HCL 652/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 652 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Căminul pentru Persoane Vârstnice Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 696/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257878/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257880/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 652/2021  Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Căminul pentru Persoane Vârstnice Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Căminul pentru Persoane Vârstnice Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul Căminului pentru Persoane Vârstnice Ştefan cel Mare şi Sfânt Galaţi se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 652/2021  Anexa la HCL nr. 652/21.12.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE “ŞTEFAN CEL MARE ŞI SFÂNT” GALAŢI 1  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi, aprobat prin H.C.L. nr. 44/10.02.2005, prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite în cadrul institutiei. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii caminului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori, dupa caz. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social "Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi, cod serviciu social 8730 CR V - I, Licenţă de funcţionare Nr.0001008/10.03.2017, CUI 3346859, cu sediul în Str. Războieni nr. 15 – 17, Galaţi, a fost înfiinţat şi finanţat de Consiliul Local Galaţi şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi funcționează cu un număr total de 60 de locuri. (3) Imobilul în care funcționează căminul este alcătuit din 3 Pavilioane de clădire, cu următoarele spații: 1. Pavilion A a) camere cu 6 paturi-6; b) bloc alimentar; c) grupuri sanitare; d) sală activităţi recreative; e) cabinet medical; f) farmacie; g) birou director; h) birou contabil-şef; i) birou contabilitate; j) birou asistent social; k) birou psiholog; l) vestiare personal. 2 2. Pavilion B a) camere cu 6 paturi-4; b) cameră de supraveghere; c) grup sanitar. 3. Pavilion C a) cameră izolare cu 6 paturi; b) grup sanitar. 4. Căminul dispune de 3 anexe în care funcţionează următoarele spaţii: a) centrala termică şi spălătorie; b) garaj şi cameră mortuară; c) cabină paznic. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi este asigurarea în regim rezidenţial a ansamblului de activităţi – servicii sociale, servicii socio-medicale și servicii medicale – realizate pentru a răspunde nevoilor identificate, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanelor vârstnice din Municipiul Galați. (2) Misiunea Căminului pentru Persoane Vârstnice „Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi este creşterea calităţii vieţii persoanelor de vârsta a treia din municipiul Galați, asigurarea unui trai normal zi de zi pentru beneficiari şi sprijinul în menţinerea autonomiei şi independenţei personale. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice „Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi asigură la nivel local aplicarea politicilor şi strategiilor naționale de asistenţă socială a persoanelor vârstnice prin acordarea de sprijin şi asistenţă pentru prevenirea situaţiilor ce pun în pericol securitatea acestora. (4) Scopul serviciului social - Căminul pentru Persoane Vârstnice „Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi este: • asigurarea unei bătrâneţi demne şi sigure; • crearea unei atmosfere familiale; • asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor vărstnice; • socializarea persoanelor vârstnice prin atragerea în activităţi culturale, ergoterapie, turism; • respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; • dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; • prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; 3  • cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar – salariat, având la bază sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţă. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin : • Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr.68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordin nr. 29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr.118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr. 426 din 27 mai 2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; • H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor – cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevazut în Anexa 1 din Ordinul nr. 29/ 2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social - Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. 4 (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Căminului pentru Persoane Varstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi, sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; l) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea căminului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminului pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi sunt persoanele vârstnice sau familii de persoane vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani la momentul depunerii cererii, care au nevoie de servicii sociale, în limita locurilor disponibile și în limita fondurilor alocate, cu respectarea ordinii de priorităţi stabilită de Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează: a) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodări singură; c) este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; 5  d) nu are locuinţă şi/sau nu realizează venituri proprii. (2) În temeiul art. 16, alin (1) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îngrijirea persoanelor vârstnice în cămine poate fi dispusă cu titlu de excepţie pentru persoana care: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice ”Ştefan cel Mare şi Sfânt” Galaţi oferă servicii persoanelor vârstnice încadrate într-unul dintre următoarele grade de dependenţă, stabilite conform HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, coroborat cu prevederile Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, cu modificările și completările ulterioare: a) gradul IA - persoanele care şi-au pierdut autonomia mentală, corporală, locomotorie, socială şi pentru care este necesară prezența continuă a personalului de îngrijire; b) gradul IB - persoanele grabatare, lucide sau ale căror funcţii mentale nu sunt în totalitate alterate şi care necesită supraveghere şi îngrijire medicală pentru marea majoritate a activităţilor vieţii curente, noapte şi zi. Aceste persoane nu îşi pot efectua singure activităţile de bază de zi cu zi; c) gradul IC - persoanele cu tulburări mentale grave (demențe), care şi-au conservat în totalitate sau în mod semnificativ facultăţile locomotorii, precum şi unele gesturi cotidiene pe care le efectuează numai stimulate și necesită o supraveghere permanentă, îngrijiri destinate tulburărilor de comportament, precum şi îngrijiri regulate pentru unele dintre activităţile de igiena corporală; d) gradul IIA - persoanele care şi-au conservat autonomia mentală şi parţial autonomia locomotorie, dar care necesită ajutor zilnic pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; e) gradul IIB - persoanele care nu se pot mobiliza singure din poziţia culcat în picioare, dar care,o dată ridicate, se pot deplasa în interiorul camerei de locuit şi necesită ajutor parţial pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; f) gradul IIC - persoanele care nu au probleme locomotorii, dar care trebuie să fie ajutate pentru activităţile de igienă corporală şi pentru activităţile instrumentale; g) gradul IIIA - persoanele care se deplasează singure în interiorul locuinţei, se alimentează şi se îmbracă singure, dar care necesită un ajutor regulat pentru activităţile instrumentale ale vieţii de zi cu zi; în situaţia în care aceste persoane sunt găzduite într- un cămin pentru persoane vârstnice ele sunt considerate independente. h) gradul IIIB – persoane care nu și-au pierdut autonomia și pot efectua singure activitățile vieții cotidiene. (4) Condiţiile de acces/admitere în cămin sunt următoarele: 6 a) Acte necesare: - act de identitate; - certificat de naştere; - act de deces soţ/soţie; - hotărâre definitivă de divorţ; - copie după actul de proprietate al imobilului de la adresa de domiciliu, consemnată în actul de identitate a persoanei care solicită accesul în cămin; b) Acte care dovedesc veniturile: - cupon de pensie din luna în care se depune cererea; - declaraţie pe propria răspundere că nu au susţinători legali; - declaraţie pe proprie răspundere, dată de susţinătorul legal, că în cazul când contribuţia la taxa de întreţinere a persoanei vârstnice nu se mai acoperă din veniturile acesteia, susţinătorul legal se obligă să plătească diferenţa, în funcţie de veniturile sale; - adeverinţă de venituri (salarii) a susţinătorilor legali şi membrilor acestora pentru a se efectua calculul contribuţiei ce-i revine la plată susţinătorului legal, pentru persoana vârstnică; - contribuţia lunară de întreţinere pentru persoanele vârtsnice care au venituri este de 60% din veniturile personale lunare, fără să se depăşească costul mediu lunar de întreţinere aprobat pentru cămin, stabilit pe grade de dependenţă; - persoanele cu domiciliul consemnat la adresa susţinătorului legal, ca fiind în întreţinerea lui, trebuie să prezinte declaraţie pe proprie răspundere că nu realizează venituri; - adeverinţa de venit eliberată de Administraţia Finanţelor Publice Galaţi pentru persoanele care solicită accesul în cămin; - declaraţie pe propria răpundere, privind asumarea obligaţiei de înhumare, dată de susţinătorul legal, după caz; c) Acte medicale: - examen coprologic (coprocultura); - examen coproparazitologic; - adeverinţă medicală că nu suferă de boli contagioase şi cronice (de la medicul de familie); - VDRL, MRF; - copie dupa fişa medicală (de la medicul de familie); - avizul medical specialist că poate locui în colectivitate (de la medicul psih [...]