HCL 30/2024 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VÂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 30/2024 privind aprobarea Regulamentului de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piaţă pe raza municipiului Miercurea-Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercurea Ciuc, întrunit în şedinţa ordinară din data de 29.02.2024; Analizând Referatul de aprobare nr. 51.427/12.10.2023 al viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc Bors Bela, în calitate de inițiator și Raportul de specialitate nr. 51.430/12.10.2023 întocmit de Serviciul patrimoniu și comercial, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin care se propune adoptarea unei hotărâri privind aprobarea Regulamentului de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, În baza rapoartelor comisiilor - juridice, - economice, servicii publice și comerţ; Având în vedere prevederile: e Art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e HG nr. 333/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a 0G nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă; e Hotărârii Guvernului nr. 348/2004 privind exercitarea comerțului cu produse și servicii de piață în unele zone publice, cu modificările și completările ulterioare; e Ordonanţei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, cu modificările și completările ulterioare; i e Legii nr. 61/1991 pentru sancţionarea faptelor de încălcare a unor norme de convieţuire socială, a ordinii şi liniştii publice, actualizată; + Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată; e Art. 30! alin. (1) șia art. 57" alin. (2) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare; + Art. 3 alin. (1) din HG nr. 915/2015 privind stabilirea criteriilor pentru oprirea funcționării ori utilizării construcțiilor sau amenajărilor determinate de încălcarea gravă a cerinței de securitate la incendiu în ceea ce privește periclitarea vieţii ocupanților şi forțelor de intervenţie, neasigurarea stabilității elementelor portante, respectiv a limitării propagării focului şi fumului în interiorul edificiului şi la vecinătăți; e Art. 475 alin. (3),(4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal cu modificările şi completările ulterioare; În contextul prevederilor art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu completările ulterioare, proiectul de hotărâre a fost înregistrat în Registrul special pentru evidența anunţurilor referitor la elaborarea unor proiecte de acte normative și la ședințele publice ale Consiliului Local cu nr. 172/12.10.2023, a fost afișat la sediul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc, în spaţiul accesibil publicului atestat prin 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 1., jud. Harghita, România | 530110 Csikszereda, Vâr ter 1. szăm, Hargita megye, România Tel.: +40 266 315 120, Fax: +40 266 371 165, E-mail: primaria Omiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www.szereda.ro procesul-verbal de afişare nr. 175/12.10.2023 și a fost publicat pe pagina de internet la adresa: www.miercureaciuc.ro; În temeiul art.129 alin.(1) şi (14), art.139 alin.(1), art.196 alin.(1) lit.a), art. 627 alin.(2) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de autorizare a activităţilor de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Miercurea-Ciuc nr. 295/2018 privind aprobarea Regulamentului de autorizare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe raza municipiului Miercurea-Ciuc. S Art._3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul Municipiului Miercurea-Ciuc, Korodi Attila și administratorul public D6sa Szitârd, prin Serviciul patrimoniu şi comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. : Art, &. (1) Prezenta hotărâre se va comunica: a) Instituţiei Prefectului- Județul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-ul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, d-ul Bors Bfla; d) Serviciului patrimoniu și comercial; e) Compartimentului financiar contabil și control financiar de gestiune; f) Administrarea pieţii; g) Serviciului impozite, taxe și alte venituri; h) Serviciul autorizări, recepții și disciplină în construcții; |) Serviciului cultural, de învățământ, sport și tineret. (2) Prezenta hatărâre va fi adusă la cunoștința cetățenilor municipiului Miercurea-Ciuc prin afișare la avizierul instituţiei, precum și pe site-ul Primăriei municipiului Miercurea-Ciuc. Preşedintele şedinţei Contrasemnează] pdntru legalitate — FULEKI ZOLYAN LADISLAU Secretar al WOHLFAF DLF Anexa la Hotărârea nr. 30/2024 REGULAMENT PRIVIND AUTORIZAREA DESFĂȘURĂRII ACTIVITĂȚILOR COMERCIALE ȘI AL SERVICIILOR DE PIAȚĂ PE TERITORIUL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CAPITOLUL | Dispoziţii generale Art.] (1) Prezentul Regulament împreună cu anexele sale stabilește procedura de eliberare a autorizaţiilor de funcţionare și a autorizaţiilor de comercializare în municipiul Miercurea-Ciuc. (2) Prezentul regulament nu se aplică comerțului în Piaţa Agroalimentară din Mun. Miercurea- Ciuc și teraselor sezoniere, care au un regulament propriu. (3) Dispoziţiile privind autorizaţia de funcţionare prezentului Regulament nu se aplică societăților comerciale ambulante, care nu au punct de lucru. Art.2 Regulamentul are în vedere realizarea următoarelor obiective: a) stimularea dezvoltării activității de comercializare a produselor și serviciilor de piață; 'b) încurajarea liberei iniţiative, asigurarea concurenței loiale și a liberei circulații a produselor și serviciilor de piaţă, c) informarea corectă și protejarea intereselor consumatorilor, precum şi posibilitatea asigurării produselor și serviciilor de piaţă în zonele de vecinătate a acestora; d) modernizarea și dezvoltarea formelor de distribuție; e) promovarea 'diverșelor tipuri de reţele de distribuţie și forme de vânzare; f) stimularea dezvoltării întreprinderilor mici si mijlocii cu activitate de comercializare a produselor și serviciilor de piață; 9) susţinerea și ocrotirea activității comerciale și de prestări de servicii de piață în zonele defavorizate. Art.3 Obiectul activităţilor de comercializare de produse alimentare, nealimentare, servicii de piață și alimentaţie publică supuse autorizării este prevăzut în Anexa la 06 nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, raportat la Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională — CAEN, precum și la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal. Art.4 Sunt exceptate de la prevederile prezentei hotărâri activitățile comerciale având ca obiect: a) produse medicamentoase, dispozitive medicale; b) produse agricole și agroalimentare vândute de către producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător; c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializați prin stații de distribuţie; d) bunurile din producţia proprie a meșteșugarilor individuali vândute la locurile de producție; e) lucrările, brevetele și invențiile, precum și publicațiile de natură științifică sau informativă realizate de titularii acestora; f) tipăriturile, pliantele, broșurile și albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deţinut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituții similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoţional specifice activității instituțiilor culturale, şi comercializarea prin fondul propriu al fiecărei instituţii culturale sau cu prilejut unor manifestări cultural-artistice organizate de acestea; g) mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, târgurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziţionale, cu condiţia ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective; h) produsele confiscate și valorificate conform dispoziţiilor legale în vigoare; i) produsele și serviciile de piață reglementate prin acte normative speciale. Art.5 Definirea termenilor: a) prin „Autorizaţie de funcţionare” în înțelesul prezentei hotărâri se definește actul administrativ emis de către Primarul municipiului Miercurea-Ciuc prin care se reglementează desfășurarea pe raza municipiului Miercurea-Ciuc: - a activităţii de alimentaţie publică aparținătoare de clasa CAEN 5610 — Restaurante și 5630 — Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităţilor din economia națională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, cu modițicările și completările ulterioare, prevăzute în Anexa la: OG nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, respectiv la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal și - a altor activităţi recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activități recreative și distractive, potrivit Clasificării activităților din economia naţională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională — CAEN, prevăzute la art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal; . b) prin "Autorizaţie de comercializare” în înţelesul prezentei hotărâri se definește acordul favorabil al Primarului municipiului Miercurea-Ciuc referitor la realizarea de către operatorii economici: - a activităţilor de comer și prestări servicii corespunzătoare codurilor CAEN prevăzute în Anexa la OG nr. 99/2000, privind comercializarea produselor și serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cu aplicarea Ordinului președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, - a activităților de alimentaţie publică aparținătoare de clasa CAEN 5610 - Restaurante și 5630 — Baruri și alte activităţi de servire a băuturilor, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007, cu modificările și completările ulterioare, - a altor activităţi recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activități recreative și distractive, potrivit Clasificării activităților din-economia naţională - CAEN, actualizate prin Ordinul președintelui Institutului Naţional de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia naţională - CAEN; doar în următoarele situații: -b1) ocazional, pe timp limitat, pe durata unor evenimente culturale, religioase, sărbători etc... în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc; -b2) ocazional, la cerere, pe timp limitat, în zonele publice ale municipiului Miercurea-Ciuc și -b3) ocazional, pe timp limitat, pe proprietăţile particulare individuale, pe baza dispoziţiei primarului, cu ocazia diferitelor evenimente culturale, religioase sau sărbători; c) prin “comerciant” sau "agent economic” se înțelege persoana fizică sau juridică autorizată legal să desfășoare activități de comercializare ale produselor și serviciilor de piață; d) prin „comerţ ambulant” se înțelege activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin trecerea dintr-un loc în altul, în rulote mobile, standuri mobile, chioșcuri mobile sau în vehicule special amenajate; e) prin „serviciu de alimentaţie publică” publică se înțelege activitatea de pregătire, preparare, prezentare şi servire a produselor și a băuturilor pentru consumul acestora în unităţi specializate sau ia domiciliul/locul de muncă al consumatorilor; f) prin „exerciţiu comercial” sau „activitate comercială” se înțeleg activitățile de comercializare cu amănuntul, cu ridicata, de tip cash and carry, activităţi de alimentație publică, precum și activități de prestări servicii desfășurate de comerciant. "Obiectul activităților de comercializare îl constituie produsele și serviciile cuprinse în Anexa la 0.G. nr. 99/2000; g) prin "comerţ cu ridicata/de gros” se înțelege activitatea desfășurată de comercianții care cumpără produse în cantități mari în scopul revânzării acestora în cantități mai mici altor comercianți sau utilizatori profesionali și colectivi; h) prin “comerţ cu amănuntul/de detail” se înțelege activitatea desfășurată de comercianții care vând produse, de regulă, direct consumatorilor pentru uzut personal al acestora; î) prin „serviciu de piață” se înțelege orice acţiune sau prestație care face obiectul vânzării - cumpărării pe piață și care nu are drept consecință transferul proprietății asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor; 2 |) prin „suprafață de vânzare” se înțelege suprafața deştinată accesului consumatorilor pentru achiziționarea produsului/serviciului, expunerii produselor oferite, plații acestora și circulației personalului angajat pentru derularea activităţii. Nu constituie suprafață de vânzare cele destinate depozitării și păstrării mărfurilor, producției, birourilor și anexelor; K) prin „structură de vânzare” se înțelege spaţiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale. Poate fi: structură de vânzare cu suprafaţă mică, având o suprafaţă de vânzare până la 400 mp inclusiv; structură de vânzare cu suprafață medie, având o suprafață de vânzare cuprinsă între 401 - 1000 mp inclusiv; structură de vânzare cu suprafaţă mare, având o suprafață de vânzare mai mare de 1001 mp; , I prin „comerţ în zone publice” se înțelege activitatea de comercializare a produselor și serviciilor desfăşurată permanent sau sezonier, cu sediul fix sau ambulant, în spații destinate uzului public, cum sunt: pieţele, târgurile, oboarele, pasajele publice, aeroportul, gările, autogările, drumurile publice și străzile sau orice zonă de altă natură destinată folosinţei publice; m) prin „parc de distracţii” - perimetru delimitat și amenajat în scopul agrementului, în care este instalat cel puțin un echipament pentru parcurile de distracții, temporar sau definitive. Art.6 Condiţiile pentru desfășurarea unui exerciţiu comercial pe teritoriul municipiului Miercurea- Ciuc: a) orice exercițiu comercial se poate desfășura de către persoane fizice sau persoane juridice care sunt constituite și înregistrate legal și nu au datorii față de bugetul local; b) exercitarea activității comerciale cu produse din sectorul alimentar și de alimentație publică se efectuează cu personal calificat prin cursuri de specialitate organizate conform Normelor de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 333/2003; c) deținerea autorizaţiei de funcţionare/autorizaţiei de comercializare pentru exercitarea activităților de comerț, prestări servicii sau alimentaţie publică, eliberată în baza prevederilor 0G nr. 99/2000 și art. 475 alin. (3) din Legea 227/2015 privind Codul Fiscal. CAPITOLUL II . Procedura de eliberare a autorizaţiei de funcţionare/ autorizaţiei de comercializare Art.7 Autorizaţia de funcţionare / Autorizaţia de comercializare se eliberează persoanelor juridice, persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și asociaţiilor familiale înregistrate în condiţiile legii. Art.8 Operatorul economic nu se poate considera autorizat decât în momentul eliberării autorizaţiei de funcționare sau a autorizaţiei de comercializare, după caz. Art.9 (1) Autorizaţia de funcţionare se emite pentru fiecare structură de vânzare / punct de lucru în care agentul economic își desfășoară activitatea. (2) Agenţii economici care desfășoară activități de alimentație publică aparținătoare de clasa CAEN 5610 — Restaurante și 5630 — Baruri și alte activități de servire a băuturilor, potrivit Clasiticării activităților din economia națională și agenţii economici care desfășoară alte activităţi recreative și distractive, aparținătoare grupei 932 - Alte activități recreative și distractive, potrivit Clasificării activităţilor din economia naţională - CAEN, la sediu, punct de lucru sau sediu secundar, pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, au obligaţia să solicite Autorizaţia de funcţionare de la Primăria municipiului Miercurea-Ciuc, în termeri de 30 zile calendaristice de la data deschiderii, începerii activității la sediu, punct de lucru, sediu secundar. Art.10 Obiectul de activitate prevăzut în Autorizaţia de funcţionare / Autorizaţia de comercializare va fi, de la caz la caz, cel menţionat în Certificatul de înregistrare, respectiv Certificatul constatator pentru fiecare punct de lucru. Art.11 Modelul Autorizaţiei de funcţionare și a Autorizaţiei de comercializare se prezintă după cum urmează: - Autorizaţie de funcţionare pentru activități de alimentaţie publică și pentru alte activități recreative și distractive - Anexa nr. 16 la Regulament; - Autorizaţie de comercializare pentru activităţi ocazionale, pe timp limitat — Anexa nr. 17 la Regulament. Art.12 În vederea eliberării Autorizaţiei de funcţionare / Autorizaţiei de comercializare se stabilește următorul circuit al documentelor: 1) Solicitantul depune la Registratura Primăriei Municipiului Miercurea-Ciuc sau pe portalul web dedicat documentaţia prevăzută în Anexa nr. 2 sau în Anexa nr. 3 la Regulament. 2) În cazul în care documentația depusă nu întrunește condițiile legale de autorizare din punct de vedere urbanistic, este incompletă, conține documente expirate, solicitantul are datorii față de bugetul local sau se încalcă dispoziţiile prezentului regulament, Compartimentul comercial va transmite solicitantului observaţiile în scris și va solicita completarea documentației în termen de 30 zile calendaristice. În caz de neconformare procesul de autorizare încetează fără eliberarea autorizaţiei, iar desfășurarea activității economice constituie exerciţiu comercial fără autorizaţie de funcționare, și poate fi sancţionată conform art. 73 și art. 74 din 0G nr. 99/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare. În cazul în care documentele au fost depuse în format fizic, acestea se returnează solicitantului. Pentru eliberarea autorizaţiei de funcţionare se va depune o cerere nouă cu documentaţia aferentă. 3) Cazurile în care documentația depusă nu întrunește condiţiile legale de avizare din punct de vedere urbanistic pot fi următoarele: a) amplasamentul structurii de vânzare contravine planului general de dezvoltare urbană și criteriilor generale privind determinarea zonelor și locurilor de vânzare din localități; b) structura de vânzare aduce prejudicii spațiilor aflate în incinta sau în apropierea unor clădiri de valoare arhitecturală deosebită ori cu valoare de patrimoniu; c) exercițiul comercial se face în spații improvizate; d) se încalcă dispoziţiile actelor normative în vigoare cu privire la categoriile de construciii și amenajări care se supun avizării și autorizării privind securitatea la incendiu. 4) O condiție suplimentară pentru obținerea Autorizaţiei de funcţionare este ca agentul economic să nu aibă datorii la bugetul local. Responsabilul Compartimentului comercial pentru verificarea documentației și întocmirea Autorizaţiei de funcţionare, verifică situația soldurilor pentr [...]