HCL 216/2024 Mediaș adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SIBIU PER MUNICIPIUL MEDIAŞ Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 wwyw.primariamedias.ro; e-mail: primaria(âiprimariamedias.ro HOTĂRÂRE privind aprobarea delegării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, prin concesiune și a documentelor necesare pentru delegarea acestui serviciu Consiliul Local al Municipiului Mediaș, întrunit în şedinţa ordinară din data de 26 septembrie 2024: Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 215/2024 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea delegării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaș, prin concesiune şi a documentelor necesare pentru delegarea acestui serviciu; - Raportul de specialitate nr. 15.280/10.09.2024, întocmit de Compartimentul Situaţii de Urgenţă. Securitate şi Sănătate în Muncă din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş: - Avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 22 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 479, 496 şi 521/26.09.2024; Văzând HCL nr. 192/2024 privind încetarea prin acordul părţilor a Contractului nr. 160/12.07.2023 ..Delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş” încheiat cu Asociaţia Guardapet Mediaş, începând cu data de 01.09.2024; În conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fară stăpân, cu modificările şi completările ulterioare, H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. ar. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, prevederile O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoși sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor. republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor: Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată și actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin, (7) lit. „„s”, art. 139, art. 196, art. 200 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, prin concesiune către un operator de servicii care desfășoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor. Art, 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în Municipiul Mediaș. conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini privind delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în Municipiul Mediaş conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 4. Primarul Municipiului Mediaş. prin Compartimentul Situaţii de Urgenţă, Securitate şi Sănătate în Muncă din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art, 5. Secretarul General al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Pretectului Judeţului Sibiu. Direcţiei Economice. Compartimentului Situaţii de Urgenţă, Securitate și Sănătate în Muncă și se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet vw. primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar General Muntean Sanda Ligia Preşedinte de ședință $ Cotei Mihai Z Nr. 216/2024 / Prezenţi la şedință;/] 8 consilieri Adoptată în şediața ordinară din data de 26 septembrie 2024 Cu un număr de 17 voturi „pentru” și | vot „abţinere”, din numărul total de 2| consilieri locali în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. 1 REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş Capitolul | - Generalităţi Art. 1. Prezentul Regulament stabilește măsurile privind gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Mediaş, în vederea protecţiei cetățenilor şi a animalelor. a evitării agresivității asupra oamenilor şi animalelor, a asigurării siguranței cetățenilor, reducerea riscurilor asupra sănătății acestora, în conformitate cu: - prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de vestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea progrimului de gestionare a câinilor fără stăpân; - prevederile O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere ul câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar- veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - prevederile Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; - prevederile O.G. nr. 24/2016 privind organizarea și desfășurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consumului uman, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare și pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor și evidenţelor necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei europene pentru protecția animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; - prevederile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; E Vegleal agil ni. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, ş di ficările şi tompletările ulterioare; - câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a (:uvernului nr. 55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; - câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie. de alte unități militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie și pază. de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; - câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate: - examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de libera practică organizat in condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; - gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operaţiuni și proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; - asociaţie sau fundaţie pentru protectia animalelor — organizaţie neguvernamenială, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005. cu modificările şi completările ulterioare, care desfăsoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activitaţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor: - serviciu specializat peniru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu ue utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stipân de pe raza unitaţii administrativ-teritoriale respective; - operator al serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpan persoana juridică, de drept public sau privat, care are competența și capacitatea «le a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia şi-a delegat, încredințat sau concesionat. in conditiile legii, realizarea activităţii de gestionare a cainilor fără stăpân; - mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei. ratuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; -identificare - operatiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare. precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a «datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; - Înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor: - microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; - sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reprodiicătoare a câinilor; vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel putin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice: -unilate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine «nimală - orice unitate definită ca atare la art, 2 alin. (1) lit. h) şi ]) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală. aprobată cu "modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. i ta să E [i oi Sr ui 92 CAPITOLUL UL. ORGANIZAREA SERVICIULUI PUBLIC DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN 3.1. Organizarea și funcţionarea serviciului public de gestionare a câinilor Art.4. Înfiinţarea, organizarea, coordonarea și reglementarea serviciului public de vestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public şi privat constituie atribuția exclusivă a Consiliului Local, iar monitorizarea şi controlul funcţionarii acestuia se realizează prin serviciile de specialitate din subordinea primarului. Art,5. Administrarea și exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat, în baza unui contract de concesionare a serviciului. Art.6. La elaborarea și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut în vedere respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în legislaţia naţională și comunitară în vigoare, în scopul protejării câinilor dar şi al cetățenilor municipiului. Art. 7. Funcționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face în condiţii de transparență prin consultarea cu utilizatorii și asociaţiile lor reprezentative, precum şi cu sindicatele și patronatele şi vor asigura un nivel calitativ ridicat. 3.2. Gestiunea serviciului public Art. 8. Activitatea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizează la nivelul Municipiului Mediaș, după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat şi ținându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare și de particularităţile economico-sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar- urbane a municipiului, de posibilităţile de dezvoltare. Art. 9. (1) Gestiunea serviciului public se realizează prin gestiune delegată. (2)Alegerea formei de gestiune delegata a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a făcut prin Hotărare a Consiliului local, în funcţie de specificul, volumul și natura bunurilor proprietate publică și privată a municipiului. Art. 10. (1) În cazul gestiunii delegate, desfășurarea activităţilor specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin încredințarea totală a realizării serviciului către un operator în baza unui contract de delegare a gestiunii, prin concesiune. (2) Concesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va realiza conform prevederilor Legii 100/2016. (3) Operatorul, prin intermediul căruia se desfășoară gestiunea delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân va deţine toate autorizaţiile și atestările prevăzute de lege în acest sens. __ CAPITOLUL IV, ACTIVITĂȚILE DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ÎN MUNICIPIUL MEDIAȘ Art, Îl. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiul Mediaș este orgunizată prin grija şi coordonarea administraţiei publice locale, urmărind în principal: a) estimarea populaţiei canine fără stăpân de pe domeniul public; c) supravegherea habitatelor; d) controlul revendicărilor şi adopţiilor; e) capturarea animalelor fără stăpân de pe domeniul public sau privat ul unităţii administrativ teritoriale; £) aplicarea măsurilor necesare în vederea reducerii numărului de câini fără deţinător, stoparea înmulțirii nedorite și necontrolate a câinilor de pe domeniul public sau privat. prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, 8) eutanasia câinilor fără stăpân, conform legii în vigoare; h) programe de informare, educaţie şi responsabilizare a cetăţenilor. Art. 12, Prestarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş se va face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: a) satisfacerii cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale: b) continuității activităţii; c) ridicării permanente a standardelor şi a indicatorilor de performanţă ai activităţii prestate; d) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; e) menţinerii condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă și sănătate publică. Art. 13. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş se va realiza cu respectarea normelor privind capturarea, transportul, adăpostirea. tratarea. îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân. Art. 14. Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș va acţiona în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează şi coordonează activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș. Art. 15. Beneficiarii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș sunt cetăţenii municipiului Mediaș. Art, 16. (1) „Operatorul va îndeplini obligaţia de raportare lunară a număr ru ai de câini inregistraţi și nur alternativ de ident Sanitar - Veterinară şi i pentr u Si guranţa Alimentelor. (2) Operatorul va îndeplini obligaţia de a raporta trimestrial Direcţiei Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor, numărul de câini capturați, revendicaţi. adoptați, adoptați la distanță, mentinuţi în adăposturi şi eutanasiați Art. 17. La acţiunile operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș de capturare, adăpostire, vaccinare, deparazitare, sterilizare şi revendicare sau adopţie, pot participa reprezentanţi ai organizaţiilor pentru protecția animalelor, în cazul în care aceştia solicită scris acest lucru. Art, 18. Reprezentanţii asociaţiilor şi fundațiilor pentru protecţia unimalelor interesați pot participa la examenul medical al câinilor, în baza unei solicitări adresate operatorului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Aceştia trebuie să aibă studii de specialitate în domeniu. Art. 19. Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor întreprinse de angajaţii operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş. Art. 20. (1) Operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor târă stăpân are obligaţia să facă o evaluare a numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza municipiului Mediaș şi să DA un plan de acţiune pentru gestionarea acestora. (2) Plan RUPE revăzut la alin. (1) trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente: VA a) pr 2căiţa DA respectiv suprafaţa şi număr de locuitori: [i &| ă | (Opre MR se Stei tut A b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare, respectiv numărul mijloacelor de tranport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptați la distanţă; d) prezentarea resurselor de personal necesare, respectiv: personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire; e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor, respectiv graficul anual al acţiunilor, defalcat pe luni; 8) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stăpân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. CAPITOLUL V. MODUL DE REALIZARE A ACTIVITĂȚILOR SPECIFICE SERVICIULUI PUBLIC Art. 21. (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează cu respectarea normelor privind prinderea și ridicarea, transportul, îngrijirea și cutu nasierea câinilor fără stăpân în condiţiile legii. (2) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân va asigura protecţia câinilor fără stăpân conform principiilor europene de protejare a câinilor, concomitent cu protecţia cetăţenilor din unitatea administrativ-teritoriala în care funcţionează. 5.1. Sesizarea operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș. Ant. 22. Capturarea (prinderea) câinilor fără stăpân se realizează pe baza reclamaţiilor scrise sau telefonice ale persoanelor fizice sau juridice, adresate: a) Dispeceratului operatorului acestui serviciu public; b) Municipiului Mediaș, prin sesizări și reclamaţii scrise, înregistrate la Conipartimentul Centrul Informare Cetăţeni din cadrul Primăriei Municipiului Mediaş sau Direcţia Poliţia Locală, prin corespondenţă electronică, cât şi prin sesizări telefonice. Art, 23. Reclamaţia sau sesizarea trebuie să se refere la o situaţie concretă şi să conțină obligatoriu datele de contact ale reclamantului (numele, adresa de domiciliu, număr de telefon), dar şi date explicite cu privire la evenimentul reclamat (situaţie existentă, adresă, elementele de identificare a câinilor ce fac obiectul sesizării/reclamaţiei etc.). 5.2. Capturarea şi transportul câinilor Art.24. Operatorul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân este oblivat să captureze câinii în următoarea ordine: a) câinii care circulă liber, fără însoțitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice; b) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în alte locuri publice decât cele prevăzute la lil. a c) câinii care circulă liber, fără însoțitor, în zonele periferice ale municipiului Mediaș. Art. 25. Operatorul serv [...]