HCL 132/2024 Miercurea Ciuc adoptată

| CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC 1... CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS. ÂNKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 132/2024 privind aprobarea modificării Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza municipiului Miercurea- | Ciuc Consiliul Local-al' Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în ședința ordinară.din data de 31 mai 2024 . i Analizând Referatul de aprobare: nr. 20935/06.05.2024 ai viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Bors Bela, . în calitate de - iniţiator . și Raportul de specialitate nr. 20937/06.05.2024 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care se, propune adoptarea unei hotărâri privind. modificarea Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, În baza rapoartelor comisiilor i - juridice, _ economice, servicii publice și comerț; Având în vedere prevederile: e Art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor : şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare; «HG nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă; «Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerţului cu produse și servicii de piaţă în unele'zone publice, cu modificările și completările ulterioare; e ' Ordonanţei nr..2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; e .. Legii nr. 61/1991. pentru sancţionarea faptelor. de încălcare a unor. norme de convieţuire socială, a ordinii și liniștii publice, actualizată; e Legii:nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; E e Art. 475 alin. (3),(4) din Legea nr. 22712015 privind Codul fiscal cu modificările și completările ulterioare; : s Art. 58 alin (1) și art: 70-alin. (1), (2) din Legea nr. 2412000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. 'republicată cu modificărite și completările ulterioare; - + Hotărârea Consiliului Local nr. 30 din 29 februarie 2024 privind. aprobarea Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc în contextul prevederilor art..7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fost. înregistrat în Registrul special pentru evidenţa anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative. și la ședințele publice ale Consiliului Local cu.nr. 57/06.05.2024, a fost afișat la sediul Primăriei. municipiului Miercurea-Ciuc, în spațiul accesibil publicului atestat. prin procesul-verbal de afișare nr. 58/06.05.2024 și a fost publicat:pe pagina de internet la adresa: Www.miercureaciuc.ro; . GA În temeiul art,129 alin.(1) și (14), art.139 alin. (1); art.196 alin. (1) li d din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și comple 530110 Miercurea-Ciuc, P-ta Cetăţii nr. 1. jud: Harghita. România | 530110 Csikszereda; Vâr ter 1, szâră, mea tame rine ra | varahaza&szereda it, HOTĂRĂȘTE Art.1. (1) Se modifică alin. (1) al art. 37 din Regulamentul de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza municipiului Miercurea-Ciuc aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 și va avea următorul cuprins: "Art. 37 (1) Cu ocazia diferitelor evenimente culturale, religioase sau sărbători, târguri, în baza listei operatorilor economici întocmită de către organizator se poate emite autorizaţie de comercializare colectivă, care dă dreptul mai multor comercianţi să comercializeze produse - şi servicii de piată în același timp și spațiu. Autorizaţia de comercializare colectivă este identică cu autorizaţie de comercializare, la care se anexează lista comercianților participanți, în care se vor menţiona denumirea firmei, sediul social, numărul de inregistrare la Registrul Comerțului, CUI activitatea desfășurată.” (2) Alin. (2) al art, 37 din Regulamentul de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 se abrogă. (3) Se modifică alin. (3) al art. 37 din Regulamentul de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza municipiului Miercurea-Ciuc aprobat prin Hotărârea: Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 și va avea următorul cuprins: i “Art. 37 (3) În cazul emiterii autorizaţiei de comercializare colective toţi operatorii economici solicitanţi achită taxa pentru eliberarea autorizaţiei de comercializare, taxa pentru ocuparea domeniului public şi garanția prevăzută la art. 18, alin. (6), după caz.” Art._||. Se modifică art. 41 din Regulamentul de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 și va avea următorul cuprins: - i “Art. 41 (1) Încălcarea prevederilor Regulamentului se sancţionează potrivit cap. VII - Sancţiuni din OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare. (2) De asemenea, constituie contravenţii următoarele fapte săvârșite de agentul economic, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii penale, să constituie infracțiuni, și se sancţionează după cum urmează: -- a) promovarea și publicitatea prin. orice mijloace a produselor etnobotanice, a substanțelor și a amestecurilor. care au efect halucinogen sau euforic și a magazinelor de tip „weed shop”, „spice shop/store”, „magazin de vise”, „magic spice shop”, „droguri legale” și altele asemenea, cu excepția celor pentru care agenții economici dețin documentele prevăzute de legislația în materie, cu amendă contravenţională de la 1.000 la 2.500 tei; B) nerespectarea alin. (1) al art. 40, cu amendă contravențională de la 400 lei la 800 lei/autovehicul; c) desfășurarea exerciţiului comercial fără avizarea programului de functionare, indiferent de natura exerciţiului comercial, precum și afișarea unui alt program de funcționare decât cel avizat cu amendă contravenţională de la 200 lei la 2.000 iei; a) nevizarea la termen (până la data de 31.03 ac.) a autorizaţiei de funcționare se sancţionează în același mod ca și desfășurarea exerciţiului comercial în lipsa acestora; e) ocuparea domeniul publice sau privat al Municipiului Miercurea-Ciuc, în scopul desfășurării unui exercitiu comercial sau al expunerii de produse, oferte, servicii, corpuri pentru reclamă și publicitate, fără plata taxei de ocupare a domeniului public/privat și/sau Tără acordul municipalităţii, cu amendă contravențională de la 500 lei la 2.500 lei; /) nerespectarea suprafeței menționate în autorizația de comercializare, cu amendă contravențională de la 400 lei la 1.500 lei; 9): comercializarea de produse sau servicii de piață, altele decât c, autorizaţia de comercializare, cu amendă contravenţională de la 100 lei la 100, (3) Pe lângă sancţiunea amenzii contravenţionale se pot aplica şi sancțiunile contravenţionale complementare, conform legislației în domeniu.” Art._Ill. Se modifică art. 42 din Regulamentul de autorizare a activităţilor. de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc. aprobat prin Hotărârea Consiliului Local at Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 și va avea următorul cuprins: . “Art. 42 (1) Constatarea . contravenţiilor și aplicarea sancţiunilor din prezentul "Regulament se face de către persoanele cu atribuţii de control din cadrul Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc, a Poliției Locale a municipiului Miercurea-Ciuc, a unității teritoriale e-Poliţiei Române şi a Jandarmeriei. (2) În cazul nerespectării dispozițiilor legale se va întocmi proces-verbal de constatare a contravenţiei și se va aplica sancţiunea stabilită de actele normative în vigoare. Nerespectarea măsurilor dispuse prin procesul-verbal de contravenţie se sancţionează 'cu suspendarea activității comerciale.” h Art_IV. (1) Lit. d) al.pet. 11 din cuprinsul Anexei nr. 2 la Regulament - Acte necesare emiterii autorizaţiei de funcţionare = se abrogă; Ă (2) Lit. d) al pct. 6 din cuprinsul Anexei nr. 3 ta Regulament - Acte necesare emiterii autorizaţiei de comercializare - se abrogă. (3) După punctul 6 at Anexei nr.3 la Regulament se introduce un nou pct, pct. 61, careva avea următorul cuprins: “67. aviz sanitar — veterinar pentru transport animale vii și autorizație PSI - pentru circuri, după caz;*. Art. V. Regulamentul de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurga-Ciuc aprobat prin Hotărârea Consiliului Local âl Mun. Miercurea-Ciuc nr. 30/2024 se republică conform Anexei, care face parte integrantă din prezentă hotărâre. - Art..VI. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Miercurea-Ciuc, Korodi Attila, administratorul public Dosa Szilârd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de: specialitate at primarului municipiului Miercurea-Ciuc și instituţiile enumerate în cuprinsul art. 42. Art. VII. (1) Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului-Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, dl. Bors Bela; d) Administratorului public, dl. Dâsa Szilârd; e) Poliţiei Locale a Municipiului Miercurea-Ciuc; f) Poliţiei Municipiului Miercurea-Ciuc; g) Inspectoratului de Jandarmi Judeţean Harghita; h) Serviciului patrimoniu și comercial; i) Compartimentului financiar contabil și control financiar de gestiune; |) Administrarea pieții; k) Serviciului impozite, taxe și alte venituri; |) Serviciul autorizări, recepții și disciplină în construcții; m) Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret. (2) Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor municipiului Miercurea-Ciuc prin afișare la avizierul instituției, precum și pe ite-ul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc. Preşedintele şedinţei &/ asemnea pentru legalitate — SZIKSZAI TAMAS j E) | ral £ DOLF ă Ei Pi „ i Doza 032 Anexa la Hotărârea nr. 132/2024 REGULAMENT PRIVIND AUTORIZAREA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR COMERCIALE ȘI AL SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE TERITORIUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC i CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art.1. (1) Prezentul Regulament împreună cu anexele sale stabilește procedura de eliberare a autorizaţiilor de funcţionare și a autorizaţiilor de comercializare în municipiul Miercurea-Ciuc. (2) Prezentul regulament nu se aplică comerțului în Piaţa Agroalimentară din Mun. Miercurea- Ciuc și teraselor sezoniere, care au un regulament propriu. (3) Dispoziţiile - privind autorizația de funcţionare prezentului Regulament nu. se' aplică societăţilor comerciale ambulante, care nu au punct de lucru. Art.2' Regulamentul are în vedere realizarea următoarelor obiective: a) stimularea dezvoltării activităţii de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă; b) încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenţei loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piaţă, c) informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum și posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piață în zonele de vecinătate a acestora; d) modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuție; 6) promovarea diverselor tipuri de reţele de distribuție și forme de vânzare; f) stimularea dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piață; i i g) susținerea și ocrotirea activității comerciale și de prestări de servicii de piaţă în zonele defavorizate. ; | i | Art.3 Obiectul activităţilor de comercializare de produse alimentare, nealimentare, servicii de piaţă și alimentaţie publică supuse autorizării este prevăzut în Anexa la 0G nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, raportat la Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, precum și la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal. : Art.4 Sunt exceptate dela prevederile prezentei hotărâri activităţile comerciale având ca obiect: a) produse medicamentoase, dispozitive medicale; b) produse agricole și agroalimentare vândute de către producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător; c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inctusiv cei comercializaţi. prin stații de distribuție; i d) bunurile din producţia proprie a meșteșugarilor individuali vândute la locurile de producție; e) lucrările, brevetele și invențiile, precum și publicaţiile de natură. științifică sau informativă realizate de titularii acestora; | 1) tipăriturile, pliantele, broșurile și albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituţii similare aceştora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţionat specifice activității instituţiilor culturale, și comercializarea prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea; g) mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, târgurilor, satoanelor sau al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective; h) produsele confiscate și valorificate conform dispoziţiilor legate în vigoare; i) produsele și serviciile de piaţă reglementate prin acte normative speciale. Art.5. Definirea termenilor: a). prin „Autorizaţie de funcţionare” în înţelesul prezentei hotărâri se definește actul administrativ emis de către Primarul municipiului Miercurea-Ciuc prin care se reglementează desfășurarea pe raza municipiului Miercurea-Ciuc: - a activităţii de alimentaţie: publică aparținătoare de clasa CAEN 5610 - Restaurante și 5630 — Baruri şi alte activități de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităților din. economia naţională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, cu modificările - și completările ulterioare, prevăzute. în Anexa la 0G nr. 99/2000. privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și compietărite ulterioare, respectiv la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal și - a altor activităţi recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activităţi recreative și distractive, potrivit Clasificări activităţilor din economia naţională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional. de. Statistică nr. 337/2007. privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, prevăzute la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal; b) prin "Autorizaţie de comercializare” în înțelesul! prezentei hotărâri se definește acordul favorabil al Primarului municipiului Miercurea-Ciuc referitor la realizarea de către operatorii economici: - a activităţilor de comerț și prestări servicii corespunzătoare codurilor CAEN prevăzute în Anexa la OG nr. 99/2000, privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea Ordinului președintelui Institutului Naţional de . Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia națională - CAEN, -'a activităţilor de alimentație publică aparținătoare de clasa CAEN 5610 - Restaurante și 5630 — Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităţilor. din economia naţională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţionat de Statistică nr. 337/2007, cu modificările și completările ulterioare, - a altor activităţi recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activităţi recreative și distractive, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia națională - CAEN; doar în următoarele situații: -b1) ocazional, pe timp limitat, pe durata unor evenimente cutturale, religioase, sărbători etc., în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc; -b2) ocazional, la cerere, pe timp limitat, în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc și -b3) ocazional, pe timp limitat, pe proprietățile particulare individuale, pe baza dispoziţiei primarului, cu ocazia diferitelor evenimente culturale, religioase sau sărbători; c) prin “comerciant” sau "agent economic” se înțelege persoana fizică sau juridică autorizată legal să desfășoare activități de comercializare ale produselor și serviciilor de piaţă; d) prin „comerţ ambulant” se înţelege activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecerea dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioșcuri mobile sau în vehicule special amenajate; e) prin „serviciu de alimentaţie publică” publică se înţelege activitatea de pregătire, preparare, prezentare și servire a produselor și a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau la domiciliul/locul.de muncă al consumatorilor; f) prin „exerciţiu comercial” sau „activitate comercială” se înțeleg activităţile de comercializare cu amănuntul, cu ridicata, de tip cash and carry, activităţi de alimentaţie publică, precum și activități de prestări. servicii: desfășurate de comerciant. Obiectul activităţilor de comercializare îl constituie produsele și serviciile cuprinse în Anexa la 0.G. nr. 99/2000; . : g) .prini "comerţ cu ridicata/de gros” se înţelege activitatea desfășurată de comercianții care cumpără produse în cantități mari în scopul revânzării acestora în cantităţi mai mici altor comercianți sau utilizatori profesionali și colectivi; h)- prin "comerţ cu amănuntul/de detail” se înțelege activitatea desfășurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru 'uzul personalal acestora; i). prin „serviciu de piaţă” se înţelege orice acțiune sau prestație care face obiectul vânzării - cumpărării pe piaţă și care nu are drept consecinţă transferul proprietății asupra upuj j oral, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor; i 2 |) prin „suprafaţă de vânzare” se înţelege suprafața destinată accesului consumatorilor pentru achiziționarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plaţii acestora și circulației personalului angajat pentru derularea activității. Nu constituie suprafață de vânzare cele destinate depozitării și păstrării mărfurilor, producţiei, birourilor şi anexelor; - K) prin „structură de vânzare” se înțelege spaţiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciţii comerciale. Poate fi: structură de vânzare cu suprafață mică, având o suprafață de vânzare până la 400 mp inclusiv; structură de vânzare cu suprafaţă medie, având o suprafaţă de vânzare cuprinsă între 401 __— 1000 mp inctusiv; structură de vânzare cu suprafață mare, având o suprafață de vânzare mai mare de 1001 mp; - l) prin „comerţ în zone publice” se înțelege activitatea de comercializare a produselor și serviciilor desfășurată permanent sau sezonier, cu sediul fix sau ambulant, în spaţii destinate uzului public, cum sunt: pieţele, târgurile, oboarele, pasajele publice, aeroportul, gările, autogările, drumurile publice și străzile sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei p [...]