HCL 42/2019 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL SIBIU a MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaș, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: -+40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(Oprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș, a Caietului de sarcini şi a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş Consiliul Local al municipiului Mediaş, întrunit în şedinţă ordinară Ia data de 25 februarie 2019, Având în vedere: - Expunerea de motive la proiectul de hotărâre şi raportul întocmit de Direcţia Administraţie Publică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaș înregistrat sub nr. 2.478/13.02.2019, prin care se propune aprobarea Regulamentului de organizare și funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș, a Caietului de sarcini şi a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără Stăpân în Municipiul Mediaș, - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 14 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 82, 107 şi 131/20.02,2019, Văzând HCL nr. 132/2018 privind aprobarea Studiului de oportunitate privind delegarea gestiunii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Mediaș, În conformitate cu prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără Stăpân, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr, 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 36 alin. (2) lit. "d", alin. (6) lit. ”a” pei. 19, art. 45, art. 77, art. 115 alin. () lit. „b” şi alin. (7) din Legea nr. 215/2001 — Legea administraţiei publice locale, republicată şi actualizată, HOTĂRĂȘTE Art,1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Mediaș, Caietul de sarcini şi Contractul cadru de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân din Municipiul Mediaș, conform anexelor nr. |, 2 și 3 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre, Art.2. (1) Activitatea de gestionare a câinilor fără Stăpân atribuită prin gestiune directă Direcţiei de Administrare a Domeniului Public Mediaș va înceta la data încheierii contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără Stăpân în Municipiul Mediaș. (2) Direcţia de Administrare a Domeniului Public Mediaș are obligaţia să își modifice Regulamentul de Organizare și Funcţionare în conformitate cu dispoziţiile prezentei hotărâri. Art.3. Primarul municipiului Mediaş, prin Direcţia Administraţie Publică Locală, Direcţia Tehnică şi Direcţia de Administrare a Domeniului Public Mediaș din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art.4. Secretarul municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei de Administraţie Publică Locală, Direcţiei Economice, Direcţiei Tehnice, Direcţiei de Administrare a Domeniului Public Mediaş, Direcţiei Poliţia Locală Mediaș şi se aduce la cunoștință publică prin publi ia pe pagina de internet wWww.primariamedias.ro. CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR, Petruţiu Marina Simona PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Sima Maria Simona Nr. 42/2019 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 25 fe Cu un număr de 19 voturi „Pentru” din număru PMS/MD 7 ex. Cod: FP-06-01 ver.] ANEXA nr. 1 la HCLnr, /__/2019 REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș Capitolul Î - Generalități Art, 1. Prezentul Regulament stabileşte măsurile privind gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Mediaş, în vederea protecţiei cetățenilor şi a animalelor, a evitării agresivității asupra oamenilor și animalelor, a asigurării siguranței cetățenilor, reducerea riscurilor asupra sănătății acestora, în conformitate cu: - prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr, 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - prevederile O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoși sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G, nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranța alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - prevederile Ordinului nr. 1/2014 pentr aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; - prevederile O.G. nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare şi pentru siguranța alimentelor privind stabilirea documentelor și evidențelor necesare în cadrul activității de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - prevederile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; Art.2, (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfaşoară sub autoritatea Consiliului local care controlează gestionarea serviciului, urmărește realizarea strategiilor în domeniul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe plan local şi prin colaborare cu Ministerul Administraţiei şi Internelor și alte organizații neguvernamentale specializate, pe plan național. (2) Scopul concesionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor sănătăţii oamenilor, prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor precum şi reducerea comerțului ilegal şi a traficului cu animale, facilitarea recuperării câinilor pierduţi. (3) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân asigură gestionarea câinilor fără stăpân şi colectarea, transportul, depozitarea şi predarea către firme specializate de incinerare a deşeurilor de origine animală (cadavre întregi sau porțiuni de cadavre) aflate pe domeniul public şi privat de pe raza Municipiului Mediaș. CAPITOLUL II —DEFINIŢII Art. 3. În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii : - câine fără stăpân- orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stapânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; - deținător de câini- proprietarul unui câine, precum şi orice persoană fizică sau juridică care deţine cu orice titlu valabil un câine; - revendicarea câinelui- solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele, dovedită cu carnetul de sănătate completat la zi; - abandonul - lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; - eutanasierea- act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a animalelor cu şi fără stăpân; - adăpost public - adăpost pentru căinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; - adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care apartine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăţoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; - adopție - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările și completările ulterioare; - adopție la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din OUG 155/2001, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (1) din OUG 155/2001; - capturare - operaţiunea de prindere a câinilor; - câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; - câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; - câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; - câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; - examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de libera practică organizat in condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; - gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; - asociație sau fundaţie pentru protectia animalelor — organizaţie neguvernamentală, înființată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăsoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activitaţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; - serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înființat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unitaţii administrativ-teritoriale respective; - operator al serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpan persoana juridică, de drept public sau privat, care are competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia şi-a delegat, încredinţat sau concesionat, in conditiile legii, realizarea activităţii de gestionare a cainilor fără stăpân; - mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; -identificare - operatiunea prin care se atașează câinelui un mijloc de identificare, precum și operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; - înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; - microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; - sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel putin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice; -unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) şi 3) din Ordonanţa Guvernului nr. 471/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. CAPITOLUL III. ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CAINILOR FARA STAPAN 3,1. Organizarea şi funcționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân. Art.4. Înfiinţarea, organizarea, coordonarea și reglementarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public şi privat constituie atribuția exclusivă a Consiliului Local, iar monitorizarea şi controlul funcționarii acestuia se realizează prin serviciile de specialitate din subordinea primarului. Art.5. Administrarea şi exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat, în baza unui contract de concesionare a serviciului. Art.6. La elaborarea şi aprobarea regulamentului de organizare şi funcţionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut în vedere respectarea și îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în legislația națională şi comunitară în vigoare, în scopul protejării câinilor dar şi al cetăţenilor municipiului. Art, 7. Funcționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face în condiții de transparență prin consultarea cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative, precum și cu sindicatele și patronatele și vor asigura un nivel calitativ ridicat. 3.2, Gestiunea serviciului public Art. 8. Activitatea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizează la nivelul Municipiului Mediaş, după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat și ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar- Art. 9. (1) Gestiunea serviciului public se realizează prin gestiune delegată. (2)Alegerea formei de gestiune delegata a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a făcut prin Hotărare a Consiliului local, în funcţie de specificul, volumul și natura bunurilor proprietate publică şi privată a municipiului. Art. 10. (1) În cazul gestiunii delegate, desfășurarea activităţilor specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin încredințarea totală a realizării serviciului către un operator în baza unui contract de delegare a gestiunii, prin concesiune. (2) Concesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va realiza conform prevederilor Legii 100/2016. (3) Operatorul, prin intermediul căruia se desfășoară gestiunea delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân va deţine toate autorizaţiile și atestările prevăzute de lege în acest sens. __ CAPITOLUL IV. ACTIVITĂȚILE DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ÎN MUNICIPIUL MEDIAŞ Art. 11. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Mediaș este organizată prin grija şi coordonarea administraţiei publice locale, urmărind în principal: a) estimarea populaţiei canine fără stăpân de pe domeniul public; b) individualizarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân capturați din municipiul Mediaş; c) supravegherea habitatelor; d) controlul revendicărilor şi adopţiilor; e) capturarea animalelor fără stăpân de pe domeniul public sau privat al unităţii administrativ teritoriale; £) aplicarea măsurilor necesare în vederea reducerii numărului de câini fără deţinător, stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor de pe domeniul public sau privat, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor; g) eutanasia câinilor fără stăpân, conform legii în vigoare; h) programe de informare, educaţie şi responsabilizare a cetăţenilor. Art. 12. Prestarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş se va face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: a) satisfacerii cerințelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale; b) continuității activităţii; c) ridicării permanente a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai activităţii prestate; d) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; e) menţinerii condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art. 13, Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș se va realiza cu respectarea normelor privind capturarea, transportul, adăpostirea, tratarea, îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân. Art. 14. Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş va acţiona în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează şi coordonează activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș. Art, 15. Beneficiarii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş sunt cetăţenii municipiului Mediaș. Art. 16. (1) Operatorul va îndeplini obligaţia de raportare lunară a numărului de câini inregistrați şi numărul de microcip sau al mijlocului alternativ de identificare către Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. (2) Operatorul va îndeplini obligaţia de a raporta trimestrial Direcţiei Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, numărul de câini capturați, revendicați, adoptați, adoptați la distanţă, mentinuţi în adăposturi și eutanasiați Art. 17. La acţiunile operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș de capturare, adăpostire, vaccinare, deparazitare, sterilizare și revendicare sau adopţie, pot participa reprezentanți ai organizaţiilor pentru protecţia animalelor, în cazul în care aceştia solicită scris [...]