HCL 166/2023 Mediaș adoptată

ROMANIA JUDEŢUL SIBIU A, MUNICIPIUL MEDIAȘ . Judeţul Sibiu, 551017, Mediaş, Piaţa Corneliu Coposu nr. 3, Tel: +40 269 803 803, Fax: +40 269 841198 ww.primariamedias,ro; e-mail: primariafâprimariamedias,ro HOTĂRÂRE privind aprobarea delegării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, prin concesiune şi a documentelor necesare pentru delegarea acestui serviciu Consiliul Local al Municipiului Mediaș, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30 mai 2023, Având în vedere: - Referatul de aprobare nr. 174/2023 al proiectului de hotărâre prin care se propune aprobarea delegării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, prin concesiune şi a documentelor necesare pentru delegarea acestui serviciu; - Raportul de specialitate nr. 9090/1 8.05.2023, întocmit de către Compartimentul Situaţii de Urgenţă, Securitate şi Sănătate în Muncă din cadrul Aparatului de Specialitate al Primarului Municipiului Mediaş; - avizele comisiilor de specialitate nr. 1, 2 şi 3 la proiectul de hotărâre înscris la punctul nr. 22 de pe Ordinea de zi, înregistrate sub nr. 395, 407 şi 428/29.05.2023. Văzând HCL nr. 134/2023 privind încetarea prin acordul părților a contractului nr. 124/03.11.2020 „Delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş” încheiat cu Asociaţia Guardapet Mediaş, începând cu data de 01.05.2023. În conformitate cu prevederile OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fară stăpân, cu modificările și completările ulterioare, HG nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a OUG nr. 155/2001. privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, prevederile OUG nr, 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legii nr. 205/2004 privind protecția animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân. În temeiul prevederilor Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată şi actualizată, art. 129 alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. „s”, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE Art. 1. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş, prin concesiune către un operator de servicii care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor. Art, 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în Municipiul Mediaş, conform Anexei nr. | care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art, 3. Se aprobă Caietul de sarcini privind delegarea gestiunii prin concesiune a serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân, în Municipiul Mediaş conform Anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Primarul Municipiului Mediaș, prin Compartimentul Situaţii de Urgenţă, Securitate şi Sănătate în Muncă din subordinea sa, va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea dispoziţiilor din actele normative în materie. Art. 5. Secretarul general al Municipiului Mediaş are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului Municipiului Mediaş, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, Direcţiei Economice, Compartimentului Situaţii de Urgenţă, Securitate și Sănătate în Muncă şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia în pagina de internet mmww.primariamedias.ro. Contrasemnează Secretar General, Muntean Sanda Ligia Președinte de şedinţă, Cotei Mihai VW Nr. 166/2023 Prezenţi la şedinţă: 19 consilieri Adoptată în şedinţa ordinară din data de 30 mai 2023 Cu un număr de 19 voturi pentru”. din numărul total de 21 consilieri în funcţie MSL/CC 4 ex. Cod: FP-06-01 ver. | Anexalia HCL. 16640203 REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în Municipiul Mediaş Capitolul 1 - Generalităţi Art. 1. Prezentul Regulament stabileşte măsurile privind gestionarea câinilor fără stăpân din municipiul Mediaş, în vederea protecţiei cetăţenilor şi a animalelor. a evitării agresivității asupra oamenilor şi animalelor, a asigurării siguranței cetăţenilor, reducerea riscurilor asupra sănătăţii acestora, în conformitate cu: - prevederile O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului ile gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 1059/11.12.2013 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001, privind aprobarea pregramului de gestionare a câinilor fără stăpân; - prevederile O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: - prevederile O.G. nr. 71/2002 privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local. cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile H.G. nr. 955/2004, pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanita:-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, cu modificările şi completările ulterioare: - prevederile Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor. republicată. cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor; - prevederile Ordinului nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân; - prevederile O.G. nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a subproduselor de origine animală care nu sunt destinate consum'ilui uman, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordinului nr. 80/2005 pentru aprobarea Normei sanitire veterinare Și pentru siguranţa alimentelor privind stabilirea documentelor şi evidenţelor necesare în cadrul activităţii de neutralizare a deșeurilor de origine animală. cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei cui opene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003: - prevederile O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale. cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de luggărizsmconcesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; A ada sub a | e/jtajizarea i Splai logal Art.2, (1) Serviciul public de gestionare a câinilor fără 4 ag autoritatea Consiliului local care controlează gestionarea servici strategiilor în domeniul serviciului public de gestionare a câinilor şi prin colaborare cu Ministerul Administraţiei şi Internelor și alte organizaţii neguvernamentale specializate, pe plan naţional. (2) Scopul concesionării serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în municipiul Mediaș îl constituie reducerea numărului de câini fără stăpân. ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor, reducerea apariţiei rabiei și a altor zoonoze, reducerea riscurilor sănătăţii oamenilor, prevenirea agresi: ităţii asupra oamenilor şi animalelor precum şi reducerea comerțului ilegal şi a traficului cu animale. facilitarea recuperării câinilor pierduţi. (3) Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân asigură gestionarea câinilor fără stăpân şi colectarea, transportul, depozitarea şi predarea către firme specializate de incinerare a deşeurilor de origine animală (cadavre întregi sau porţiuni de cadavre) aflate pe domeniul public şi privat de pe raza Municipiului Mediaş. CAPITOLUL II —DEFINIŢII Art, 3. În sensul prezentului regulament, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii : - câine Jără stăpân- orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public. în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stapânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; - deținător de câini- proprietarul unui câine, precum şi orice persoană fizică sau juridică care deţine cu orice titlu valabil un câine; - revendicarea câinelui- solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele, dovedită cu carnetul de sănătate completat la zi; - abandonul - lăsarea unui animal, aflat în proprietatea şi îngrijire. omului. pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; - eutanasierea- act medical de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a animalelor cu şi fără stăpân; - adăpost public - adăpost pentru căinii fără stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale și deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; - adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care apartine unci persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăţoară activităţi în domeniul protecției nimalelor: - adopție - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân dn adăposturi. de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioar.: - adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art 7 alin. (2) şi (5) din OUG 155/2001, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma responsabilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (1) din OUG 155/2001; - capturare - operaţiunea de prindere a câinilor; - câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoși sau agresivi. aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; Joi fa 4 As - câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa JE igenţă: nr. 55/2002, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; i & - câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarrnerie. de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate. protecţie şi pază. de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosii în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice. de căutare şi salvare sau utilitare; - câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate: - examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de libera practică organizat in condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; - gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblul de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; - asociație sau fimdaţie pentru protectia animalelor — organizaţie negu: ernamentală. înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005. cu niodificările şi completările ulterioare, care desfăsoară activităţi şi acţiuni de protecţie a animulelor și în al cărei statut figurează scopuri şi activitaţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor: - serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unitaţii administrativ-teritoriale respective; - operator al serviciilor specializate pentru gestionarea cainilor fără stăpan persoana juridică, de drept public sau privat, care are competenţa şi capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia şi-a delegat, încredinţat sau concesionat. in conditiile legii, realizarea activităţii de gestionare a cainilor fără stăpân; - mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotalei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinătorului câinelui, respectiv a serviciului public car: a gestionat câinele; -identificare - operatiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinătorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; - înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripționate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câin'lor: - microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor, şi care conţine un număr unic cripiat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; - sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel putin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptați din adăposturile publice: -unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 alin. (1) lit. h) şi ]) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. fără stăpân. Art.4, Înfiinţarea, organizarea, coordonarea şi reglementarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe domeniul public și privat constituie tribuţia exclusivă a Consiliului Local, iar monitorizarea şi controlul funcționarii acestuia se realizează prin serviciile de specialitate din subordinea primarului. Art.5. Administrarea şi exploatarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se face prin intermediul unui operator autorizat, în baza unui cortract de concesionare a serviciului. Art.6. La elaborarea şi aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut în vedere respectarea şi îndeplinirea obligaţiilor prevăzute în legislaţia naţională și comunitară în vigoare, în scopul protejării câinilor dar și al cetăţenilor municipiului. Art. 7. Funcționarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se va face în condiţii de transparență prin consultarea cu utilizatorii și asociatiile lor reprezentative, precum şi cu sindicatele și patronatele și vor asigura un nivel calitativ ridicat. 3.2. Gestiunea serviciului public Art. 8. Activitatea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se organizează la nivelul Municipiului Mediaş, după criteriul raport cost-calitate optim pentru serviciul prestat şi ţinându-se cont de mărimea, gradul de dezvoltare şi de particularităţile economico- sociale ale municipiului, de starea infrastructurii edilitar- Art. 9. (1) Gestiunea serviciului public se realizează prin gestiune delecută. C)Alegerea formei de gestiune delegata a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a făcut prin Hotărare a Consiliului local, în funcţie de specificul, volumul şi natura bunurilor proprietate publică și privată a municipiului. Art. 10. (1) În cazul gestiunii delegate, desfăşurarea activităţilor specifice serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân se realizează prin încredințarea totală a realizării serviciului către un operator în baza unui contract de delegare a gestiunii, prin concesiune. (2) Concesionarea serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpun se va realiza conform prevederilor Legii 100/2016. (3) Operatorul, prin intermediul căruia se desfășoară gestiunea delegată a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân va deţine toate autori aţiile şi atestările prevăzute de lege în acest sens. CAPITOLUL IV. ACTIVITĂȚILE DE GESTIONARE A CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN ÎN MUNICIPIUL MEDIAȘ Art. 1]. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân din municipiu: Mediaş este organizată prin grija şi coordonarea administraţiei publice locale, urmărind în principal: a) estimarea populaţiei canine fără stăpân de pe domeniul public: b) individualizarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân capturați din municipiul Mediaş; c) supravegherea habitatelor; d) controlul revendicărilor şi adopţiilor; e) capturarea animalelor fără stăpân de pe domeniul piţi administr a teritori iale; stoparea înmulţirii nedorite şi necontrolate a câinilor de pe domeniul public sau privat. prevenirea abandonului şi a pierderii câinilor; 8) eutanasia câinilor fără stăpân, conform legii în vigoare; h) programe de informare, educaţie şi responsabilizare a cetăţenilor. Art. 12. Prestarea activității de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş se va face în condiţii de transparenţă, prin asigurarea: a) satisfacerii cerinţelor şi nevoilor de utilitate publică ale comunităţii locale: b) continuității activităţii; c) ridicării permanente a standardelor şi a indicatorilor de performanţi ai activităţii prestate; d) protecţiei şi conservării mediului natural şi construit; e) menţinerii condiţiilor sanitare în conformitate cu normele de igienă şi sănătate publică. Art. 13. Activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş se va realiza cu respectarea normelor privind capturarea, transportul. adăpostirea. tratarea. îngrijirea şi examinarea animalelor fără stăpân. Art. 14. Operatorul serviciului pentru gestionarea câinilor ără stăpân in municipiul Mediaș va acţiona în interesul comunității locale şi răspunde față de modul în care organizează şi coordonează activitatea de gestionare a câinilor fără stăpân in municipiul Mediaş. Art. 15. Beneficiarii serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân m municipiul Mediaş sunt cetățenii municipiului Mediaş. Art, 16. (1) Operatorul va îndeplini obligaţia de raportare lunară a numărului de câini inregistrați şi numărul de microcip sau al mijlocului alternativ de identificare către Direcţia Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. (2) Operatorul va îndeplini obligaţia de a raporta trimestrial Direciiei Sanitar - Veterinară şi pentru Siguranța Alimentelor, numărul de câini capturați, revendicaţi, adoptați. adoptați la distanță, mentinuţi în adăposturi şi eutanasiaţi Art. 17. La acţiunile operatorului serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân în municipiul Mediaş de capturare, adăpostire, vaccinare, deparazitare, sterilizare şi revendicare sau adopţie, pot participa reprezentanţi ai organizaţiilor pentru protecţia animalelor, în cazul în care aceştia solicită scris acest lucru. Art, 18. Reprezentanţii asociaţiilor şi fundațiilor pentru protecţii animalelor interesaţi pot participa la examenul medical al câinilor, în baza unei solicitări adresate operatorului serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Acestia trebuie să aibă studii de specialitate în domeniu. Art. 19. Sunt interzise orice activităţi ce au drept scop perturbarea sau blocarea bunei desfăşurări a acţiunilor în [...]