HCL 361/2024 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMANYZATA HOTĂRÂREA Nr. 361/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc şi a serviciilor subordonate Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în ședința ordinară din data de 20 decembrie 2024, Analizând: - Referatul de aprobare nr, 28056/21.06.2024 al viceprimarului municipiului Miercurea- Ciuc, domnul Bors Bâla, prin care propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Raportul de specialitate nr, 28059/21.06.2024 a Compartimentului resurse umane și salarizare din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea- Ciuc, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Având în vedere avizele comisiei: - economice, servicii publice şi comerț - juridice În conformitate cu prevederile; - art. 5,lit. g), art. 154 alin. (2), art, 155, art. 157, art.158, art. 243, art. 244, și ale Părții a Vi-a și a Vil-a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 40, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, = HCL nr. 101/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc și a serviciilor subordonate; HCL nr. 361/2023 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, începând cu data de 01.01.2024 și completarea HCL nr. 394/2022. cu modificările și completările ulterioare; - În contextul prevederilor art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 90 din 21.06.2024, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afișare nr. 91 din 21.06.2024 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: wwwW.miercureaciuc.ro. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (14) coroborat cu art. 139, art. 196 alin. (1), lit. a) și art. 627 alin, (2) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; 530110 Miercurea-Ciut, P-ţa Cetăţii ne. 1.. juc Harghita, România | 530710 Csăszareda. Văr ter ? szăm, Hargita megye, România Tel: +40 264 315 120 Fax; +40 266 371 165 E-mail primaria bmiertureaciuc ro | varoshazaazareda.ro, www szereda.ro HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare: și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hatărărea Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc nr. 101/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc şi a serviciilor subordonate: Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei se însărcinează primarul municipiului Miercurea-Ciuc, Compartimentul resurse umane și salarizare, precum şi toate direcţiile, serviciile și compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. â. (1) Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Județul Harghita, b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, di, Korodi Attila; c) Viceprimarilor municipiului Miercurea-Ciuc, d-na S&gor Enik5 şi di. Bors Bela; d) Compartimentului resurse umane și salarizare; e] Tuturor Direcţiilor, serviciilor și compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc: (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri se va face prin afișare la sediul instituției și pe site-ul acesteia, prin grija Compartimentului resurse umane şi salarizare din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc: Preşedintele şedinţei Contrasemneală pentru legalitate — ANDRAS HUNOR JENO Secret 1 WOHLF. LF Eu Anexa la HCL nr 361/2024 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC Contents CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc 1.2. Principiile aplicabile 1.2.1 Principiile aplicabile administrației publice................mumuuaaae uneia aaa 5 1.2.2 Principiile aplicabile conduitei profesionale a funcționarilor publici și personalului contractual din administrația publică...... mmm aenernnneeaa aaa avea seara CAPITOLUL || CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC. nenea ceaeu aaa caca ?7 SECȚIUNEA |: PRIMARUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ......nnnneeorecemtaeaeaanat arata asia 7 SECȚIUNEA A II-A: VICEPRIMARI! MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ai SECȚIUNEA A III-A : SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC „mmm unea SECȚIUNEA A IV-A: ADMINISTRATORUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC „nu ununareoeareeneeeaesee Î Î SECȚIUNEA A V-A : CABINETUL PRIMARULUI... nana nteeaetaearaetecasazaaeaaaettaeae ceea arăt Li SECȚIUNEA A VI-A CABINETELE VICEPRIMARILOR.......nnnnnrneranerataaaeazea zaresc teaca 12 CAPITOLUL Il APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI S 12 SECȚIUNEA | STRUCTURA ORGANIZATORICĂ... neunit aaa aaa ananas 12 SECȚIUNEA AIA: ATRIBUȚII COMUNE nisa aaa mori an inca ploaia iai 15 1. SUBORDONAT/ÎN COORDONAREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC „mau, 18 1, SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR..........uaeee 18 1.1 COMPARTIMENTUL STARE CIVILĂ... etate ae 18 1.2 COMPARTIMENTUL EVIDENȚĂ INFORMARE ŞI GHIŞEUL UNIC, 5 aSL Lele. EG gIg SE 19 2. SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ ......... mreana 21 3. POLIȚIA LOCALĂ AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC.......nnuua cine ăeaăcacea cana 21 4. DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MIERCUREA-CIUC ,. paie mmrserae 21 II. SUBORDONAT PRIMARULUI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC nn acc aaaaeacacenuaeaes DD Îi O NNCEPRIMAR ci tal că aia ia tal di că a Dc 900 ia i a 22 22 2. SECRETAR GENERAL 3. ADMINISTRATOR PUBLIC........ 22 4. CABINETUL PRIMARULUI..........an ae eaeneaneneeearaeenia aeeaeene 22 5. COMPARTIMENT AUDIT PUBLIC INTERN... ncnanrnvenvneranan aveai aaa 22 6. SERVICIUL DEZVOLTARE ECONOMICĂ ȘI RELAȚII EXTERNE... nrarnorenarreaatanzaauaenaaaaacaae 24 NI. SUBORDONAT SECRETARULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI .......... aan aneazeacaraeeaca aaa eaeneeaea 25 1. DIRECȚIA JURIDICĂ, CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI ADMINISTRAȚIE PUBLICĂ LOCALĂ .......... 25 1V; SUBORDONAT VICEPRIMARULUII | nisi cnc tatal ai aa 34 1. CABINETUL VICEPRIMARUL „nn orieem or entetasata ore pei pati eee ţa mt ermtnepet e tece sept Matte dă 2. SERVICIUL CULTURAL, DE ÎNVĂȚĂMÂNT, SPORT ȘI TINERET... eee DĂ V.: SUBORDONAT VICEPRIMARULUI Iasnaia aaa aa 1.CABINETUL VICEPRIMARULUI ÎN mona 2. SERVICIUL PATRIMONIU ȘI COMERCIAL... antrena 3. DIRECȚIA ECONOMICĂ... 3.1 SERVICIUL RESURSE UMANE ȘI MONITORIZARE... 3.2 SERVICIUL FINANCIAR-CONTABIL .........eeeacacae 3.3 SERVICIUL IMPOZITE, TAXE ȘI ALTE VENITURI... 61 4. DIRECȚIA PROIECTE CU FINANȚARE NERAMBURSABILĂ, INVESTIȚII ŞI ACHIZIȚII PUBLICE _69 4.1 SERVICIUL INVESTIŢII ȘI STRATEGII.. 4.2 COMPARTIMENT ACHIZIȚII PUBLICE... aaa 4.3 SERVICIUL PROIECTE CU FINANȚARE NERAMBURSABILĂ 5.DIRECȚIA FLORICOLĂ, SPAȚII VERZI, ÎNTREȚINERE ȘI PIAȚĂ... neant 76 6. DIRECȚIA GENERALĂ ARHITECT ȘEF ȘI GOSPODĂRIRE URBANĂ... necreate 6 ARHITECT SER n ie calcata 6.1.1 SERVICIUL AUTORIZĂRI, RECEPŢII ȘI DISCIPLINĂ ÎN CONSTRUCȚI 6.1.2. SERVICIUL STRATEGIE ȘI REGLEMENTĂRI DE URBANISM ......... aaa 6.2. DIRECTOR GENERAL ADJUNCT „mn nnnnennenaceacaotaau eee ana Pee TOE II CAPITOLUL DISPOZIȚII FINALE: macerat a a il aaa ul Si 92 Prezentul Regulament de organizare și funcționare (R.O.F.) detaliază modul de organizare al Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc și a subdiviziunilor sale organizatorice, stabilește regulile de funcționare, politicile, procedurile și atribuțiile ce revin compartimentelor funcționale din cadrul structurii organizatorice aprobate conform legii. CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc Art. ?. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc este constituită din: primar, viceprimari, secretar general, administratorul public, persoanele incadrate la cabinetul/ele primarului/viceprimarilor și aparatul de specialitate al primarului. Art. 2. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc este o structură funcțională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire Hotărările Consiliului Local și Dispoziţiile Primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale. 1.2, Principiile aplicabile 1.2.1 Principiile aplicabile administraţiei publice Art. 3,Administrația publică locală din unitățile administrativ-teritoriale se organizează şi funcționează în temeiul principiilor generale ale administrației publice prevăzute in Codul Administrativ şi al principiilor generale prevăzute în Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale. precum și a unor principii specifice. Art, â. Principiile generale ale administraţiei publice prevăzute in Codul Administrativ sunt: Principiul legalităţii Autorităţile şi instituţiile administraţiei publice, precum şi personalul acestora au obligația de a acționa cu respectarea prevederilor legale în vigoare și a tratatelor și a convențiilor internaționale la care România este parte. biPrincipiul egalitătii Beneficiarii activităţii autorităților și instituțiilor administraţiei publice au dreptul de a fi tratați în mod egal, intr-o manieră nediscriminatorie, corelativ cu obligația autorităților și instituțiilor administrației publice de a trata în mod egal pe taţi beneficiarii, fără discriminare pe criteriile prevăzute de lege. ] anspare (1) În procesul de elaborare a actelor normative, autoritățile și instituţiile publice au obligația de a informa și de a supune consultării și dezbaterii publice proiectele de acte normative și de a permite accesul cetățenilor la procesul de luare a deciziilor administrative, precum şi la datele și informațiile de interes public, în limitele legii. (2) Beneficiarii activităților administraţiei publice au dreptul de a obține informaţii de la autoritățile şi instituțiile administrației publice, iar acestea au obligația corelativă a acestora de a pune la dispoziția beneficiarilor informații din oficiu sau la cerere, în limitele legii, Formele de activitate ale autorităților administrației publice trebuie să fie corespunzătoare satisfacerii unul interes public, precum și echilibrate din punctul de vedere al efectelor asupra persoanelor. Reglementările sau măsurile autorităților și instituțiilor administrației publice sunt inițiate, adoptate, emise, după caz, numai în urma evaluării nevoilor de interes public sau a problemelor, după caz, a riscurilor și a impactului soluțiilor propuse. Princiniui aatiatacarii lui aubii Autoritățile și instituțiile administraţiei publice, precum și personalul din cadrul acestora au obligaţia de a urmări satislacerea interesului public inaintea celui individual sau de grup. Interesul public național este prioritar față de interesul public local. Principiul i țităţi Personalul din administrația publică are obligația de a-și exercita atribuțiile legale, fără subiectivism, indiferent de propriile convingeri sau interese. g)Principiul continuității Activitatea administraţiei publice se exercită fără întreruperi, cu respectarea prevederilor legale. î. , .. Autoritățile și instituțiile administraţiei publice au obligația de a satisface nevoile societății. Art. 5.(1)Principiile specifice aplicabile sunt: a)principiul descentralizării; b)principiul autonomiei locale; c)principiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit: diprincipiul eligibilității autorităților administrației publice locale; e)principiul cooperării; flprincipiul responsabilități; g)principiul constrângerii bugetare. (2)Prin autonomie locală se înțelege dreptul și capacitatea electivă a autorităților administrației publice locale de a soluţiona și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condiţiile legii. Acest drept este exercitat de către consiliul local şi primar, autorități ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat. Autonomia locală conferă autorităților administrației publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă iniţiative în toate domeniile, cu excepția celor care sunt date în mod expres în competența altor autorități publice 1.2.2 Principiile aplicabile conduitei profesionale a funcţionarilor publici și personalului contractual din administrația publică Art. 6. Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici și a personalului contractual din administrația publică sunt: a) supremația Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au indatorirea de a respecta Constituţia și legile țării; b! prioritatea interesului public, în exercitarea funcţiei deținute; cual [ităţii d Stenilor în £ itătilor şi institutiil blice, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au indatorirea de a aplica același regim juridic în situații identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au obligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate. competență. eficiență, corectitudine şi conștiinciozitate; Art. 7. e) imparțialitatea și independenta, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes altul decăt interesul public, în exercitarea funcţiei deținute: Î) integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcții le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcției pe care o deţin sau să abuzeze în vreun fel de această functie; g) libertatea gândirii şi a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de tuncţii pot să-și exprime şi să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; h) cinstea şi corectitudinea, principiu contorm căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcţii ocupanţii acestora trebuie să fie de bună-credinţă; i) deschiderea și transparenta, principiu conform căruia activitățile desfășurate în exercitarea diteritelor categorii de funcții sunt publice și pot fi supuse monitorizării cetățenilor; |) responsabilitatea și răspunderea. principiu potrivit cănia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții răspund in conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost indeplinite corespunzător. Normele de conduita profesională sunt prezentate detaliat în Codul de conduită din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercureaa-Ciuc și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea/in coordonarea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc. CAPITOLUL || CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC SECȚIUNEA |: PRIMARUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC Art.8 (|) Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăţilor fundamentale ale cetățenilor, a prevederilor Constituţiei, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Președintelui României, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a hotărârilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare şi acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administratiei publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor preşedintelui consiliului județean, precum și a hotărărilor consiliului județean, în condiţiile legii. (2) Pentru punerea în aplicare a activităţilor date în competența sa prin actele prevăzute la alin. (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate. (3) Primarul conduce instituțiile publice de interes local, precum și serviciile publice de interes local. (4) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administraţiei publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relaţiile cu alte autorităţi publice. cu persoanele fizice sau juridice române și străine, precum şi în justiție. Art. 9. În exercitarea atribuțiilor sale, Primarul emite dispoziții cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoștința publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Art. 10. (1) Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuții prevăzute în art.155 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrative,cu modificările şi completările ulterioare : a) atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii; b) atribuţii referitoare la relația cu consiliul local; c) atribuții referitoare la bugetul local al unității administrativ-teritoriale: d) atribuţii plivind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local: e) alte atribuţii stabilite prin lege. (2) În calitate de reprezentant al statului, primarul: alindeplinește funcţia de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; bjindeplinește atribuții privind organizarea și desfășurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; clindeplinește alte atribuţii stabilite prin lege. In această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorialte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritoriale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. (3) În relaţia cu Consiliul Local, primarul: a) prezintă consiliului iocal, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii: b) participă la ședințele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi destășurarea în bune condiţii a acestora: c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoafte și informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice, proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ-teritoriale și le supune aprobării consiliului local. (4) In exercitarea atribuţiilor referitoare la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale, a) exercită funcția de ordonator principal de credite; b) intocmește proiectul bugetului unității administrativ-teritoriale și contul de încheiere a exerciţiului bugetar și le supune spre aprobare consiliului local. în condițiile și la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; d) inițiază, în condițiile tegii, negocieri pentru contractarea de impmmuturi și emiterea de titluri de valoare în numele unității admini [...]