HCL 224/2020 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU PE MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Cometiu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 www.primariamedias.ro; e-mail: primaria(2primariamedias.ro HOTĂRÂRE privind modificarea anexelor nr. 2 şi 3 la HCL nr. 42/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș a Caietului de sarcini și a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș Consiliul Local al municipiului Mediaș, întrunit în şedinţă ordinară la data de 27 august 2020, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 237/2020 al proiectului de hotărâre prin care se propune modificarea anexelor nr. 2 și 3 la HCL nr. 42/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș a Caietului de sarcini și a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș și raportul de specialitate întocmit de Compartimentul Situaţii de Urgenţă Securitatea Muncii şi Protecţia Mediului din cadrul Aparatului de specialitate al Primarului municipiului Mediaş înregistrat sub nr. 10.322/18.08.2020, - avizele comisiilor de specialitate nr. |, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 14 de pe Ordinea de Zi, înregistrate sub nr. 506, 524 şi 538/25, 26 și 27.08.2020, Văzând HCL nr. 42/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş a Caietului de sarcini și a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș, În conformitate cu prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, H.G. nr. 955/2004 pentru aprobarea reglementarilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare, H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „5%, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, HOTĂRĂȘTE Art.. Se aprobă modificarea anexelor nr. 2 și 3 la HCL nr. 42/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcționare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș a Caietului de sarcini şi a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, conform anexelor nr. 1și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2, Primarul municipiului Mediaş, prin Compartimentul Situaţii de Urgenţă Securitatea Muncii şi Protecţia Mediului din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art,3. Secretarul general al municipiului Mediaș are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Compartimentului Situaţii de Urgență, Securitate Protecția Mediului şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de ini ptb nĂ/:friniăgamedias.ro. Ş PREŞEDINTE DE ȘEDI / N CONTRASEMNEAZA Cotei Mihai Gheorge, Nr.224/2020 is Prezenţi la şedinţă: 20 consilieri Sani Adoptată în şedinţa ordinară din data de 27 august 23 : Cu un număr de 20 voturi „pentru” din numărul total de 21 consilieri în funcţie. PMS/MD 4 ex. Cod: FP-06-01 ver.] ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU MUNICIPIUL MEDIAŞ ANEXĂ Nr LA HCL NR.__924__/_ 20% privind modificarea anexei nr.2 — Caietul de sarcini şi 3 - Contractul de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș din HCL nr.42/2019 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș, a Caietului de sarcini și a Contractului de Delegare a Gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş Anexa nr.2 la HCL 42/2019 CAIET DE SARCINI privind delegarea prin concesiune a gestiunii serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș CAP. 1. DISPOZIȚII GENERALE 1.1. Prezentul caiet de sarcini stabileşte condiţiile de desfășurare a activităților specifice serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, stabilind nivelurile de calitate și condiţiile tehnice necesare funcţionarii acestui serviciu în condiţii de eficientă şi siguranţa. 1.2. Prezentul caiet de sarcini a fost stabilit în baza legislaţiei în vigoare şi a condiţiilor minime în care trebuie să se desfășoare activitatea pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş. 1.3. Prezentul caiet de sarcini a fost elaborat spre a servi drept documentaţie tehnică și de referinţa în vederea stabilirii condiţiilor specifice de desfăşurare a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, modalitatea de gestiune aleasă fiind gestiunea delegată. 1.4. Gestionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va realiza în conformitate cu prevederile O.U.G. nr.155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, actualizată cu modificările şi completările ulterioare, cu prevederile H.G. nr. 1059/2013 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare, cu prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu prevederile 0O.G.nr.21/2002 privind gospodărirea localităților urbane și rurale, actualizată, cu prevederile Legii nr.205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, şi în coroborare cu prevederile Legii nr.60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecția aniinalelor de companie semnată la Strasbourg la 23.06.2003. 1.5. Delegarea prin concesiune a serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân se va face în conformitate cu prevederile Legii nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii coroborate cu prevederile H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr.100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii. La această procedură pot participa asociaţii sau fundaţii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor şi care deţin adăposturi pentru câini fără stăpân, autorizate conform prevederilor Ordinului 16/2010. 1.6.Scopul concesionării serviciului public pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân, stoparea înmulțirii necontrolate a câinilor de rasă comună și metişilor acestora, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, ocrotirea sănătății oamenilor prin prevenirea agresivităţii asupra lor. 1.7.Serviciul pentru gestionarea câinilor fara stăpân va asigura îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă ale cetăţenilor, dezvoltarea durabilă a serviciilor şi protecţia mediului inconjurător. 1.8. Caietul de sarcini pentru concesionarea serviciului pentru gestionarea câinilor fără Stăpân din municipiul Mediaș se aproba prin hotărâre a Consiliului Local Mediaş. CAP. ÎI . OBIECTUL ȘI ARIA CONCESIUNII 2.1. Concesionarul serviciului pentru gestionarea câinilor fara stăpân are ca obiect de activitate gestionarea câinilor fara stăpân de pe domeniul public și privat al municipiului Mediaş. 2.2. Prin expresia „câine fara stăpân” se înțelege orice câine crescut, adăpostit pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară și pentru Siguranţa Alimentelor. 2.3. Activităţile aferente serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, se desfășoară pe domeniul public și privat al municipiului Mediaș, iar capturarea se va face în următoarea ordine: a) Câinii care circulă liber, fără însoțitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice; b) Câinii care circulă liber, fără însoțitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute Ia lit. a); c) Câinii care circulă liber, fără însoțitor, în zonele periferice ale municipiului Mediaş. CAP. III. DESCRIEREA ACTIVITĂȚII 3.1. Prestarea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân pe raza municipiului Mediaș presupune urnătoarele activităţi: A. Evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân de pe raza municipiului Mediaş; B. Întocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân C. Capturarea câinilor fără stăpân prin metode specifice; D. Transportul câinilor în adăpostul amenajat; E. Examinarea clinică și înregistrarea câinilor în registre speciale; F. Adăpostirea, îngrijirea și hrănirea câinilor; G. Deparazitarea, vaccinarea antirabică, identificarea câinilor şi/sau sterilizarea câinilor; H. Revendicarea şi adopţia câinilor; |. Eutanasierea și neutralizarea cadavrelor conform legislaţiei în vigoare; ]. Efectuarea dezinfecţiilor şi dezinsecţiilor în adăpostul canin și în mijloacele de transport; K. Completarea documentelor cerute de legislaţia în vigoare şi întocmirea lunară a situaţiilor de plată; L. Informarea, educarea şi responsabilizarea cetăţenilor. A. Evaluarea şi estimarea populaţiei canine fără stăpân Etapele şi efectuarea acţiunilor necesare pentru cunoaşterea situaţiei numerice a populaţiei canine sunt: a) Identificarea habitatelor unde trăiesc câinii fără stăpân pe domeniul public şi privat al municipiului Mediaș şi estimarea anuală a populaţiei de căini fără stăpâni din municipiul Mediaş; b) Estimarea mărimii populaţiei de câini fără stăpân, identificarea provenienţei şi a habitatelor preferate; c) Aprecierea raportului dintre sexe, a ratei de înmulţire şi a ratei de înlocuire. B. Întocmirea planului de acţiune cu privire la activitatea de prindere a câinilor fără stăpân (1) După identificarea habitatelor câinilor fără stăpân, aflate pe domeniul public și privat al municipiului Mediaș, este necesară întocmirea unui grafic lunar pentru deplasarea și ridicarea câinilor. (2) Graficul poate fi modificat ori de căte ori este necesar, la solicitarea telefonică a autorității contractante sau, în caz de urgenţe apărute oriunde pe raza municipiului, inclusiv la solicitarea cetățenilor municipiului. (3) Operatorul va prezenta la sfârşitul fiecărui an contractual, un Raport statistic comparativ cu anul precedent, privind numărul câinilor capturați pe raza municipiului Mediaș, inclusiv locaţia exactă de unde au fost ridicate animalele. C. Capturarea câinilor (1) Activităţile de depalasare a echipajelor în teren și capturarea câinilor fără stăpân se vor desfășura cu respectarea condiţiilor minime referitoare la echipamentele și produsele utilizate expuse în prezentul caiet de sarcini, în conformitate cu prevederile Normelor privind caplurarea şi transportul câinilor - Anexa nr.2 din O.U.G. nr.155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile Regulamentului serviciului pentru gestionarea câinilor fără stapân din municipiul Mediaş, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Mediaș. (2) Operatorul trebuie să aibă în mod obligatoriu cel puţin un vehicul autorizat sanitar- veterinar cu care echipa de intervenţie pentru capturarea câinilor să se deplaseze pe raza municipiului Mediaș, conform planului şi a graficului de acţiune privind capturarea câinilor fără stăpân. (3) Operatorul are obligația să captureze câinii fără stăpân de pe raza municipiului Mediaș pe baza solicitărilor autorităţii contractante şi a reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice. Operatorul este obligat să acţioneze de urgenţă în toate situaţiile în care se constată că solicitările/reclamaţiile se referă la câinii agresivi sau periculoşi. (4) Operatorul va participa, la solicitarea Direcţiei Poliţiei Locale a Municipiului Mediaș, la capturarea câinilor periculoşi şi agresivi care urmează a fi confiscaţi, conform prevederilor legislaţiei în vigoare. (5) Operatorul are obligaţia de a ţine o evidenţă strictă a solicitărilor primite de la autoritatea contractantă și a reclamaţiilor primite de la persoanele fizice şi juridice. (6) Capturarea câinilor se va face de către personalul operatorului, care trebuie să fie format din persoane instruite în acest sens. (7) Capturarea câinilor nu se va face prin aplicarea unui tratament brutal. Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor fi în mod obligatoriu vaccinate antirabic. (8) Persoanele care capturează câinii fără stăpân vor lucra în echipe de câte doi plus şoferul mijlocului de transport și vor purta echipament de protecţie adecvat. (0) Şoferul mijlocului de transport utilizat în activitatea de capturare a câinilor fără stăpân trebuie să facă dovada că a urmat cursurile de pregătire şi a obținut certificatul de competenţă profesională pentru şoferii şi însoțitorii de pe vehicule care transportă animale vii. Şoferul trebuie să fie instruit să recunoască semnele evidente de boală şi să acorde primul ajutor câinilor capturați. (10)Echipa de intervenţie alcătuită din personal calificat poate captura câinii cu crose speciale sau cu plase. Pentru capturarea câinilor se vor folosi crosele speciale formate din tije din aluminiu, având la capăt o bucla care poate să gliseze sau care se poate strânge în jurul gâtului câinelui, pentru a permite persoanei calificate să ţină câinele la distanţă şi să îl poată manipula. Bucla trebuie fixată la lărgimea dorită, pentru a se evita strangularea câinelui, mecanismul de declanşare rapidă fiind utilizat pentru eliberarea câinelui în caz de urgenţă sau atunci când este pus într-o cuşcă. De asemenea, câinii mai pot fi capturați cu ajutorul cuştilor- capcană, în care se introduce mâncare şi care sunt dotate cu uşi mobile care cad după intrarea câinelui în cuşca, aflate pe sol şi apoi încărcate în autovehicul. (11) Câinii foarte agresivi, situaţi în spaţii inaccesibile sau suspecți de a fi turbaţi, pot fi imobilizaţi prin metode adecvate, cu respectarea legislaţiei sanitar-veterinare. În aceste situații se va utiliza arma de captură pe bază de medicamente stupefiante şi psihotrope (tranchilizante), precum hidroclorura de ketamina şi xylazina. Injectarea pe cale intramusculară a celor doua produse în asociere este recomandată pentru câini, având un efect rapid şi fiind puţin periculoasă pentru trecători. O alta asociere de produse foarte eficientă este etorfina cu acepromazina, care poate fi folosită cu respectarea legislaţiei în vigoare. (12) Armele de captură nu pot fi utilizate pentru capturarea căţeilor, aceştia putând fi răniţi grav. Este interzisă capturarea câinilor care nu sunt foarte agresivi, nu sunt suspecți de a fi turbaţi sau nu sunt situați în spaţii inaccesibile, prin administrare de la distanță a medicamentelor stupefiante și psihotrope. (13) Este interzisă capturarea câinilor de către alte persoane sau prin alte metode decât cele prevăzute de lepislaţia în vigoare. D. Transportul câinilor (1) Activitatea de transport a câinilor fâră stăpân se va desfășura cu respectarea condiţiilor minime referitoare la echipamentele și vehiculele utilizate expuse în prezentul caiet de sarcini, în conformitate cu prevederile Anexei nr.] pct.E respectiv a Normelor privind capturarea și transportul câinilor - Anexa nr.2 din O.U.G. nr.155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, coroborate cu prevederile Regulamentului serviciului pentru gestionarea câinilor fără stapân din municipiul Mediaș, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al municipiului Mediaş. (2) Operatorul trebuie să aibă cel puţin un vehicul închis de tip camionetă, autorizat sanitar-veterinar şi un șofer profesionist cu atestat pentru transport animale vii. (3) Mijloacele de transport destinate câinilor fără stăpân trebuie să fie vizibil marcate cu denumirea serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu numărul de telefon, cu indicativul mijlocului de transport, dotate cu cuşti individuale fixate corespunzător pentru a preveni deplasarea lor în timpul călătoriei, trebuie să fie ventilate corespunzător şi să protejeze animalele împotriva intemperiilor naturii. (4) Câinii docili vor fi transportaţi până la adăpost în vehicule închise de tip camionetă, autorizate sanitar-veterinar Câinii se vor transporta în cuşti individuale. Trebuie să existe o cuşcă separată pentru câinii morţi şi pentru câinii bolnavi. (5) Se va utiliza un sistem care să reducă la minimum manipularea directă a animalului. (6) Cuştile pentru transportul animalelor trebuie să fie alese în funcţie de talia animalului. Cuşca trebuie să fie întotdeauna mai lungă decât corpul animalului. Aceste cuști trebuie să fie fabricate din materiale solide pentru a rezista la uzură. Se pot utiliza şi cuşti din material plastic. (7) Şoferii vehiculelor care transportă câinii, precum şi însoțitorii trebuie să fie instruiți şi să acorde ajutor câinilor bolnavi şi răniţi. (8) Se interzice întrebuinţarea vehiculelor în alte scopuri decât cele pentru care au fost destinate. (9) Este interzisă eutanasierea câinilor în autovehicule de transport, fiind permisă tranchilizarea celor în suferinţă. (10)Transportul cadavrelor câinilor nu se va face în acelaşi timp cu transportul câinilor vii. După fiecare transport de cadavre, vehiculul va fi imediat supus dezinfectării şi igienizării. E. Examinarea clinică și înregistrarea câinilor fără stăpân în registre speciale Operatorul are obligaţia respectării tuturor reglementărilor legale în vigoare, respectiv: a) După capturarea animalelor fără stăpân de pe raza municipiului Mediaș, personalul specializat al operatorului completează formularul individual de capturare conform Anexei nr.Î, parte integrantă din prezentul caiet de sarcini; b) La intrarea în adăpost, personalul veterinar preia fişele individuale de la echipajele care au realizat capturarea şi transportul câinilor fără stăpân, verifică dacă aceştia sunt identificaţi printr-un mijloc de identificare aprobat potrivit legii şi înregistrează informaţiile minime privind câinii fără stăpân intraţi în adăpost (conf. Anexei nr.2), în Registrul de evidență a câinilor fără stăpân. (conf.Anexei nr.3); c) Concesionarul trebuie să aibă asigurată, prin contract, asistență medicală veterinară. Medicul veterinar de liberă practică, organizat în condiţiile legii, evaluează starea generală de sănătate a câinilor cazaţi în adăpost; d) După examinarea câinilor de către medicul veterinar se va proceda potrivit prevederilor art.1315 din O.U.G.nr.155/2001, ja recuperarea câinilor clinic sănătoşi, câinilor cu boli uşor tratabile, neagresivi, fără diferenţe de sex, vârstă, talie, precum şi a câinilor cu regim special, care vor fi izolaţi de restul animalelor şi adăpostiţi separat pentru a se evita îmbolnăvirea sau agresarea lor prin [...]