HCL 240/2022 Miercurea Ciuc adoptată

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI MIERCUREA-CIUC CSÎKSZEREDA MEGYEI JOGU VĂROS ONKORMÂNYZATA HOTĂRÂREA Nr. 240/2022 privind aprobarea studiului de oportunitate și a documentaţiei de atribuire în vederea achiziţionării a unui/unor terenluri) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea- Ciuc Consiliul Local al Municipiului Miercu rea-Ciuc, întrunit Îi în şedinţa ordinară din data de 29 iulie 2022; Ținând cont de Referatul de necesitate nr. 54331/26.10.2021 a Direcţiei de asistenţă socială, actualizată prin Adresa nr. 35575/06.07.2022, precum și de adresele nr. 56823/22.11.2021, nr. 25099/11.05.2022 și nr. 28004/24.05.2022 a Serviciului de amenajare a teritoriului și urbanism; Analizând Referatul de aprobare al viceprimarului Bors Bâla cu nr. 38218/19, 07, 2022 și Raportul de specialitate nr. 38220/19.07.2022 întocmit de Serviciul patrimoniu şi comercial, prin care s-a propus aprobarea studiului de oportunitate în vederea. achiziţionării a unui/unor imobitia) situatie) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc pentru construirea unui cămin de bătrâni; IN Pe baza rapoartelor comisiei: - Juridice - Sociale - economice, servicii publice și comerț; Luând în considerare Hotărârea nr. 43/16.02.2022 privind aprobarea Bugetului de venituri și cheltuieli pe anul 2022 și &stirnări pentru anii 2022-2025, anexa nr. 2 - Subcapitolul 70.02.30 Alte servicii, 71.01.30 poziţia 3 Achiziţii imobiliare; Având în vedere prevederile Anexei la Hotărârea Consiliului Local nr, 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie-de bunuri imobile, Potrivit Legii nr: 116/2002 privind prevenirea marginalizării sociale, cu modificările și .. completările ulterioare; Ținând cont de art. 44 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 273/2004 privind finanțele publice locale, cu-modificărite și completările ulterioare; În conformitate cu prevederile art. 1650 şi următorii din Codul civil; În terneiul art. 129 alin. (2)iit. d), alin. (7) tit. b), c), h), art. 196 afin. (1) lit. a) şi art. 627 atin. (1)din 0.0.6. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă Studiul de oportunitate în vederea achiziţionării a unui/unor imobile), compusle) din terenuri intravilane, situatie) în municipiul Miercurea-Ciuc, conform Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre, în vederea construirii unui cămin de bătrâni. . 530110 Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr. 4. jud, Harghita, România | 530110 Csikszereda, Văr târ 1. szâm, Hargita megye. România Tel. +40 266 315 120, Fax: +40 266371 165, E-mail: primarielOmiercureaciuc.ro | varoshazaszereda.ro, www,szereda.ra Art. 2. Se aprobă Documentaţia de atribuire, compus din fișa de date, caietul de sarcini, anunţul și informaţii despre clauzele contractuale obligatorii, care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, ca Anexa nr. 2. Art. 3. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează administratorul public Dâsa Szilârd, prin Serviciul patrimoniu și comercial din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4. Prezenta hotărâre se comunică: a) Instituţiei Prefectului-Judeţul Harghita; b) Primarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Korodi Attila; c) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Bors Bela; d) Viceprimarului municipiului Miercurea-Ciuc, doamna S6gor Enikă; : e) Administratorului public al municipiului Miercurea-Ciuc, domnul Dâsa Szilărd; f) Serviciului patrimoniu și comercial; g) Direcţiei de asistenţă socială; h) Membrilor comisiei de evaluare și negociere, prin grija Serviciului patrimoniu și comercial; Preşedintele şedinţei Contrasemnează pentru legalitate — SZOKE DOMOKOS Secretar general WoHLFAR] RUDOLF ) | Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 240 72022 STUDIU BE OPORTUNITATE privind aprobarea studiului de oportunitate și a documentației de atribuire în vederea “achiziţionării a unui/unor terențuri) situatie) în intravilanul municipiului ” Miercurea-Ciuc 1. Cadrul legal: În conformitate cu prevederile art. 129 atin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b), c), h) din OUG. nr. | 57/2019 privind Codul administrativ, tu modificările şi completările ulterioare, Consiliul Local Miercurea Ciuc are atribuţii, printre altele și privind: dezvoltarea economico socială și de mediu a municipiului, gestionarea patrimoniului municipiului, asigură furnizarea serviciilor publice de interes local. privind educație, serviciile sociale pentru protecția copilului, a persoanelor cu handicap, ă persoanelor vârsnice, a familiei și a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială, sănătate, ordinea publică, situaţii de urgenţă. Pe parcursul întregului proces de achiziţie publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; c) recunoașterea reciprocă; d) transparenţa; e) proporţionalitatea; f) eficiența utilizării fondurilor publice; 9) asumarea răspunderii. Pe parcursul aplicării procedurii Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese și/sau manifestarea concurenței neloiale. În cazul în care se constată apariţia unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adoptându- i se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare și altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a-procedurii de atribuire sau-ale "activităţilor care au legătură cu acestea. i 2. Descrierea și identificarea bunului care urmează să fie achiziționat i Obiectul prezentului Studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea unei posibile hotărâri a Consiliului Local Miercurea Ciuc în vederea achiziţionării unui imobil sau unor imobile, compuse) din teren intravilan, categoria de folosință: curţi construcţii, făneță, arabil, situat în municipiul Miercurea Ciuc. Imobilul potenial de a fi ales scopului se află în proprietate privată, Imobilul-teren potenţial pentru construirea unui cămin de bătrâni, se prezintă în felul următor: | - teren intravilan; - teren cu o suprafață de la 5.000 mp până la 6.000 mp; - teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât şi faptic, fără grevare; i - teren situat pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în.zana funcţională: Lcd - din Regularnent local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, (Lei — din Regulament tocal de urbanism - coriform Certificatului de urbanism, Len - din Regulament local de-urbanism - conform Certificatului de urbanism, M - din Regulament local.de urbanism - conform Certificatului de urbanism, Ce — din Regulament local de urbanism - conform Certificatului. de urbanism, Is - din Regulament local de urbanism - confarra Certificatului de urbanism, Isp - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism. teren cu acces direct din dornepiul public (sau prin servitute de trecere); teren cu acces de la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); teren fără vecinătate au activităţi generatoare de zgomot şi emisii. 3. Motivația achiziţionării Motivele de ordin legislativ, economic, financiar și sacial și de mediu sunt cele expuse mai jos: a). Baza legală: i - prevederile art. 1650 şi urm. din Codul civil; - prevederile Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalității de achiziţie de bunuri imobile; „= prevederile 0UG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare. a 'b). În fapt prezintăm următoarele: Direcţia de asistență socială din cadrul aparatului. de: specialitate a primarului municipiului Miercurea-Ciuc, prin Reteratul de necesitate nr. 54331/26.19.2021 pezintă situaţia persoanelor vârsnice al nivelul municipiului, din care rezultă că multe din persoanele vărsnice beneficiază doar de serviciile de îngrijire furnizare în cadrul familiei, ele se confruntă cu probleme sacio-materiale și locative, unii nu au aparţinători, ori se confruntă cu probleme grave de sănătate şi sunt într-o situați dificultate. | Necesitate înființării unui cămin de bătrâni pentru persoane vârsnice rezultă și din Stategia de dezvoltare urbană a Municipiului Miercurea-Ciuc din 2016-2025. Conform datelor furnizate de către Asociaţia Caritas, în prezent în Miercurea-Ciuc există o singură instituţie, la Șumuleu aparţinând furnizorului de servicii Asociaţia Caritas, unde persoanele în vârstă se pot interna, În această instituţie se poate interna 15-16 de persoane. În această instituție locuiesc 8 persoane din Miercurea-Ciuc. ” În Căminul Sf. Elisabeta din Gheorgheni sunt internaţi 22 de bătrâni din Miercurea-Ciuc. - În căminul Sf. Lukacs din Odorheiu Secuiesc sunt internaţi 3 persoane din Miercurea-Ciuc. Din cauza locurilor limitate în cadrul instituţiitor de stat, unde internarea este condiționată de evidența -unui certificat de handicap, de cele mai multe ori, familia/aparținători/rude ale persoanei vârsnice apelează direct un cămin privat. Ă În vederea realizării acestui deziderat se impune achiziţionarea unui teren... _ Direcţia de asistenţă socială prin Adresa nr. 35575/06.07.2022 susţine în continuare “măsurile pentru achiziţionarea unor/unui imobile-terenuri, în vederea construirii unui cămin de bătrâni. Prin adresa nr. 56823/22.11.2021, a Arhitectului șef au fost comunicate principalele caracteristici din punct de vedere urbanistic pentri identificarea imobilelor. lar în adresa nr. 25099/11.05.2022 Arhitectul șef a transmis conform PUG aprobat cu HCL nr. 376/2018, zonele funcţionale în care admit construirea unui cămin de bătrâni fără elaborarea unui plan urbanistic zonal. Prin adresa nr. 28004/24.05.2022 a Arhitectului șef s-a concluzionat asupra fezabilității viitoarei construcţii raportat la suprafaţa terenului. 4. Nivelul maxim al preţului de cumpărare Preţul de cumpărare se va negocia prin negociere directă cu proprietarul tabular a imobilului pe baza unui raport de evaluare. 5. Procedura utilizată pentru achiziționarea imobilului și justificarea alegerii procedurii Lipsa unui imobil-teren în patrimoniul municipiului, corespunzător pentru realizarea și amenajarea unui cămin de bătrâni reprezintă o problemă majoră, astfel Municipiul Miercurea Ciuc își manifestă intenţia de a cumpăra un imobil sau mai multe imobile situat(e) în municipiul Miercurea-Ciuc, în baza Anexei Hotărârii nr. 119/30.04.2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile. Având în vedere cele prezentate este oportună realizarea demersurilor pentru achiziționarea de imobil sau imobile având ca destinaţia de teren în scopul construirii unui cămin de bătrâni. Imobilul cel mai potrivit scopului poate fi achiziţionat după efectuarea unui raport de evaluare de către o persoană specializată, neutră, din care să rezulte un preț de piață al imobilului, pe care comisia de evaluare și negociere aprobată de consiliul local prin HCL nr. 119/2021, va negocia preţul de cumpărare. Modalitatea de achiziţionare va fi prin publicarea unui anunţ, urmată de cumpărarea directă prin negocierea preţului de achiziţie, cu încheierea unui act în forma autentică și înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului. Preşedintelelşedinţei Contrasemnează pentru legalitate — SZOKE DOMAKOS : Secretar/lgeneral MEIER RUDOLF i A Anexa nr. 2 la Proiectul de Hotărâre nr. 240/2022 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE Fişa de date 1. Informaţii generale cu privire la Municipiul Miercurea-Ciuc: Municipiul Miercurea-Ciuc, cu'sediul în municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, județul Harghita, CUI 42 alin.45747, tel. 0266-315120 - interior 224, fax 0266- 371165, e-mail: primaria Ormiercureaciuc.ro; * Persoana de contact „„mmmnaaneaeeceei E-TMBĂL: „nn E eee 2. Informaţii generale cu privire la descrierea şi identificarea imobilului care se doreşte a fi achiziţionat: , Imobilul în scopul construirii unui cămin de bătrâni este obligatoriu să aibă următoarele date de identificare: : | - teren intravilan; - _terencuo suprafaţă de la 5.000 mp până la 6.000 mp; - teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât și faptic, fără i grevare; - - teren situat pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în zona funcțională: "Led - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, Lei — din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, Len = din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, M - din Regulament local de urbanism - contorm Certificatului de urbanism, Cc - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism, is - din Regulament local de-urbanism - conform Certificatului de urbanism, Isp - din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism. - terencu acces direct din domeniul public (sau prin servitute de trecere); - teren cu acces de la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); - teren fără vecinătate cu activități generatoare de zgomot și emisii. 3. Nivelul maxim al preţului de achiziţionare . Preţul de cumpărarea se va negocia prin negociere directă cu proprietarul/ii imobilului pe baza raportului de evaluare a imobilului. 4. Procedura utilizată pentru achiziţionarea imobilului . Modalitatea de achiziţionare va fi cumpărare prin negocierea prețului de achiziţie cu încheierea unui act în forma autentică şi înscrierea imobilului în carte funciară în favoarea achizitorului. 5. instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor . Oferta va fi transmisă (depusă) până la data de ....... + GTA um, riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina persoanei interesate. Oferta va fi transmisă în plic închis şi sigilat, care va conţine documentele prevăzute î în instrucţiunile pentru ofertanţi și oferta propriu-zisă semnată de ofertant, Oferta este valabilă pe toată perioada desfășurării procedurii şi este confidențială până la deschidere de către comisia de evaluare și negociere, Adresa la care trebuie depuse ofertele: Registratura Municipiului Miercurea-Ciuc, municipiul Miercurea-Ciuc, P-ţa Cetăţii nr.1, judeţul Harghita. 6. Alte informaţii relevante „Nu este cazul. CAIET DE SARCINI în vederea achiziţionării a unui/unor terenluri) situat(e) în intravilanul municipiului Miercurea-Ciuc Capitolul |. Informaţii generale privind obiectul achiziţionării de imobile Art. 1. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat pe baza legislației în vigoare, având ca tamei legal Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalității de achiziţie de bunuri imobile, prevederile art. 1650 și următorii din Codul civil, precurn și prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. f), alin. (7) lit. 0), e), fi art. 139 alin. ţ1),(3) tit. e), art. 196 alin. (1) lit. a) din DUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu-modificările și completările ulterioare. i Art. 2. Pe parcursul întregului proces de achiziție publică, la adoptarea oricărei decizii, trebuie avute în vedere următoarele principii: a) nediscriminarea; b) tratamentul egal; cl recunoașterea reciprocă; d) transparența; e) praporționalitatea; , 9) eficiența utilizării fondurilor publice; -9) asumarea răspunderii. Art. 3. Achiziţionarea unui/unor imobilte) se aprobă pe baza studiului de oportunitate prin hotărâre a consiliului local al municipiului Miercurea-Ciuc. Art. 4 Municipiul Miercurea-Ciuc are calitatea de achizitor. Art. 5. Obiectul prezentei achiziţionări îl formează un imobil-teren, cu destinaţia construirii unui. cămin de Bătrâni, care obligatoriu trebuie să aibă următoarele date de identificare: 4 teren intravilan; teren cu o suprafaţă de la 5.000 mp până la 6.900 Mp; teren intabulat în cartea funciară, liber de sarcini atât scriptic cât și faptic, fără grevare; Li teren situat pe raza municipiului Miercurea-Ciuc, situat în zona funcțională: Led - din Regulameft local de urbanism - conform Certificatului de urbanism Lci — din Regulament local de urbanism - contorm Certificatului de urbanism Len - din Regulament local de urbanism - confarm Certificatului de urbanism M - din Regulament lacal de urbanism - conform Certificatului de urbanism Cc — din Regulament local de urbanism - conform Certificatului de urbanism is - din Regulament local de urbanism - contorm Certificatului de urbanism Isp'- din Regulament local de urbanism. - conform Certificatului de urbanism. - teren cu acces direct din domeniul public (sau prin servitute de trecere); - teren cu acces de la utilităţile publice (apă, canalizare, energie electrică); - teren fără vecinătate cu activităţi generatoare de zgomat și emisii. - Art. 6. Motivele de ordin: economic, financiar, de mediu şi social sunt prezentate în studiul de oportunitate în conform: - prevederile art, 1650 şi următorii din Codul civil; - - prevederile Hotărârea Consiliului Local nr. 119/2021 privind aprobarea Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile; - prevederile 0UG nr. 57/2019 Codul administrativ, cu modițicările și completările ulterioare. Art. 7. Orice persoană fizică sau juridică care vinde proprietăți imobiliare are dreptul de a depune oferta, în condiţiile prezentei, la procedura de atribuire, printr- un reprezenţat împuternicit, , Art. 8. Numărul de vânzători care au dreptul de a depune oferta, este nelimitat. Fiecare participant poate depune doar un sigură ofertă, semnată de ofertant. i Art. 9. Preţul ofertei va fi exprimat în conformitate cu cerințele documentaţiei de atribuire. Art. 10. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, Autoritatea contractantă va lua toate măsurile necesare pentru evitarea apariţiei unor situaţii de natură să determine existenţa unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. În cazul în care se constată apariția unor astfel de situaţii, se va proceda la eliminarea efectelor rezultate dintr-o astfel de împrejurare, adaptându-se potrivit competențelor, după caz, măsuri corective de modificare, încetare, revocare, anulare şi altele asemenea ale actelor care au afectat aplicarea corectă a procedurii de atribuire sau ale activităţilor care au legătură cu acestea. Art. 11, (1) Autoritatea contractantă atribuie contractul de vânzare - cumpărare a unui imobil compus din teren intravilan, cu suprafaţa de la 5.900 rmp până la 6.000 mp în scopul construirii a unui cămin de bătrâni, printr-o procedură de cumpărare (negocierea preţului) organizată în baza Regulamentului de stabilire a modalităţii de achiziţie de bunuri imobile. (2) În situaţia în care procedura de atribuire a unui contract având ca obiect cumpărarea unui imobil compus din teren intravilan, în scapul precizat în alineatul precedent, nu se finalizează prin încheierea unui contract, Autoritatea Contractantă are dreptul de a relua procedura, cu modificarea, după caz, a unor prevederi. din documentaţia de atribuire aprobată iniţial, ! i Art. 12. În vederea respectării principiului transparenţei, autoritatea contractantă: a) publică invitaţia de participare însoţită de documentaţia -de atribuire şi prezentele norme procedurale interne pe pagina oficială de internet a instituţiei: ww.szereda:ro, MO TNIArcureacIuc TB. | | b) publică anunţul privind demararea procedurii într-un cotidian local. Art. 13. Comunicarea între părți se face în forma scrisă și/sau prin fax. * Ă CAPITOLUL II Instrucţiuni privind formalităţile care trebuie îndeplinite, referitoare la-modul de „prezentare şi depunere a ofartei Art. 14. Procedura de cumpărare se procedează după curn urmează: A. Lansarea procedurii de cumpărare: | a) postarea invitaţiei de participare, a documentaţiei de atribuire aferente: pe site-ul instituţiei. | b) publicarea unui anunţ privind demararea procedurii într-un cotidian [...]