioare, - Legea 10/1995 privind calitatea în construcţii - Legea 422/2001republicata privind protejarea monumentelor istorice - cu toate modificările şi completarile ulterioare - Legea 350/2001actualizata privind amenajarea teritoriului şi urbanismul - Legea 114/ 1996republicata a locuinţei cu modificările şi completarile ulterioare - Legea 230/2007 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari cu modificările şi completarile ulterioare - Ordin 536/ 1997, MS pentru aprobarea Normelor de igiena şi a recomandărilor privind mediul de viata al populaţiei - Legea nr. 525/2004 modificarea şi completarea Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor - Legea nr. 571 actualizata din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal - HCL nr. 343/15.11.01 pentru aprobarea Regulamentului de salubrizare în municipiul Oradea - Ordin 2361 din 12 iulie 2010 pentru modificarea anexei nr.1la Ordinul 2314/2004 - HCL 641/23 octombrie 2012 Regulamentul privind desfăşurarea activităţii de publicitate stradală in Oradea - Respectarea prevederilor legii 52/2003 - Hotărârea Consiliului local al municipiului Oradea nr. 973/2004 privind aprobarea Regulamentului de întreţinere a faţadelor imobilelor în municipiul Oradea Văzând proiectul de hotărâre şi avizul comisiei de specialitate a Consiliului Local, În temeiul art. 36 alin.(2) lit. c, b, d, alin(4) lit. a, alin(6) lit. a, pct. 19 şi art. 45 alin.(1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată; CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI ORADEA H o t ă r ă ş t e: Art.1. Se aprobă Regulamentul privind întreţinerea faţadelor din municipiul Oradea conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. Art.2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 01.01.2013. Art.3. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri HCL 973/2004 privind aprobarea Regulamentului de întreţinere a faţadelor imobilelor în municipiul Oradea se abrogă. Art.4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Instituţia Arhitectului Şef şi Poliţia Locală Oradea Art.5. Prezenta hotărâre se comunica cu: - Primarul municipiului Oradea - Instituţia Prefectului judeţului Bihor - Instituţia Arhitectului Şef - Direcţia Juridică - Direcţia Economică - Direcţia Tehnică - Poliţia Locală Oradea - Administraţia Imobiliară Oradea - Inspectoratul de Stat în Construcţii Direcţia regională în construcţii Nord Vest prin grija Instituţiei Arhitectului Şef - Se publică în Monitorul Oficial al judeţului Bihor si pe site-ul www.oradea.ro PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Manea Mihai Oradea, 18 decembrie 2012 CONTRASEMNEAZĂ Nr. 837 SECRETAR Hotărârea a fost adoptată cu unanimitate de voturi ,,pentru” Ionel Vila  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 837/25012 Regulament de intretinere a fatadelor imobilelelor în municipiul Oradea CAP.1. GENERALITATI ART.1. OBIECTIVUL PRINCIPAL AL PREZENTULUI REGULAMENT il constituie ASIGURAREA CALITATII MEDIULUI CONSTRUIT prin atingerea urmatoarelor tinte:  asigurarea unui climat de siguranta pe domeniul public (trafic pietonal şi rutier)  ridicarea constiintei civice a cetatenilor privind apartenenta la oras  cresterea atractivitatii turistice şi investitionale  gestionare eficienta a patrimoniului construit. ART.2. OBIECTUL REGULAMENTULUI il constituie elaborarea cadrului legal local de aplicare a obligatiilor şi sanctiunilor referitoare la :  intretinerea la standarde de calitate a imobilelor de catre proprietarii de imobile (cladiri şi terenuri) în teritoriul administrativ a municipiului Oradea  prevenirea accidentelor datorate neintretinerii fatadelor imobilelor ART.3. CADRUL LEGAL - COD CIVIL - Legea 50/1991 republicata privind autorizarea executarii constructiilor şi unele masuri pentru realizarea locuintelor – cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Ordinul MLPTL 839 din17 octombrie 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile şi completarile ulterioare - Legea 10/1995 privind calitatea în constructii - Legea 422/2001republicata privind protejarea monumentelor istorice- cu toate modificarile şi completarile ulterioare - Legea 350/2001actualizata privind amenajarea teritoriului şi urbanismul - Legea 114/ 1996republicata a locuintei cu modificarile şi completarile ulterioare -Legea 230/2007 privind organizarea şi functionarea asociatiilor de proprietari cu modificarile şi completarile ulterioare - Ordin 536/ 1997, MS pentru aprobarea Normelor de igiena şi a recomandarilor privind mediul de viata al populatiei - Legea nr. 525/2004 modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor - Legea nr. 571 actualizata din 22 decembrie 2003 privind Codul fiscal - Legea 215 /2001 - Legea administratiei publice locale republicata,actualizata. - HCL nr. 343/15.11.01 pentru aprobarea Regulamentului de salubrizare în municipiul Oradea - Ordin nr. 2314/2004. din 8 iulie 2004 al Ministerului Culturii şi Cultelor privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizata, şi a Listei monumentelor istorice disparute -Ordin 2361 din 12 iulie2010 pentru modificarea anexei nr.1la Ordinul 2314/2004 -HCL 954/2009 Regulamentul privind desfasurarea activitatii de publicitate stradala in Oradea ART.4. ALTE STUDII şi DOCUMENTATII, PREVEDERI LEGALE CARE AU STAT LA BAZA ELABORARII PREZENTULUI REGULAMENT - HGR nr. 525/1996 pentru aprobarea RegulamentuluiGeneral de Urbanism republicat - Planul Urbanistic General – reactualizat al municipiul Oradea şi Regulamentul Local aprobat prin HCL nr. 6/2001 - Planul Urbanistic Zonal –Zona Centrala a municipiului Oradea aprobat prin HCL nr. 119/1999 - Zonarea functionala a municipiului Oradea ART.5. DEFINITII - Termenii utilizati în cuprinsul prezentului regulament au urmatorul inteles: - ACCES AUTO - accesul carosabil direct sau prin sevitute din drumurile publice la parcela.  - ACCES PIETONAL - se intelege caile de acces pentru pietoni dintr-un drum public care pot fi” trotuare, strazi pietonale, piete pietonale precum şi orice cale de acces public pe terenul proprietate publica sa, dupa caz pe terenul proprietate privata gevata de servitutea de trecere public, potrivit legii. - ACOPERIS –componenta structurala aflata la partea superioara a unei constructii care o acopera şi o protejeaza de intemperii - ALINIAMENT - este limita dintre domeniul public şi domeniul privat . O cladire este construita la aliniament daca este amplasata la limita dintre domeniul public şi cel privat - BURLAN- element de constructie vertical destinat colectarii apelor pluviale din jgeaburi - DOMENIU PUBLIC- conform Anexei Legii 213/1998 - Lege privind proprietatea publica şi regimul juridic al acesteia. - ELEMENTE DECORATIVE ALE FATADEI – fragmente al unei constructii cu tratare bi- sau tridimensionala, legate în principal de finisaj, care se compun intr-un ansamblu al elementelor formale şi creeaza în mare masura ambianta vizuala, şi caracterul unui edificiu - FATADA - este suprafata exterioare ale fiecaruia din peretii sau ansamburile constructiilor care delimiteaza un edificiu în raport cu mediul inconjurator. - GARGUIE - element de constructie destinat evacuarii directe, prin cadere libera, a apelor pluviale colectate de pe acoperisuri, terase, balcoane. - IMAGINEA FONDULUI CONSTRUIT şi NECONSTRUIT - este data de compozitia urbana, acordul dintre functiune, mod de construire, economie şi expresie plastica,a raportului dintre plin şi gol, dintre construit şi neconstruit, realizata prin aplicarea regulilor specifice arhitecturii şi urbanismului. -IMPREJMUIRE - în sensul prezentului regulament reprezinta constructia sau amenajarile (plantatiile sau gardurile vii) cu caracter definitiv sau temporar, amplasate pe aliniament sau pe celelalte laturi ale parcelei, pentru a o delimita de domeniul public sau de proprietatile invecinate. INTRETINERE CURENTA – set de lucrari în vederea pastrarii în bune conditii, pentru a face sa dureze aspectul şi stabilitatea unei constructii, fara afectarea integritatii acesteia - JGHEAB- element de constructie orizonal destinat colectarii apelor pluviale de pe acoperisuri sau terase. - REPARATII CAPITALE – inlocuirea sau refacerea partiala sau completa a unor elemente principale ale constructiei - REPARATII CURENTE – ansamblu de operatii efectuate asupra unei constructii în vederea mentinerii sau readucerii în stare de normala de functionare , fara afectarea stabilitatii şi integritatii acesteia -REABILITARE-orice fel de lucrari de interventii necesare pentru imbunatatirea performantelor de siguranta si exploatare a constructiilor existente inclusive a instalatiilor aferente, in scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerintelor esentiale de calitate prevazute de lege -RESTAURARE-lucrari de interventie pe o cladire aflata intr-un grad oarecare de degradare cu scopul de a o aduce intr-o stare cit mai apropiata de cea originara, fara a aduce modificari in caracterul, configuratia,caracteristicile si detaliile speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, termenul de restaurare este aplicat in special in cazul interventiilor asupra cladirilor protejate si nu la cladiri ordinare - RETRAGEREA DE LA ALINIAMENT - în sensul prezentului regulament, se intelege distanta dintre limita dintre domeniul public şi privat (definita ca aliniament) şi constructie/imprejmuire. - SISTEM STRUCTURAL- este ansamblul de elemente, obiecte, materiale, instalatii şi utilaje de constructii şi relatiile dintre ele. - SUPORT DE FINISAJ- elementul de legatura dintre elementele constructive constitutive ale sistemului structural şi stratul de uzura reprezentat de finisaj. - ZONA CARE DESERVESTE IMOBILUL- este zona din domeniul public perimetrala aliniamentului (trotuare, spati verzi, parcari, trasee carosabile) precum şi zona din domeniul privat, acolo unde este cazul, cuprinsa intre aliniament şi imobil şi care are implicatii directe asupra imaginii publice. CAP.2 DOMENIU TERITORIAL DE APLICABILITATE ART. 6. în sensul prezentului regulament (conform anexei 1), ZONA CENTRALA A ORASULUI este definita de urmatoarele strazi - A. Treboniu Laurian, Academiei, Ady Endre, Aleea E. Gojdu, Andrei Saguna, Anton Pann, Arany Janos, Aurel Lazar, B.P. Hasdeu, Baraganului, Berzei, Bicazului, Brasovului, Bucegi, B-dul Decebal, Calarasilor, calea Republicii, Cele Trei Crisuri, Cometei, Constructorilor, G. Cosbuc, Crisului, Deltei, Duiliu Zamfirescu, Dunarea, E. Schubert, Ep. Mihail Pavel, Ep. Mircea Chitul, Ep. Roman Ciorogariu, Ep. Sulyok Istvan, Gen. D. Praporgescu, Gen. Magheru, G. Baritiu, G. Enescu, Gh. Dima, Gh. Doja, Gh. Lazar, I.L. caragiale, Independentei, Ingusta, Iosif Vulcan, Iuliu Maniu, Jean Calvin, Lamaitei, Leaganului, Libertatii, Louis Pasteur, Madach Imre, Malului, Maresal I. Antonescu, Menumorut, Mestecanisului, M. Eminescu, Mioritei, Moscovei, Muzeului, N. Grigorescu, N. Iorga, N. Jiga, N. Titulescu, Noua, Orsovei, Paraului, Parcul Petofi Sandor, Parcul Traian, Patriotilor, Pescarusului, Piata 1 Decembrie, Piata Bucuresti, Piata Cazarmii, Piata Decebal, Piata Ferdinand, Piata Independentei, Piata Ion Creanga, Piata Rahovei, Piata Unirii, Pitagora, Plevnei, Postavarului, Principatelor Unite, Progresului, Remenvik Sandor, Retezatului, Rosiorilor, Rovine, Satelitului, Savinestilor, Simion Barnutiu, Sirul Canonicilor, Snagovului, Spiru Haret, Stanisoarei, Stefan Simion, Szigligeti Ede, Tarcaului, Teatrului, Traian Mosoiu, Tribunalului, Tuberozelor, Tudor Vladimirescu, Vago Iosif, Vasile Alecsandri, Victor Babes. ART.7. în sensul prezentului regulament (conform anexei 1), ARTERELE PRINCIPALE ALE ORASULUI sunt definite de urmatoarele strazi: Aleea Strandului, Alexandru Cazaban, Aviatorilor, Berzei, Bulevardul Dacia, Bulevardul Decebal, Bulevardul Stefan Cel Mare, Calea Aradului, Calea Armatei Romane, Calea Borsului, Calea Clujului, Calea Maresal Alex. Averescu, Calea Matei Basarab, Calea Santandrei, Codrilor, Corneliu Coposu, Dimitrie Cantemir, Dragos Voda, Facliei, Gheorghe Costaforu, Gheorghe Doja, Gradinarilor, Horea, I.C.Bratianu, Lois Pasteur, Maresal Ion Antonescu, Matei Corvin, Mestesugarilor, Molidului, Muntele Gaina, Nicolae Bolcas, Nufarului, Ogorului, Olimpiadei, Onestilor, Ovid Densusianu, Piata 22 Decembrie, Piata Independentei, Piata Taranilor, Podului, Progresului, Razboieni, Salvarii, Seleusului, Sextil Puscariu, Splaiul Crisanei, Stefan Sweig, Sucevei, Transilvaniei, Tudor Vladimirescu, Vladeasa. ART.8. în sensul prezentului regulament , ALTE ZONE sunt definite de toate strazile care nu sunt cuprinse în listele zonei centrale şi a arterelor principale ale orasului. CAP.3. PREVEDERI SPECIFICE ART.9. Se stabileste urmatoarea clasificare a imobilelor în functie de amplasarea fata de aliniament: a. imobile cu constructii si/sau imprejmuiri la aliniament sau retrase fata de acesta constituite în fronturi stradale continue sau discontinue (cu functiunea de locuinta sau orice alta functiune) b. imobile colective de locuinte sau orice alte functiuni amplasate izolat sau în ansambluri de locuire colectiva (curti şi imobile comune). ART.10. Proprietarii imobilelor conf. art. 9a persoane fizice sau juridice, sunt obligati, cu respectarea prevederilor legale în vigoare, sa: a). asigure starea corespunzatoare a fatadelor la /spre aliniament a constructiilor prin: a.1. intretinerea curenta a tamplariilor vitrinelor, ferestrelor, usilor şi a firmelor / reclamelor a.2. intretinerea curenta a soclului, zugravelilor şi vopsitoriilor a.3. intretinerea suporturilor de finisaje şi ale detaliilor de fatada (inclusiv la balcoane, console, ancadramente, decoratiuni), inlocuiri de tamplarie în cazul deteriorarii acestora. a.4. intretinerea curenta a invelitorii prin inlocuirea elementelor degradate a.5. intretinere, reparare şi inlocuirea elementelor compromise ale structurii suport a invelitorii a.6. intretinerea, consolidarea sistemului structural pentru evitarea pericolelor publice a.7. executanţii lucrărilor de reabilitare a faţadelor imobilelor unde sunt amplasate plăci comemorative au obligaţia ca după finalizarea acestor lucrări să remonteze aceste plăci comemorative. b). asigure starea corespunzatoare a sistemelor pentru scurgerea apelor pluviale prin: b.1. intretinerea şi curatarea curenta a garguielor, jgheaburi, doliilor, gurilor de scurgere, burlanelor de colectare şi evacuare. b.2. inlocuirea elementelor degradate ale sistemelor de colectare a apelor pluviale c). asigure pe şi spre domeniul public, circulatia fluenta şi în siguranta pietonala şi auto: c.1. în cazul obiectelor mobile sau fixe utilitare sau de ambientare (antene, ghivece, jardiniere etc. ), prin eliminarea factorilor de risc. c.2. în cazul tamplariilor cu deschideri spre exterior, prin sisteme de manevrare si fixare sigure şi stabile care, prin deschiderea lor, sa nu se suprapuna peste goluri existente, sa nu impiedice accesul şi sa nu ia din luminozitatea acestora . ART.11. Pentru imobilele colective conform art. 9b, proprietarii de imobile, persoane fizice sau juridice, sunt obligati indiferent de existenta unuia sau mai multor proprietari – persoane fizice sau juridice -cu respectarea prevederilor legale în vigoare, sa:  a.1. intretinerea curenta a tamplariilor vitrinelor, ferestrelor, usilor şi a firmelor / reclamelor a.2. intretinerea curenta a soclului, zugravelilor şi vopsitoriilor a.3. intretinerea suporturilor de finisaje şi ale detaliilor de fatada (inclusiv la balcoane, console, ancadramente, decoratiuni), inlocuiri de tamplarie în cazul deteriorarii acestora. a.4. intretinerea curenta a invelitorii prin inlocuirea elementelor degradate a.5. intretinere, reparare şi inlocuirea elementelor compromise ale structurii suport a invelitorii a.6. intretinerea, consolidarea sistemului structural pentru evitarea pericolelor publice a.7. executanţii lucrărilor de reabilitare a faţadelor imobilelor unde sunt amplasate plăci comemorative au obligaţia ca după finalizarea acestor lucrări să remonteze aceste plăci comemorative. b). asigure starea corespunzatoare a sistemelor pentru scurgerea apelor pluviale prin: b.1. intretinerea şi curatarea curenta a garguielor, jgheaburi, doliilor, gurilor de scurgere, burlanelor de colectare şi evacuare. b.2. inlocuirea elementelor degradate ale sistemelor de colectare a apelor pluviale c). asigure circulatia fluenta şi în siguranta pietonala şi auto: c.1. în cazul obiectelor mobile sau fixe utilitare sau de ambientare (antene, ghivece, jardiniere etc. ), prin eliminarea factorilor de risc. c.2. în cazul tamplariilor cu deschideri spre exterior, prin sisteme de manevrare si fixare sigure şi stabile care, prin deschiderea lor, sa nu se suprapuna peste goluri existente, sa nu impiedice accesul şi sa nu ia din luminozitatea acestora . c.3. intretinerea curenta a pavajelor existente. CAP. 4. FACILITATI ART.12. Pentru reparatii curente, zugraveli, vopsitorii exterioare, inlocuiri de tamplarie exterioara, pentru fatade şi imprejmuiri în ZONA” ANSAMBLULUI URBAN CENTRAL ISTORIC CLASAT” conform Monitorul Oficial al Romaniei,partea I,Nr.670 bis/1.X.2010,proprietarii imobilelor beneficiaza de reducerea taxelor de autorizare cu 50%;proprietarii de monumente istorice sunt scutiti de plata taxei de autorizare a interventiilor executate in cazul in care utilizeaza bunul imobil numai pentru activitati necomerciale sau in mod direct , numai pentru locuit. CAP. 5. SANCTIUNI CONTRAVENTIONALE ART.13. Sanctiunile contraventionale sunt avertismentul şi amenda contraventionala. ART.14. Amenzile contraventionale care se aplica pentru nerespectarea prezentului regulament, daca nu au fost savarsite astfel incat, potrivit legii , sa fie considerate infractiuni, sunt: a) incalcarea prevederilor art. 10c1, 10c2, 11c1, 11c2, 11c3, se sanctioneaza cu amenda cuprinsa intre 50 – 100 lei b) incalcarea prevederilor art. 10a1,10a2, 10a3, 10a5,10b1, 10b2,11a1,11a2, 11a3, 11a4, 11a5,11b1,11b2 1, se sanctioneaza [...]