HCL 52/2016 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂRE Nr. 52/2016 privind aprobarea închirirerii prin licitaţie publică a unui spaţiu comercial amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 februarie 2016; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate nr.2692 din data 17.02.2016. întocmit de Administraţia pieţii, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui spaţiu comercial în suprafaţă de 52 mp situat la etaj în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agro-alimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2. Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat. - servicii publice, comerţ şi relaţii cu cetăţenii Având în vedere Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006, cu modificările şi completările ulterioare; Potrivit prevederilor art.3, art.14. alin.(1) și (2) şi art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acestuia, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art.36, alin.(2). lit.(c), alin.(5). lit.(c), art.45, alin.(3) şi art.123 din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.1. Se aprobă închirierea prin licitaţie publică a unui spaţiu comercial în suprafaţă de 52 mp situat la etaj, în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agro-alimentare din Miercurea- Ciuc str. Pieţii nr.2, înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, identificat sub nr. Top 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV, pe o perioadă de 10 ani. Art.2 Se aprobă preţul de pornire pentru spaţiul comercial suma de 6 euro/ mp /lună. Art.3. Se aprobă Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca anexele nr.1 şi 2. Art.4. Se împuterniceşte primarul municipiului pentru a numi, prin dispoziţie, comisia de licitaţie. Art.5. Cu aducerea la îndeplinire se însărcinează viceprimarul municipiului, Administraţia pieţii şi Biroul de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri. Art.6. Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului judeţului Harghita; b) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc cu atribuţii de primar; c) Biroului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune, e) Administraţia pieţii. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate -secretar FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexa 1 la Hotărârea nr. 52/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC STUDIU DE OPORTUNITATE privind aprobarea închirirerii prin licitaţie publică a unui spaţiu comercial amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare la etaj Capitolul I. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.1. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.2. Obiectul prezentei închirieri îl formează, spaţiul comercial în suprafaţă de 52,00 mp situat la etaj în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, sub nr. Top. 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV. Art.3. Spaţiul destinat închirierii aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc. Capitolul. II. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.4. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art.14 alineatele (1) şi (2) , art.15 a Legii nr. 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art. 36 aliniatul (2) litera ”c” şi alineatul (5) litera”a”, art.45 alin.(3 )şi art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; - administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul III. DURATA ÎNCHIRIERII Art.5. Spaţiul comercial amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, identificat sub nr. Top 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV, se închiriază pentru o perioadă de 10 (zece) ani, cu posibilitate de prelungire. Capitolul IV. ELEMENTE DE PREŢ Art.6. Preţul de pornire, pentru spaţiul comercial de la etaj în suprafaţă de 52,00 mp, este de 6 euro/ mp /lună. Art.7. Modul de achitare a chiriei va fi stabilit în contractul de închiriere.  Capitolul V. INVESTIŢII DE REALIZAT Art.8. Spaţiul destinat închirierii, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc. Art.9. Acestea vor fi utilizate de către chiriaşi pe toată durata contractului în condiţiile prevăzute în contract, urmând ca la încetarea contractului să fie restituite, în deplină proprietate, libere de orice sarcini proprietarului. Art.10. Prin soluţiile adoptate se va asigura protecţia spaţiului închiriat, împlicit a mediului. Art.11. Chiriaşul va asigura întreţinerea şi curăţirea obiectivului. Capitolul VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE ÎNCHEIERE A CONTRACTULUI Art.12. După aprobarea Studiului de oportunitate de către consiliul local, se publică anunţul privind organizarea licitaţiei publice deschise. Art.13. Termenul minim de predare a ofertelor, este de 20 de zile calendaristice începând cu data publicării anunţului licitaţiei publice deschise. Art.14. Contractul de închiriere se încheie în termen de 10 de zile de la data la care proprietarul a informat ofertantul despre acceptarea ofertei sale, în conformitate cu legea română. Capitolul VII. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Art.15. Procedura de închiriere propusă se desfăşoară prin licitaţie publică deschisă prin care orice persoană fizică sau persoană juridică de drept privat, română sau străină, poate prezenta o ofertă. Art.16. Desfăşurarea licitaţiei publice deschise se realizează în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotărârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.17. Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile, în caz contrar proprietarul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. Dacă nici după repetarea procedurii de licitație nu au fost depuse cel puțin 3 oferte valabile, atunci proprietarul are dreptul de a aplica procedura de negociere directă . Art.18. Proprietarul va asigura pe suport hârtie obținerea documentației de atribuire de că- tre persoana interesată, care înaintează o solicitare în acest sens. Documentația de atribuire costă 10 lei. Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate -secretar FÜLÖP ÁRPÁD ZOLTÁN HIPPACH CHRISTIAN ROMÂNIA Anexa 2 la Hotărârea nr. 52/2016 JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC CAIET DE SARCINI privind aprobarea închirierii prin licitaţie publică a unui spaţiu comercial amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare, la etaj Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislaţiei în vigoare, având ca te- mei legal Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesi- une de bunuri proprietate publică, aprobată cu modificări prin Legea nr.22/2007, precum şi Hotă- rârea Guvernului nr.168/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.54/2006. Art.2. Studiul de oportunitate şi Caietul de sarcini se aprobă prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.3. Închirierea spaţiului comercial amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc, se aprobă pe baza studiului de oportunitate al închirierii prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Capitolul II. OBIECTUL ÎNCHIRIERII Art.4. Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de proprietar. Art.5. Obiectul prezentei închirieri îl formează spaţiul comercial în suprafaţă de 52 mp situat la etaj, în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, sub nr. Top. 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV, care face parte din domeniul public al municipiului Miercurea-Ciuc. Art.6. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică închirierea spațiului sunt următoare: Motivația de ordin economic: - administrarea eficientă a domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local; Motivația pentru componenţa financiară: - chiriașul va acoperi în întregime costurile ridicate de întreţinerea şi exploatarea spaţiului închiriat. - chiriaşul va achita autorităţii locale, în contravaloarea spaţiului închiriat, o chirie lunară stabilită prin contract. - închirierea trece întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a spaţiului închiriat, în sarcina chiriaşului ( inclusiv cele de mediu) Motivaţia pentru componenta socială: - crearea unui climat care sa atragă și investiții ce au un impact pozitiv asupra comunităţii. Motivaţia pentru componenta de mediu: - chiriaşul va avea obligaţia, prin contractul de închirirere, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. Contractul de închiriere transferă responsabilitatea viitorului chiriaş cu privire la respectarea clauzelor de protecţia mediului, printre care unele dintre cele mai importante sunt: - luarea tuturor măsurilor necesare pentru diminuarea şi evitarea poluării solului şi a apei subterane, cu efecte asupra sănătăţii populaţiei; - utilizarea durabilă a resurselor; - gestionarea eficientă a deşeurilor şi menţinerea cu stricteţe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale in vigoare. Capitolul III. MOTIVAŢIA ÎNCHIRIERII Art.7. Motivele de ordin legislativ, economic financiar şi social sunt următoarele: - prevederile art. 14 alin.(1) şi (2) , art.15 a Legii nr.213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile art.36 alin.(2) litera ”c” şi alin.(5) litera”a”, art.45 alin.(3 )şi art.123 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; − administrarea eficientă al domeniului public al municipiului Miercurea-Ciuc pentru atragerea de venituri suplimentare la bugetul local. Capitolul IV. DURATA ÎNCHIRIERII Art.8. Spaţiul comercial, situat la etaj în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, sub nr. Top. 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV, se închiriază pentru o perioadă de 10 (zece) ani, cu posibilitate de prelungire. Capitolul V. REGIMUL BUNURILOR Art.9. Spaţiul comercial, amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, constituie proprietatea Municipiului, va fi administrat şi exploatat de chiriaş în conformitate cu prevederile contractului de închiriere şi urmând a fi restituit de chiriaş la expirarea / încetarea contractului de închiriere. Art.10. La expirarea termenului de închiriere, chiriaşul este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, inclusiv investiţiile realizate. Chiriaşul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunurile de retur – bunurile care revin de plin drept, gratuit şi liber de orice sarcini proprietarului, la expirarea contractului de închiriere. Sunt bunuri de retur bunurile care au făcut obiectul închirierii. Aceste fiind spaţiul comercial, amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, cu dotările existente aşa cum reiese din procesul verbal de predare- primire a spaţiului, încheiat cu ocazia luării în folosinţă a spaţiului de către chiriaş, care constituie proprietatea municipiului şi care urmează a fi administrat şi exploatat de chiriaş în conformitate cu prevederile contractului de închiriere. b) bunurile de preluare – bunurile care pot reveni chiriaşului la expirarea contractului de închiriere, în măsura în care aceasta îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul unei compensaţii egale cu valoarea contabilă actualizată conform procedurilor legale. Sunt bunuri de preluare bunurile care au aparţinut proprietarului şi au fost utilizate de către aceasta pe durata închirierii spaţiului. Acestea vor fi utilajele, uneltele, obiectele necesare, precum şi bunurile rezultate din investiţii sau modernizări efectuate de chiriaş pe cheltuiala sa, dar cu aprobarea proprietarului. c) bunurile proprii – bunurile care au aparţinut proprietarului şi care au fost folosite de către aceasta pe durata închirierii spaţiului, cu excepţia celor prevăzute la lit.b).  Capitolul VI. CHIRIA ŞI GARANŢIA FINANCIARĂ Art.11. Preţul de pornire este de 6 euro/mp/lună pentru spaţiul comercial de la etaj în suprafaţă de 52 mp. Art.12. Întârzierea la plată a redevenţei se penalizează cu 1 % pentru fiecare lună sau fracţiune de lună de întârziere, începând cu ziua imediat următoare a scadenţei şi până la data realizării sumei datorate inclusiv conform art.1510 şi art.1539 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la executarea obligaţiilor şi conform art.184 alin.(2) din Legea nr.207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare. Art.13. Nivelul majorării de întârziere va fi modificată în funcţie de reglementările legale. Art.14. Pentru recuperarea creanţelor se aplică prevederile art.2517 şi a art.2524 din Legea nr.287/2009 – Cod civil privitoare la prescripţia extinctivă. Art.15. Chiriașul are obligaţia ca, în termen de 90 de zile de la data semnării contractului de închiriere, să depună cu titlu de garanţie, suma reprezentând 25 % din suma obligaţiei de plată datorată pentru primul an pe seama contractantului. Art.16. În cazul depăşirii cu 30 de zile a scadenţei de plată, chiria şi penalităţile aferente se încasează de către proprietar din garanţia de plată a chiriei prevăzută la art.15. Art.17. În situaţia încasării de către proprietar a chiriei şi a penalităţilor aferente din garanţia de plată a chiriei, conform art.16, aceasta se va reconstitui de către chiriaș în termen de 90 de zile de la notificarea primită de la proprietar. Art.18. În vederea participării la licitaţie, ofertanţii sunt obligaţi să depună la organizator dovada:- taxei de procurare a documentaţiei de atribuire şi garanţiei de participare. Garanţia de participare, reprezentă 10% din preţul minim de închiriere pentru un an, care va fi depusă în numerar la caseria municipiului Miercurea-Ciuc. Ofertanţilor necâştigători li se restituie garanţia de participare în termen de 5 zile de la data adjudecării pe bază de cerere. Garanţia de participare se pierde în următoarele cazuri: - dacă ofertantul îşi retrage oferta în termenul de valabilitate a acesteia; - revocarea ofertei de către ofertanţi după adjudecare atrage pierderea garanţiei de participare; - în cazul excluderii de la licitaţie de către comisie; - în cazul neprezentării la licitaţia publică; - în cazul ofertantului câştigător, dacă acesta nu se prezintă la data prevăzută de comisia de licitaţie pentru perfectarea contractului. Capitolul VII. CONDIŢII DE MEDIU Art.19. Chiriaşul poartă întreaga responsabilitate pentru respectarea prevederilor legale în domeniul protecţiei mediului, respectiv refacerea cadrului natural după execuţia lucrărilor de orice fel, precum şi menţinerea mediului în condiţii normale, utilizarea de echipamente nepoluante pentru mediul ambiant şi lipsite de riscuri pentru personal. Art.20. Chiriaşul are obligaţia de a obţine, pe cheltuiala sa, toate acordurile şi avizele impuse de legislaţia de mediu. Capitolul VIII. CARACTERISTICILE și CONDIŢIILE INVESTIŢIEI Art.21. Spaţiul comercial, amplasat în incinta Complexului Comercial al Pieţei Agroalimentare din Miercurea-Ciuc str. Pieţii nr.2, este înscris în CF nr.50454 Miercurea-Ciuc, sub nr. Top. 503, 504/1/2/C/EV, 506/1/1/C/EV, 505/2/C/EV, 503.504/2/C/EV, 498/2/C/EV, 500/2/2/C/EV, 502/1/2/1/C/EV. Art.22. Terenul destinat închirierii, aparţine domeniului public al Municipiului Miercurea- Ciuc.  Art.23. Investiţia se va realiza cu respectarea tuturor condiţiilor impuse de Certificatul de Urbanism şi a Autorizaţiei de Construire, eliberate de Serviciul de Urbanism şi amenajarea teritoriului din cadrul Municipiului Miercurea-Ciuc, solicitate de către chiriaş în cazul [...]