HCL 276/2017 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC 1 HOTĂRÂREA Nr.276/29.09.2017 privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente de pe platoul exterior şi a meselor cu spaţiul aferent din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate persoanelor fizice şi juridice autorizate, în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, miere şi produse apicole precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29 septembrie 2017; Analizând Expunerea de motive nr.10415/12.09.2017 şi Raportul de specialitate nr.10417 din data 20.06.2017 întocmit de Administraţia pieţei, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a meselor cu spaţiul aferent destinate comercianţilor, în sectorul alocat, atât din hală cât şi de pe platoul pieţei agroalimentare, aflat în domeniul public al municipiului Miercurea- Ciuc, aprobat prin H.G. nr.299/2010, poziția nr.1143-1153, înscris în CF nr.64889 Miercurea-Ciuc; Având în vederea Raportul juridic cu nr. 16966/2017 întocmit de Compartimentul juridic; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - pentru administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. Potrivit prevederilor art.3, art.14 alin.(1) și (2) si art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006; Având în vedere Hotărârea Guvernului nr.1351/2004 privind atestarea domeniului public al judeţului Harghita, precum şi al municipiilor, oraşelor şi comunelor din judeţul Harghita, modificată şi completată la anexă de Hotărârea Guvernului nr.299/2010; Ţinând cont de Hotărârea nr.6/2008 a Consiliului Local Miercurea-Ciuc, privind însuşirea listei de inventar, reactualizată, cu bunurile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Hotărârea nr.3/2013 privind aprobarea completării Listei de inventar cu bunurile care alcătuiesc domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc, însuşit prin Hotărârea nr.6/2008, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere Regulamentul de funcţionare al pieţei agroalimentare centrale aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local nr.44 din martie 2005, modificat și completat cu Hotărârea nr.78/2015, Proiectul de hotărâre a fost adus la cunoştinţa publicului prin afişare la sediul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, în conformitate cu prevederile art.7 din Legea nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, în colaborare cu prevederile Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu nr. înregistrare 48/a /15.08.2017, Ţinând cont de Hotărârea de Guvern nr.348/2004, privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în unele zone publice, Luând în considerare Legea nr.145/2014, pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol, Prețul de pornire este stabilit prin Hotărârea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a taxelor speciale în municipiul Miercurea Ciuc la anexa taxe speciale ale administraţiei pieţei, pentru anul în curs. Potrivit prevederilor art.1510, art.1539, art.1777, art.1779, art.2517, art.2524 a din Codul civil; Având în vedere prevederile Legii nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, actualizată; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(c), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E Art.1. (1) Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente de pe platoul exterior şi a meselor din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate comercianţilor, persoane fizice şi juridice autorizate, în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc. (2) Prețul de pornire este stabilit prin Hotărârea Consiliului Local privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a taxelor speciale în municipiul Miercurea Ciuc la anexa taxe speciale ale administraţiei pieţei, pentru anul în curs. Art.2. Se aprobă Studiul de oportunitate, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.1. Art.3. Se aprobă Caietul de sarcini, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.2. Art.4. Se aprobă Contractul de închiriere model, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.3. Art.5. Se aprobă Documentația de atribuire, care face parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexa nr.4. Art.6. Se revocă Hotărârea Consiliului Local nr.41/2006 privind închirierea prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente, destinate comercianţilor în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc de pe platoul exterior al Pieţei Agroalimentare Centrale şi din Hala nr.1 a Complexului comercial. Art.7. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului și Administraţia Pieţei din cadrul aparatului de specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art.8. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Ráduly Róbert Kálmán; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Szőke Domokos; d) Administraţiei Pieţei; e) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune. |        |  | |                 Preşedintele |Contrasemnează pentru legalitate – | |şedinţei |Secretarul  municipiului | |                    ORBÁN ZSOLT | WOHLFART RUDOLF | Anexă nr.1. la Hotărârea nr. 276 /2017 2 STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente de pe platoul exterior şi a meselor cu spaţiul aferent din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate persoanelor fizice şi juridice autorizate, în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, miere şi produse apicole precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc Capitolul I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei închirierii îl formează mesele şi spaţiul aferent acestora, din sectorul distinct alocat persoanelor fizice şi juridice autorizate conform regulamentului pieţei, amplasate pe platou şi în Hala pieţei agroalimentare din Municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii, Nr.2., terenul în suprafaţă de 2.298 mp înscris în CF nr.64570, cota parte din clădire înscris în CF nr. 50454. Art.3. Sectorizarea produselor pe categorii şi comercianţi, ţinând cont de numărul meselor, conform planului anexat, este următoarea; În hală: - mesele cu numerele de la 9 la 46, 59 şi 60, pentru firme, persoane fizice autorizate care comercializează legume-fructe, murături; - mesele cu numerele 53, 58, pentru firme care comercializează ouă; - mesele cu numerele de la 54 la 57 pentru firme cu alte produse; - mesele cu numerele de la 61 la 67 pentru firme, persoane autorizate care comercializează flori, produse alimentare, conservanţi, legume-fructe; Pe platou: - mesele cu numerele de la 170 la 217, pentru firme, persoane fizice autorizate care comercializează legume, fructe, citrice, flori, miere de albine şi produselor apicole precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc. Capitolul. II. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art.14 alineatele (1) şi (2), art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36 aliniatul (2) litera ”c” şi alineatul (5) litera”a”, art.45 alin.(3 ) şi art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea- Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA ÎNCHIRIERII Art.5. Mesele se închiriează prin licitaţie publică, pentru o perioadă de 6 (şase) luni în sezonul de vară începând cu data de 01. 05. până la 31. 10. a fiecărui an şi pe o perioadă de 5 (cinci) luni în sezonul de iarnă, începând cu 01. 11. a anului curent până la 31. 03. a anului următor. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Prețul de pornire este cel stabilit, prin Hotărâre a Consiliului Local privind stabilirea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a taxelor speciale în municipiul Miercurea Ciuc la anexa taxe speciale ale administraţiei pieţei, pentru anul în curs. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere. Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Mesele şi spaţiul aferent de pe platoul exterior cât şi mesele cu spaţiul aferent din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate închirierii, aparţin domeniului public al Municipiului Miercurea-Ciuc. Art.9. Acestea vor fi utilizate de către chiriaș pe toată durata contractului în condițiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluțiile adoptate se va asigura protecția meselor şi a spaţiului închiriat, implicit a mediului. Art.11. Chiriașul va asigura întreținerea, curățirea, exploatarea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice deschise. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de max 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de închiriere se încheie în termen de max 10 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de închiriere propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar chiriașul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci concedentul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Proprietarul va asigura pe suport hârtie obținerea documentației de atribuire persoanei interesate, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 15 lei. |                       Preşedintele|Contrasemnează pentru legalitate – | |şedinţei |Secretarul  municipiului | |                     ORBÁN | WOHLFART RUDOLF | |ZSOLT | | Anexa nr. 2 la Hotărârea nr. 276/2017 CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente de pe platoul exterior şi a meselor cu spaţiul aferent din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate persoanelor fizice şi juridice autorizate, în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, miere şi produse apicole Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca temei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Licitaţia publică se organizează de către Municipiul Miercurea- Ciuc prin grija Administraţiei pieţii în baza Hotărârii nr. /2017 al Consiliului Local al municipiului Miercurea-Ciuc, în luna Aprilie a anului pentru sezonul de vară ce se va finaliza cu încheierea de contracte pe o perioadă de 6 (şase) luni, începând cu 01. 05. până la 31. 10. a fiecărui an, în luna Octombrie a anului pentru sezonul de iarnă ce se va finaliza cu încheierea de contracte pe o perioadă de 5(cinci) luni, începând cu 01. 11. până la 31. 03. a anului următor. Licitaţiile se organizează la sediul municipiului din P-ţa Cetăţii nr.1 pentru închirierea prin licitaţie publică a meselor şi a spaţiilor aferente de pe platoul exterior şi a meselor din Hala Pieţei Agroalimentare Centrale – Központi Zöldségpiac destinate persoanelor fizice şi juridice autorizate, în scopul comercializării legumelor, fructelor, citricelor, florilor, precum şi a articolelor meşteşugăreşti de uz gospodăresc . Capitolul II. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.5. Obiectul prezentei închirierii îl formează mesele, spaţiul alăturat marcat şi spaţiul din spatele meselor amplasate pe platou şi în Hala pieţei agroalimentare din Municipiul Miercurea-Ciuc, str. Pieţii, Nr.2. Sectorizarea produselor pe categorii şi comercianţi, ţinând cont de numărul meselor, conform planului anexat, este următoarea; În hală: - mesele cu numerele de la 9 la 46, 59 şi 60, pentru firme, persoane fizice autorizate care comercializează legume-fructe, murături; - mesele cu numerele 53, 58, pentru firme care comercializează ouă; - mesele cu numerele de la 54 la 57 pentru firme cu alte produse; - mesele cu numerele de la 61 la 67 pentru firme, persoane autorizate care comercializează flori, produse alimentare, conservanţi, legume-fructe; Pe platou: - mesele cu numerele de la 170 la 217, pentru firme, persoane fizice autorizate care comercializează legume, fructe, citrice, flori, miere de albine şi produselor apicole. Mesele cu numerele între 183 – 192, sunt oferite spre închiriere perechi, în cazul solicitării din partea unui ofertant a două mese amplasate alăturat, între numerele mai sus menţionate, astfel: 183- 182, 184-210, 185-209, 186-208, 187-207, 188-206, 189-205, 190-204, 191- 203, 192-202, conform planului de amplasament anexat – anexa nr.1.1. şi anexa nr.1. 2. Art.6. Restul meselor sunt alocate producătorilor agricoli ce se oferă spre închiriere în sectorul distinct alocat acestora ca urmare a prezentării actului doveditor ce îi conferă calitatea de producător şi înregistrării acestora în registrul special cu evidenţa producătorilor şi comercianţilor din piaţa agroalimentară, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor existente, astfel; În hală: - mesele cu numerele de la 1 la 8 pentru producători agricoli cu produse lactate (caş, brânză) şi carne de oaie, carne şi preparate din carne; - mesele cu numerele de la 47 la 52, pentru producători agricoli cu legume- fructe; - masa cu numărul 68 pentru producător agricol care comercializează ouă; Pe platou: - mesele cu numerele de la 69 la 149, 156 la 169 pentru producători agricoli cu legume, fructe, flori, răsaduri, miere de albine; Capitolul III. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică închirierea obiectivului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local, şi a da posibilitatea noilor persoane fizice şi juridice autorizate să desfăşoare activitate comercială în piaţa agroalimentară; Motivația pentru componența financiară: - chiriașul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea mese/meselor închiriate. - chiriașul va achita proprietarului, în contravaloarea obiectivului închiriat, o chirie lunară stabilită în urma licitaţiei consemnată cu proces verbal şi concretizată prin contract. - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a obiectivului închiriat, în sarcina chiriaşului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunității. Motivaţia pentru componenta de mediu: - chiriașul va avea obligaţia, prin contractul de închiriere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului chiriaș cu privire la respectarea clauzelor de protecţia [...]