HCL 101/2024 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSIKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 101/2024 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc și a serviciilor subordonate Consiliul Local al Municipiului Miercurea-Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26.04.2024. Analizând: - Referatul de aprobare nr. 6928/13.02.2023 al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; - Raportul de specialitate nr. 6933/13.02.2023 a Compartimentului resurse umane şi salarizare din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea- Ciuc, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiei: - Juridice - Economice servici publice și comerţ; În conformitate cu prevederile: - art. 5, lit. g), art. 154 alin. (2), art. 155, art. 157, art.158, art. 243, art. 264, și ale Părţii a Vi-a şi a Vil-a din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 40, alin. (1), lit. a) din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii. republicată, cu modificările și completările ulterioare, - HCL nr. 101/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc şi a serviciilor subordonate; = HCL nr. 361/2023 privind aprobarea reorganizării aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, incepând cu data de 01.01.2024 și completarea HCL nr. 394/2022; - În contextul prevederilor art.7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărăre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 22 din 13.02.2024, a lost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat prin procesul-verbal de afişare nr. 23 din 13.02.2024 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: wrww,mlercureaciuc.ro, În temeiul prevederilor art. 129, alin. (2), lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (14) coroborat cu art. 139. art. 196 alin. (1), lit. a) și art. 627 alin. (2) din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 530110 Miereurea-Cive, P-ţa Catăţi nr. 7, jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda Văr ter 1. szâm, Hargita megye, România Ței - +40 266 315 120 Fax: +40 246 371 165, E-mail: primaria miereureaciue ro | varoshazaDazereda ra, www.szerada rs HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc nr. 101/2022 privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc şi a serviciilor subordonate; Art. 3. Cu aducerea la indeplinire a prezentei se însărcinează primarul municipiului Miercurea-Ciuc. Compartimentul resurse umane și salarizare, precum şi toate direcțiile, serviciile și compartimentele din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. (1) Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Pretectului Judetul Harghita, b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, di. Korodi Attila; c) Viceprimarilor municipiului Miercurea-Ciuc, d-na Sâgor Enik5 şi di. Bors Bela; d) Compartimentului resurse umane și salarizare; e) Tuturor Direcţiilor, serviciilor și compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; (2) Aducerea la cunoștință publică a prezentei hotărâri se va face prin afișare la sediul instituției şi pe site-ul acesteia, prin grija Compartimentului resurse umane şi salarizare din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc; Președintele ședinței PRRPRIRORRRI * PE legalitate — FULEKI ZOL: LADISLAU Secretar al A — WOHLFAI 'OLF | Lai REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC Contents CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE... mn eenocieno tăi dan ăi ramai? flansa ăia atata oii aaa tm ci aaase 4 1.1. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc. 1.2. Principiile aplicabile eiabdatai 1.2.1 Principiile aplicabile administrației publice ............muuau ceaun caaeanea 1.2.2 Principiile aplicabile conduitei profesionale a funcționarilor publici și personalului contractual din administrația publică Asul dela dona clio at ai i ta 5 CAPITOLUL |i CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ....... e SECȚIUNEA |: PRIMARUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC manere zi .6 SECȚIUNEA A II-A: VICEPRIMARII MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC, suine tan a ana 8 SECȚIUNEA A III-A : SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC......nnmnnneaeenaaneesezaraetaeneaeuae B SECŢIUNEA A IV-A: ADMINISTRATORUL PUBLIC AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC.. m. census ag SECŢIUNEA A V-A : CABINETUL PRIMARULUI SECȚIUNEA A VI-A CABINETELE VICEPRIMARILOR CAPITOLUL || APARATUL DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI „mea SECȚIUNEA | STRUCTURA ORGANIZATORICĂ...... n.n aere eee Se 10 SECŢIUNEA A II-A: ATRIBUȚII COMUNE ............n nu măconieeazeimeoeomaot en aaneeeera eine mate Peoria pat aa atatea 13 |. SUBORDONAT/ÎN COORDONAREA CONSILIULUI LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC...... anuar 16 1. SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR LOCAL DE EVIDENȚĂ A PERSOANELOR ....... 1.1 COMPARTIMENTUL STARE CIVILĂ. da dela ară „16 1.2 COMPARTIMENTUL EVIDENȚĂ INFORMARE ȘI GHIŞEUL UNIC...... . 17 2. SERVICIUL VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENŢĂ... annneeaererraeaae SDESAa DA de ae tei „19 3. POLIȚIA LOCALĂ AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC „mmm sai 19 4, DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ MIERCUREA-CIUC........... di Ra 19 1. SUBORDONAT PRIMARULUI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC ..... maur aceea atatia 19 1. VICEPRIMARI 2. SECRETAR GENERAL 3. ADMINISTRATOR PUBLIC 4. CABINETUL PRIMARULUI .............4antosae eee peoaze pansa tan eeaetapestarem teme aereveanee ete . „20 5. COMPARTIMENT AUDIT PUBLIC INTERN... renerereenee eee 20 6. SERVICIUL DEZVOLTARE ECONOMICĂ ȘI RELAȚII EXTERNE III. SUBORDONAT SECRETARULUI GENERAL AL MUNICIPIULUI... IV. SUBORDONAT VICEPRIMARULUI |... nueva Li CABINETUL VICEPRIMARULUI,... nene ; 2. SERVICIUL CULTURAL, DE ÎNVĂȚĂMÂNT, SPORT ȘI TINEREȚ...cmene neant eaeeaanaaeaaeearneenaeae 32 V. SUBORDONAT VICEPRIMARULUI |... miei reoteavoeetotattetieaeaaonaaatastsaaaeia0ti 0 tartaneenasenetanetnaatețeanstienetaataneae 1.CABINETUL VICEPRIMARULUI | 2. SERVICIUL PATRIMONIU ȘI COMERCIAL 3 DIRECTIA ECONOMICĂ, caii dute dă catei aaa ii aaa stat ua 40 3.1 SERVICIUL RESURSE UMANE ŞI MONITORIZARE „mmm nnaeacenavaerareareaee a nneaanaaa aeeaaeaareenaetaataa 42 3.2 SERVICIUL FINANCIAR CONTABIL „nesemnate 3.3 SERVICIUL IMPOZITE, TAXE ȘI ALTE VENITURI ..ausauaaaaeee eee sepia 55 4. DIRECȚIA PROIECTE CU FINANȚARE NERAMBURSABILĂ, INVESTIȚII ȘI ACHIZIŢII PUBLICE ..........63 4.1 SERVICIUL INVESTIȚIIŞI STRATEGII... n Fo le 4.2 COMPARTIMENT ACHIZIȚII PUBLICE Si 4.3 SERVICIUL PROIECTE CU FINANȚARE NERAMBURSABILĂ... na aaa 5.DIRECȚIA FLORICOLĂ, SPAȚII VERZI, ÎNTREȚINERE ŞI PIAȚĂ... natatnacaces cena 6. DIRECȚIA GENERALĂ ARHITECT ŞEF ŞI GOSPODĂRIRE URBANĂ. mana nana 71 6: ARMITECT IE: a a ar ad ia i aa 71 6.1.1 SERVICIUL AUTORIZĂRI, RECEPȚII ŞI DISCIPLINĂ ÎN CONSTRUCȚII. ...... nu Ph 6.1.2. SERVICIUL STRATEGIE ŞI REGLEMENTĂRI DE URBANISM... Eee De eee Cat alt 75 6.2. DIRECTOR GENERAL ADJUNCT... aaa a 76 CAPITOLUL (V DISPOZIȚII FINALE nicăieri ma ia at pt n ua 82 Prezentul Regulament de organizare şi funcționare (R.O.F.) detaliază modul de organizare al Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc şi a subdiviziunilor sale organizatorice, stabileşte regulile de funcţionare, politicile, procedurile și atribuțiile ce revin compartimentelor funcționale din cadrul structurii organizatorice aprobate contorm legii. CAPITOLUL | DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc Art. 1. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc este constituită din: primar, viceprimari, secretar general, administratorul public, persoanele incadrate la cabinetul/ele primarului/viceprimarilor și aparatul de specialitate al primarului , Art. 2. Primăria Municipiului Miercurea-Ciuc este o structură funcțională fără personalitate juridică și fără capacitate procesuală, cu activitate permanentă, care duce la îndeplinire Hotărările Consiliului Local și Dispoziţiile Primarului. soluționând problemele curente ale colectivități locale. 1.2. Principiile aplicabile 1.2.1 Principiile aplicabile administrației publice Art. 3.Administraţia publică locală din unităţile administrativ-teritoriale se organizează și funcționează în temeiul principiilor generale ale administrației publice prevăzute în Codul Administrativ și al principiilor generale prevăzute in Legea nr. 199/1997 pentru ratificarea Cartei europene a autonomiei locale, precum și a unor principii specifice. Art. 4. Principiile generale ale administrației publice prevăzute in Codul Administrativ sunt; JPrincigiul legalități Autoritățile și instituţiile administrației publice, precum și personalul acestora au obligația de a acționa cu respectarea prevederilor legale în vigoare și a tratatelor și a convențiilor internaționale la care România este parte. biPrincipiul egalității Beneficiarii activităţii autorităţilor și instituțiilor administraţiei publice au dreptul de a fi trataţi în mod egal, într-o manieră nediscriminatorie, corelativ cu obligația autorităților și instituţiilor administraţiei publice de a trata în mod egal pe toți beneficiarii, fără discriminare pe criteriile prevăzute de lege. Principi : () În procesul de elaborare a actelor normative, autoritățile și instituțiile publice au obligația de a informa și de a supune consultării și dezbaterii publice proiectele de acte normative şi de a permite accesul cetățenilor la procesul de luare a deciziilor administrative, precum și la datele şi informațiile de interes public, în limitele legii. (2) Beneficiarii activităților administrației publice au dreptul de a obține informații de la autoritățile și instituțiile administrației publice, iar acestea au obligația corelativă a acestora de a pune la dispoziția beneticiarilor informații din oficiu sau la cerere, în limitele legii. Principiul ționalității Formele de activitate ale autorităților administrației publice trebuie să fie corespunzătoare satisfacerii unui interes public, precum și echilibrate din punctul de vedere al efectelor asupra persoanelor. Reglementările sau măsurile autorităților și instituțiilor administraţiei publice sunt 4 inițiate, adoptate, emise, după caz, numai în urma evaluării nevoilor de interes public sau a problemelor, după caz, a riscurilor şi a impactului soluțiilor propuse. Princiolul satiatacarii | (ui publi Autorităţile și instituțiile administraţiei publice, precum și personalul din cadrul acestora au obligaţia de a urmări satisfacerea interesului public înaintea celui individual sau de grup. Interesul public național este prioritar față de interesul public local. fPrincipiuli țialităţii Personalul din administrația publică are obligația de a-și exercita atribuțiile legale, fără subiectivism, indiferent de propriile convingeri sau interese. JPrincipiul continuității Activitatea administraţiei publice se exercită fără întreruperi, cu respectarea prevederilor legale. A)Principiul adaptabilitătii Autoritățile și instituțiile administrației publice au obligația de a satisface nevoile societății. Art. 5.1 JPrincipiile specifice aplicabile sunt: a)principiul descentralizării; b)principiul autonomiei locale; chprincipiul consultării cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit; d)principiul eligibilității autorităților administrației publice locale; e)principiul cooperării; fiprincipiul responsabilități; g)principiul constrângerii bugetare. (2)Prin autonomie locală se înțelege dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administraţiei publice locale de a soluţiona şi de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice, in condițiile legii. Acest drept este exercitat de către consiliul local și primar, autorități ale administraţiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat. Autonomia locală conferă autorităților administrației publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă inițiative în toate domeniile, cu excepția celor care sunt date în mod expres în competenţa altor autorități publice 1.2.2 Principiile aplicabile conduitei profesionale a funcționarilor publici și personalului contractual din administrația publică Art. 6. Principiile care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici și a personalului contractual din administrația publică sunt: a) supremaţia Constituţiei şi a legii, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii au îndatorirea de a respecta Constituţia și legile țării; b) prioritatea interesului public, în exercitarea funcției deținute; c) asigurarea egalității de tratament a cetățenilor în fața autorităților şi instituțiilor publice, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au indatorirea de a aplica același regim juridic în situații identice sau similare; d) profesionalismul, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcții au obligația de a indeplini atribuţiile de serviciu cu responsabilitate, competenţă, eficiență, corectitudine şi conștiinciozitate; e) imparțialitatea şi independența, principiu contorm căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii sunt obligate să aibă o atitudine obiectivă, neutră faţă de orice interes altul decât interesul public, în exercitarea funcției deținute; f) integritatea morală, principiu conform căruia persoanelor care ocupă diferite categorii de funcții le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcției pe care o dețin sau să abuzeze în vreun fel de această functie; $ g) libertatea gândirii și a exprimării, principiu conform căruia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii pot să-şi exprime şi să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept şi a bunelor moravuri; hl cinstea şi corectitudinea, principiu contorm căruia în exercitarea diferitelor categorii de funcții ocupanții acestora trebuie să fie de bună-credință; i) deschiderea şi transparenta, principiu conform căruia activitățile destășurate în exercitarea diferitelor categorii de funcţii sunt publice şi pot fi supuse monitorizării cetățenilor; |) responsabilitatea şi răspunderea, principiu potrivit cânia persoanele care ocupă diferite categorii de funcţii răspund în conformitate cu prevederile legale atunci când atribuţiile de serviciu nu au fost îndeplinite corespunzător. Art. 7. Normele de conduita profesională sunt prezentate detaliat în Codul de conduită din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Miercureaa-Ciuc și al serviciilor publice fără personalitate juridică din subordinea/sub autoritatea/in coordonarea Consiliului Local al Municipiului Miercurea- Ciuc. CAPITOLUL II CONDUCEREA PRIMĂRIEI MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC SECȚIUNEA |: PRIMARUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC Art.8 (|) Primarul asigură respectarea drepturilor și libertăților fundamentale ale cetăţenilor, a prevederilor Constituţiei, precum și punerea în aplicare a legilor, a decretelor Preşedintelui României, a ordonanțelor și hotărârilor Guvernului, a hotărărilor consiliului local. Primarul dispune măsurile necesare și acordă sprijin pentru aplicarea ordinelor și instrucțiunilor cu caracter normativ ale miniștrilor, ale celorlalți conducători ai autorităților administratiei publice centrale, ale prefectului, a dispozițiilor președintelui consiliului județean, precum și a hotărărilor consiliului județean, în condițiile legii. (2) Pentru punerea în aplicare a activităților date în competența sa prin actele prevăzute la alin, (1), primarul are în subordine un aparat de specialitate, (3) Primarul conduce instituțiile publice de interes local, precum şi serviciile publice de interes local, (4) Primarul, în calitatea sa de autoritate publică executivă a administrației publice locale, reprezintă unitatea administrativ-teritorială în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române și străine, precum şi în justiție. Art. 9. În exercitarea atribuţiilor sale, Primarul emite dispoziţii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai după ce sunt aduse la cunoștința publică sau după ce au fost comunicate persoanelor interesate, după caz. Art, 10. (1) Primarul îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii prevăzute în art.155 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrative,cu moditicările și completările ulterioare : a) atribuții exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condițiile legii; b) atribuţii referitoare la relația cu consiliul local: c) atribuții referitoare la bugetul local al unității administrativ-teritoriale: d) atribuții plivind serviciile publice asigurate cetățenilor, de interes local: €) alte atribuții stabilite prin lege. (2) În calitate de reprezentant al statului, primarul; alindeplineşte funcţia de ofițer de stare civilă și de autoritate tutelară și asigură funcționarea serviciilor publice locale de profil; b)indeplinește atribuții privind organizarea şi destăşurarea alegerilor, referendumului şi a recensământului; clindeplineşte alte atribuţii stabilite prin lege. In această calitate, primarul poate solicita prefectului, în condițiile legii, sprijinul conducătorilor serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale din unitățile administrativ-teritariale, dacă sarcinile ce îi revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate. (3) În relaţia cu Consiliul Local, primarul: a) prezintă consiliului local, în primul trimestru al anului, un raport anual privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, care se publică pe pagina de internet a unității administrativ-teritoriale in condiţiile legii; b) participă la ședințele consiliului local și dispune măsurile necesare pentru pregătirea și desfăşurarea în bune condiţii a acestora; c) prezintă, la solicitarea consiliului local, alte rapoatte și informări; d) elaborează, în urma consultărilor publice. proiectele de strategii privind starea economică, socială și de mediu a unității administrativ-teritoriale, le publică pe site-ul unității administrativ-teritoriale și le supune aprobării consiliului local. : i ÎTI Pi XETCILaTEa alriu 9 Ig oare DUGE O all a) exercită funcția de ordonator principal de credite; b) intocmește proiectul bugetului unității administrativ-teritoriale şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condițiile și la termenele prevăzute de lege; c) prezintă consiliului local informări periodice privind execuția bugetară, în condițiile legii; d) inițiază, în condițiile legii. negocieri pentru contractarea de împmmuturi și emiterea de titluri de valoare în numele unităţii administrativ-teritoriale: e) verițică, prin compartimentele de specialitate, corecta înregi [...]