HCL 78/2015 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HARGHITA CONSILIUL LOCAL MUNICIPAL MIERCUREA–CIUC HOTĂRÂREnr.78/2015 privind aprobarea modificării anexei la Hotărârea nr.44/2005 privind aprobarea Regulamentului privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în cadrul pieţei agroalimentare „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac” din municipiul Miercurea – Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 24 aprilie 2015; Analizând Expunerea de motive şi Raportul de specialitate întocmit de Administrația Pieței, înregistrate cu nr.5775 din data 20.04.2015, prin care s-a propus adoptarea unei hotărâri cu privire la actualizarea regulamentului, privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în cadrul pieţei agroalimentare „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac” din municipiul Miercurea – Ciuc; Pe baza rapoartelor comisiei pentru: - administraţia publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor; - de servicii publice şi comerţ şi relaţii cu cetăţenii, - studii, prognoze economico-sociale, buget, finanţe, agricultură, administrarea domeniului public şi privat, - de organizare şi dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului înconjurător, Ţinând cont de Hotărârea Consiliului Local Miercurea-Ciuc nr.44/2005 privind aprobarea Regulamentului privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în cadrul pieţei agroalimentare „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac” din municipiul M – Ciuc, Potrivit prevederilor Hotărârii de Guvern nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produ- se şi servicii de piaţă, cu modificările şi completările ulterioare; Ţinând cont de prevederile Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieţei produselor din sectorul agricol; În temeiul prevederilor art. 36, alin.(2), lit.c), alin.(5), lit.a), art.45 alin.(3), art.115, alin.(1), lit.b). şi art.123 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE Art.I. Se aprobă modificarea anexei la Hotărârea nr.44/2005 privind aprobarea Regulamentului privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în cadrul pieţei agroalimentare „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac” din municipiul Miercurea – Ciuc, conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.II. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează viceprimarul municipiului Miercurea-Ciuc, prin Administrația Pieței. Art.III. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului Judeţului Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc; c) Compartimentului de evidenţa a patrimoniului şi concesionări, închirieri; d) Compartimentului financiar contabil şi control financiar de gestiune, e) Administrației Pieței, f) Serviciului public de asistenţă socială, achiziţii publice, comercial şi autorizări. Preşedintele şedinţei Contrasemnează-secretar Orbán Zsolt Geréd Enikő  Anexa Hotărâre nr.78/24.04.2015 REGULAMENT privind exercitarea comerţului cu produse şi servicii de piaţă în cadrul pieţei agroalimentare „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac” din Municipiul Miercurea Ciuc CAPITOLUL I – Denumirea şi descrierea pieţii agroalimentare Art.1 (1) „Piaţa agroalimentară centrală – Központi Zöldségpiac”, denumită în continuare piaţa agroalimentară este situată în municipiul Miercurea Ciuc, strada Pieţii nr.2. (2) Piaţa agroalimentară se compune din hala pieţii, din platoul pieţii şi din parcarea pieţii, aşa cum este prezentată în anexa nr.1, care face parte integrantă din prezentul regulament. Art.2 (1) Hala pieţii este o clădire acoperită, special amenajată, având o suprafaţă totală de 1.063,0 mp, din care 368,5 mp sectorizat. (2) Platoul pieţii are o suprafaţă totală de 1650,0 mp, din care suprafaţă acoperită este de 333,0 mp. Platoul este dotat cu mese din plăci de beton fixate pe schelete postament din beton, precum şi cu mese confecţionate din material lemnos. (3) Parcarea pieţii are o suprafaţă de 965 mp şi este destinată folosirii exclusive de către producătorii şi comercianţii autorizaţi care îşi desfac produsele în incinta pieţii agroalimentare. CAPITOLUL II – Activitatea de comerţ în cadrul pieţei agroalimentare Art.3 (1) În piaţa agroalimentară se pot comercializa după cum urmează: a) legume-fructe, b)citrice, c) ouă, lapte şi produse lactate, d) carne şi produse din carne, e) miere şi produse apicole, f) flori naturale, seminţe şi cereale, g) articole de uz gospodăresc realizate de mica industrie şi de micii meşteşugari, h) pâine şi produse de panificaţie. (2) Sfera produselor ce pot fi comercializate în incinta pieţei poate fi modificată trimestrial prin dispoziţie a primarului. (3) Comercializarea altor produse şi servicii decât cele enumerate la alineatul (1), cu modificările şi completările aduse potrivit alineatul (2) este interzisă. Art.4 (1) În piaţa agroalimentară centrală pot fi desfăşurate acte şi fapte de comerţ doar cu respectarea prevederilor art. 6 al Regulilor generale de exercitare a comerţului cu produse şi servicii de piaţă în zonele publice şi private de pe raza municipiului Miercurea - Ciuc. Aceste persoane fizice şi juridice vor fi denumite în continuare comercianţi. (2) Accesul în piaţă a comercianţilor ambulanţi este interzisă. (3) Accesul în piaţă a comercianţilor, persoane fizice şi juridice este permis numai în spaţii de vânzare special amenajate, sector distinct, într-o zonă separată de producătorii agricoli. Punctele de vânzare ale comercianţilor persoane juridice vor fi dotate cu case de marcat, aceştia fiind obligaţi să elibereze cumpărătorilor bonuri fiscale, în condiţiile legii. Art.5 (1) În hala pieţei, sectorizată conform anexei nr.2 care face parte integrantă din prezentul regulament, pot fi comercializate doar următoarele produse: carne şi preparate din carne, alimente preambalate, legume-fructe, citrice, ouă, lapte şi produse lactate, pâine şi produse de panificaţie, miere şi produse apicole, flori, cărţi, ziare şi reviste. (2) Utilizarea locurilor de vânzare din hala pieţei, de către persoane fizice şi juridice se efectuează în baza contractelor de închiriere încheiate în condiţiile legii, locurile de vânzare rămase libere se atribuie producătorilor agricoli şi comercianţilor, în urma actului doveditor ce îi conferă calitatea de vânzător în piaţa agroalimentară, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor existente. (3) Orarul de funcţionare a halei pieţii este urmãtorul:  a) în perioada de vară de luni până sâmbătă, zilnic între orele 06.00 şi 21.00, b) în perioada de iarnă de luni până sâmbătă, zilnic între orele 07.00 şi 19.00. c) duminică între orele 08,00 şi 15,00. (4) Salubrizarea curentă se execută permanent, iar ridicarea gunoaielor se efectuează zilnic după închiderea pieţii. Salubrizarea generală are loc la sfârşit de săptămână. (5) Prin dispoziţia primarului pot fi stabilite şi alte reguli de desfãşurare a activităţii comerciale în hala pieţii. Art.6 (1) Platoul pieţii este sectorizat în funcţie de specificul produselor comercializate conform anexei nr.3 care face parte integrantă din prezentul regulament. (2) Orarul de funcţionare a platoului pieţii este următorul: a) în perioada de vară de luni până sâmbătă, zilnic între orele 07.00 şi 21.00; b) în perioada de iarnă de luni până sâmbătă, zilnic între orele 07.00 şi 19.00; c) duminică între orele 08,00 şi 15,00. (3) Salubrizarea platoului pieţei se execută permanent, iar ridicarea gunoaielor se efectuează în funcţie de cantitate şi sezon, dacă este necesar zilnic. Salubrizarea generală are loc duminică între orele 15,00 – 21,00. (4) Prin dispoziţia primarului pot fi stabilite şi alte reguli de desfăşurare a activităţii comerciale pe platoul pieţei. Art.7 (1) Parcarea pieţii este sectorizată conform anexei nr.4 care face parte integrantă din prezentul regulament. (2) Taxa de utilizare a parcării de către comercianţi în scop comercial este cea stabilită prin Hotărâre a Consiliului Local pentru anul în curs, afişată la loc vizibil şi lizibil; (3) Desfacerea legumelor, fructelor în cantităţi mai mari se poate efectua numai din mijloacele de transport aflate în parcarea pieţei, pentru care se achită taxa de parcare şi cea de comercializare en- gros, cu respectarea orarului de funcţionare al pieţei. Se mai pot comercializa carne şi produse din carne, lapte şi produse lactate, pâine şi produse de panificaţie din mijloace de transport special amenejate şi autorizate conform legislaţiei în vigoare. (4) Orarul de funcţionare este identic cu orarul de funcţionare a halei pieţii. (5) Salubrizarea parcării se executã permanent, iar ridicarea gunoaielor se efectuează zilnic după închiderea pieţii. Salubrizarea generală are loc la sfârşit de săptămână. (6) Prin dispoziţia primarului pot fi stabilite şi alte reguli de desfăşurare a activităţii în parcarea pieţii. CAPITOLUL III Drepturile şi obligaţiile comercianţilor, serviciile prestate acestora Art.8 Comercianţii care îşi desfăşoară activitatea în incinta pieţii agroalimentare au în principal următoarele drepturi: a să se poată informa facil asupra tarifelor practicate în piaţă; b să închirieze de la administrator cântare verificate metrologic; c să aibă acces gratuit la cântarul de 30 kg la o singură cântărire; d să poată practica preţurile pe care le consideră optime pentru mărfurile pe care le comercializează; e să aibă acces la toate serviciile oferite de administraţia pieţei; f să fie informat asupra regulamentului pieţii; Art.9 Comercianţii care îşi desfăşoară activitatea în incinta pieţii agroalimentare au în principal următoarele obligaţii: a) să se prezinte la administratorul pieţii în scopul înregistrării în registrul special; b) să respecte orarul de acces în piaţă ce este afişat la intrările auto pe platoul pieţei, în cazul în care aprovizionarea se face cu autovehiculul; c) să ocupe locul repartizat de administratorul pieţei în sectorul de vânzare alocat după specificul provenienţei şi al produselor;; d) să plătească după repartizarea locului şi înaintea expunerii a mărfurilor spre vânzare taxa de utilizare stabilită în regulamentul de funcţionare, precum şi taxa de depozitare pentru suprafaţa ocupată cu expunerea mărfurilor şi depozitarea ambalajelor dacă este cazul; e) să nu execute construcţii improvizate pentru acoperirea, lărgirea, montarea meselor, sau de alta natura fără aprobarea administratorului pieţii;  f) pentru comercianţi, persoane fizice şi juridice exceptând producătorii agricoli, se organizează licitaţii de ocupare a locului în sectorul distinct alocat, să achite preţul licitat; g) să asigure informarea consumatorilor potrivit obligaţiilor ce decurg din prevederile art.9 literele b), c), d) şi e); h) să afişeze preţurile pentru produsele oferite la vânzare cu denumirea acestora atât în limba română cât şi în limba maghiară, conform prevederilor legale şi a prezentului regulament; i) să menţină permanent curăţenia, şi ordinea la locul de vânzare şi în jurul acestuia şi să transporte gunoiului la locurile special amenajate în cadrul pieţei, ori de câte ori este cazul, evitând împrăştierea deşeurilor, păstrarea necorespunzătoare a ambalajelor; j) să cureţe locului atribuit şi jurul acestuia în momentul eliberării la închiderea pieţei; k) să folosească instrumente de măsură etalonate; l) să folosească numai cântare verificate din punct de vedere metrologic; m) să nu expună mărfurile în afara locului de vânzare alocat; n) să nu ofere spre vânzare mărfurile din mers; o) să respecte legislaţia privitoare la desfacerea produselor; p) să aibă în posesie actele doveditoare cu privire la calitatea de producător respectiv comerciant cât şi dovada plăţii tuturor taxelor legate de activitatea din incinta pieţii; q) să păstreze produsele pe grătare din lemn asigurate de către administraţia pieţei, fiind interzis aşezarea acestora direct pe sol sau pe platou, chiar dacă sunt ambalate; r) să respecte orarul pieţii; s) să părăsească locul închiriat după ora închiderii pieţii, fiind interzisă rămânerea cu scopul de cazare peste noapte; t) să faciliteze realizarea curăţeniei generale în ziua de duminică, prin ridicarea mărfurilor, a ambalajului pe mese şi să elibereze încinta pieţei; Art. 10 Pentru desfăşurarea activităţii în condiţii optime, în incinta pieţii comercianţii au acces în principal la următoarele servicii oferite de administratorul pieţii: a) păstrarea şi închirierea cântarelor şi a echipamentelor de protecţie - în biroul administrativ; b) cântarul de control amplasat în hală lângă accesul în biroul administraţiei pieţei; c) apă potabilă din conductã în interiorul halei; d) bazine compartimentate pentru spălarea legumelor şi fructelor; e) spaţii pentru păstrarea materialelor de întreþinere şi de curăţenie; f) locuri de parcare cu plată pentru producători, comercianţi şi cumpărători în parcarea pieţei; g) punct de colectare a deşeurilor rezultate din activitatea comercială; h) punct cu mijloace iniţiale de intervenţie pentru P.S.I.; i) WC – ul public şi WC – uri personale; j) cu spaţii amenajate pentru îmbrăcăminte; k) spaţii pentru depozitarea produselor; l) spaţii de cazare; m) serviciu de pază în complexul pieţei agroalimentare pe timpul zilei, extins în sezonul de primăvară-toamnă şi pe platou, noaptea. CAPITOLUL IV Administratorul pieţii, drepturile şi obligaţiile acestuia Art. 11 Activitatea pieţii agroalimentare este condusă de un administrator, numit pe bază de concurs prin dispoziţia primarului. Art. 12 Administratorul are următoarele drepturi şi obligaţii: a) Răspunde de buna funcţionare a pieţei, coordonează activităţile din cadrul pieţii pentru buna funcţionare a acesteia şi verifică periodic îndeplinirea obligaţiilor utilizatorilor pieţii; b) Asigură evidenţa solicitărilor locurilor de vânzare şi atribuirea acestora producătorilor agricoli şi comercianţilor, meşteşugarilor cu produse de uz gospodăresc, în urma actului doveditor ce îi conferă calitatea de vânzător în piaţa agroalimentară şi în ordinea solicitărilor dar nu mai mult de trei mese şi în limita locurilor existente; c) Se obligă la atribuirea locurilor de vănzare solicitanţilor, persoane fizice şi juridice cât şi producători agricoli, funcţie de sezon şi numărul solicitărilor, în sectoare distincte, persoanele fizice şi juridice separat de producătorii agricoli, grupat pe categorii de produse, persoanelor fizice şi juridice în baza contractelor de închiriere încheiate în condiţiile legii, locurile de vânzare rămase libere se atribuie comercianţilor în sectorul distinct alocat, în urma actului doveditor ce îi conferă calitatea de vânzător în piaţa agroalimentară, în ordinea solicitărilor şi în limita locurilor existente şi producătorilor agricoli. d) Verifică dacă utilizatorii pieţei au achitat taxele aferente pentru exercitarea comerţului în piaţă; e)Verifică dacă utilizatorii pieţei au afişate numele cu numărul atestatului de producător şi provenienţa iar pentru societăţile comerciale a denumirii, numărului autorizaţiei şi sediul social; f) Afişeazã la loc vizibil şi în mod lizibil regulamentul - cadru, orarul de funcþionare, precum şi tarifele practicate în piaţã; g) Nu admite în piaţă un număr de utilizatori mai mare decât limita locurilor de vânzare existente în sectorul de piaţă, a celor care nu fac dovada de producător respectiv comerciant autorizat cu autorizaţie emisă de primarul municipiului M.-Ciuc, luând măsuri pentru îndepărtarea din piaţã a celor ilegali; h) Controlează dacă mijloacele de măsurare proprietatea utilizatorilor pieţei sunt verificate din punct de vedere metrologic şi interzice folosirea celor care nu corespund prevederilor legale din domeniu; i) Asigură verificarea periodică, din punct de vedere metrologic, a cântarelor pe care le oferã spre închiriat utilizatorilor pieţei; j) Asigură cântare în stare de funcţionare verificat metrologic ; k) Asigură gratuit cântare de control pentru verificarea de către cumpărători a corectitudini cântăririlor; l) Asigură, în mod gratuit, funcţionarea cântarului de tip balanţă sau basculă cu capacitate de peste 30 kg la o singură cântărire, necesar pentru cântărirea mărfurilor vândute în cantităţi mai mari de către utilizatorii pieţei; m) Asigură salubrizarea pieţei zilnic şi ori de câte ori este necesar; n) Asigură grătare din lemn cu o înălţime de 10-15 cm de la sol pentru depozitarea alimentelor; o) Asigură pentru producătorii cu produse lactate (caş, brânză) şi carne, halate şi ecuson cu numele, locul de origine a producătorului; p) Răspunde de buna functionare a pieţii şi a respectării regulamentului de către utilizatorii pieţelor; q) Aplică sancţiunile în cazul nerespectarea regulamentului. r) Sprijină organele de control autorizate; CAPITOLUL V Informarea şi protecţia consumatorului Art.13 În scopul informării cât mai lesnicioase a consumatorilor, cu precădere prin compararea rapidă a diferitelor oferte, în incinta pieţei se vor lua următoarele măsuri: a) gruparea persoanelor care comercializează aceleaşi produse, pe cât posibil, în aceaşi zonă a pieţii; b) afişarea la loc vizibil şi cu caractere lizibile, atât în limba română cât şi în limba maghiară a numelui sau denumirii comerciantului; c) afişarea la loc vizibil şi cu caractere lizibile, atât în limba română, cât şi în limba maghiară a denumirii produsului care se comercializează, şi dacă este cazul, a soiului din care face parte produsul respectiv, a regiunii de origine, respectiv al arealului de producţie; d) afişarea clară a preţului exprimat în moneda naţională şi în unităţile fizice în care este exprimat preţul; e) în cazul produselor vândute la bucată sau pe legătură, se va afişa clar şi preţul pe kilogram sau altă unitate de măsură echivalentă stabilită de administrator. Art. 14 (1) În scopul protecţiei consumatorului în biroul administratorului se va instala cântarul de control. (2) Cântarul de control poate fi utilizat din oficiu de administratorul pieţii sau persoanele împuternicite de acesta în acest scop sau de consumatori exclusiv pentru verificarea cantitativă a produselor vândute de comercianţi în incinta pieţii. CAPITOLUL VI Sancţiuni - Art. 15 Constituie contravenţ [...]