HCL 650/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 650 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a „Centrului medico-social Pechea” Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 694/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257871/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257875/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 650/2021 serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a “Centrului medico-social” Pechea. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social “Centrul medico-social” Pechea, prevăzut în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul Rezidențial pentru Persoane Dependente”, prevăzut în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul „Centrului medico-social” Pechea se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 650/2021  ANEXA 1 LA H.C.L. NR. 650/21.12.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA – COD SERVICIU SOCIAL – 8710 CRMS-I” 1 ARTICOLUL 1 – Definiţia Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al serviciului social "Centrul Medico-Social Pechea CRMS-I” .............................................................. 3 ARTICOLUL 2 – Identificarea serviciului social ...................................................... 3 ARTICOLUL 3 – Scopul serviciului social .............................................................. 6 ARTICOLUL 4 – Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare ............................ 7 ARTICOLUL 5 – Principiile care stau la baza acordării serviciului social ........................ 8 ARTICOLUL 6 – Beneficiarii serviciilor sociale ....................................................... 9 ARTICOLUL 7 – Activităţi şi funcţii ................................................................. 14 ARTICOLUL 8 – Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal .. 15 ARTICOLUL 9 – Personalul de conducere .......................................................... 17 ARTICOLUL 10 – Consiliul consultativ .............................................................. 20 ARTICOLUL 11 – Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă .......................... 20 ARTICOLUL 12 – Personalul administrativ, gospodărie, Întreţinere-reparaţii, deservire .. 30 ARTICOLUL 13 – Finanţarea centrului ............................................................. 45 2  Anexa 1 la H.C.L. nr. …...../…........2021 ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al CENTRULUI MEDICO-SOCIAL PECHEA, cod serviciu social CRMS-I, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Centrului Medico-Social Pechea şi, după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai beneficiarilor, vizitatori. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) CENTRUL MEDICO-SOCIAL PECHEA, cod serviciu social - 8710 CRMS-I, a fost înfiinţat în conformitate cu prevederile art.41 din Legea nr.292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, prin Hotărârea Consiliului Local nr. 523/20.11.2003, este acreditat conform Certificatului de acreditare seria AF nr. 000693/2014 şi deţine Licenţa de funcţionare seria LF nr. 0005069/11.02.2016, CUI 16474639. (2) Centrul Medico-Social Pechea funcţionează ca structura cu personalitate juridică şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (3) Centrul Medico-Social Pechea funcţionează într-un ansamblu de clădiri de pe Str. Suhurlui nr.81, comuna Pechea, Judeţul Galaţi. (4) „Centrul Medico-Social Pechea” îşi desfăşoară activitatea în următoarele spaţii dotate corespunzător: C1 : Casa de medici; C2 : Pavilion administrativ; C4 : Staţie clorinare; C5 : Pavilion medical; C6 : Pavilion femei (iniţial) - Pavilion cabinete – (după modernizare); C7 : Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie; C8 : Baraca metalică (atelier electric, arhivă); 3  C9 : Pavilion bucătărie; C10 : Pavilion spălătorie; C11 : Pavilion pediatrie. C1: Casa de medici - este situată în colţul de NE al incintei, lângă intersecţia dintre str. Suhurlui (Dj) şi str.Caişilor. Construcţia are regim de înălţime "P" şi a fost destinată medicilor care lucrează în cadrul centrului. C2: Pavilion administrativ şi cabină poartă - este poziţionat lângă intrare, la mijlocul laturii estice a incintei, spre drumul judeţean. El are regim de înălţime "P" şi cuprinde camera pază, casierie, birou administrator, birou şofer, grup sanitar. C4: Staţie clorinare - este o construcţie "parter" amplasata în colţul de SV al incintei. C5: Pavilion medical - este amplasat în centrul incintei, are regim de înălţime "P" și are o capacitate de cazare de 50 beneficiari. El cuprinde in prezent saloane, sala tratamente, 3 grupuri sanitare, 1 baie, spaţiu de depozitare . C6 : Pavilion modernizat care cuprinde : - camera de gardă; - cabinet medical; - camera de tratamente; - cabinet consiliere psihologică si juridica; - cabinet consiliere socială; - cabinet kinetoterapie; - camera arhivă; - 2 grupuri sanitare şi o baie. Cabinet kinetoterapie - funcţionează într-un spaţiu de 26 mp, unde se desfăşoară activităţi de recuperare motorie şi reabilitare prin kinetoterapie. Cabinet medical - funcţionează într-un spaţiu de 22,98 mp, unde se desfăşoară următoarele activităţi: asistenţă medicală, consiliere şi educaţie pentru sănătate şi igienă, stabilirea planurilor de îngrijire socio-medicala, transmiterea cazurilor grave serviciilor medicale de urgenţă specializate. Sala de tratamente - funcţionează într-un spaţiu de 19.24 mp,unde se aplică tratamentele prescrise de medic. Cabinet consiliere socială - funcţionează într-un spaţiu de 22.25 mp. Activităţi desfăşurate: consiliere socială, suport emoţional, planificarea activităţilor desfăşurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional. Cabinet consiliere psihologică şi consiliere juridică - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp. Activităţi desfăşurate: consiliere psihologică, terapie de grup şi individuală, planificarea activităţilor desfăşurate în cadrul atelierului de lucru ocupaţional şi consultanţă, asistenţă juridică. Camera de gardă - funcţionează într-un spaţiu de 20.52 mp unde se efectuează garda de noapte . Arhivă - funcţionează într-un spaţiu de 21.16 mp. Aici se depozitează documentele arhivate ale instituţiei. 4 C7: Pavilion magazie, grajd, atelier tâmplărie - este o construcţie cu regim de înălţime „P" situată lângă latura de vest a pavilionului femei şi care este construită din tablă şi chirpici . C8: atelier electric + arhiva - este o construcţie cu regim de înălţime „P" situată lângă bucătărie. C9: Pavilion bucătărie - se afla în partea de vest a pavilionului de bărbaţi. Acest corp are regim de înălţime "P" şi cuprinde spaţii pentru depozitarea alimentelor, prepararea hranei, precum şi birouri. C10: Pavilion spălătorie - este poziţionat în vecinătatea pavilionului C11, are regim de înălţime "P". C11: Pavilion pediatrie - este o construcţie tip "bară" cu regim de înălţime "P" care în prezent nu este folosită şi se află într-o stare avansată de degradare. În perioada 2010-2014 în cadrul Centrului Medico-Social Pechea a fost implementat Proiectul din fonduri europene cu nr. SE/20/3/3.2/183/30.04.2009, intitulat „Extinderea şi modernizarea Centrului Medico-Social Pechea“, D.M.I. 3.2, cod SMIS 7512 care a constat în modernizarea Pavilionului C6 şi extinderea centrului existent prin realizarea unui CORP ADIACENT – Pavilion A, cu centrala termică amplasată într-o construcţie independentă alăturată. Corp adiacent – Pavilion A – are un regim de înălţime P+1E şi cuprinde: 1. Camere de locuit - 8 camere la parter, 12 camere a câte 2 locuri fiecare şi 1 cameră cu un loc situate la etaj, deci o capacitate de cazare totală de 41 de beneficiari, care îndeplinesc cerinţele din Normativul NP-023-97. Este asigurată o arie minimă desfăşurată de 7 mp2/pat şi cubaj minim de aer de 20 mc/pat. Camerele de cazare sunt cuplate câte două, cu un hol de acces comun în care sunt amplasate dulapurile pentru haine şi grupul sanitar separat în două unităţi: o încăpere cu chiuvetă şi WC, o încăpere cu duş. Spaţiile de cazare proiectate la parter au fost astfel configurate astfel încât să poată fi folosite şi de persoanele cu handicap. În acest sens a fost prevăzută o încăpere de baie cu obiecte sanitare specifice pentru persoanele cu handicap. 2. Bloc alimentar – prepararea alimentelor se face centralizat pentru persoanele internate. În cadrul bucătăriei au fost organizate următoarele circuite: - recepţie şi depozitare alimente şi produse neprelucrate: depozit general, depozit de zi; - spaţii pentru prelucrări primare: preparare legume, preparare carne; - spaţii de preparare finală: preparări reci şi tratament termic al hranei; - spaţiu pentru spălător vase şi spălător veselă; - birou bucătar, pentru stabilirea meniului şi a dietelor; - anexe pentru personal: vestiar cu duş, grup sanitar cu WC şi lavoar. Servirea mesei se realizează în două moduri: - în sala de mese amplasată lângă bucătărie, la parterul Corpului adiacent; - în camerele de cazare, pentru persoanele care nu se pot deplasa. 5  3. Spaţiul destinat activităţilor de ergoterapie şi social - culturale cuprinde: - o sală polivalentă care este organizată astfel : - o zona de bibliotecă cu spaţiu de lectură; - atelier terapie ocupaţională - 50 mp. - spaţiu de destindere şi petrecere a timpului liber poziţionat alături de sala cu funcţiuni ergoterapeutice şi social-culturale, realizat prin amplificarea spaţiului de circulaţie din dreptul curţii interioare; - o terasă acoperită care se întinde în faţa sălii polivalente şi care oferă condiţii pentru petrecerea timpului liber într-un saţiu protejat şi în relaţie directă cu natura. 4. Spaţiul de depozitare – parter; 5. Oficiu de îngrijire prevăzut cu două paturi și grup sanitar propriu – etaj; 6. Boxă curăţenie – etaj; 7. Boxă colectare rufe murdare – etaj. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul Centrului Medico-Social Pechea este acela de a aplica la nivelul local politicile şi strategiile de asistenţă socială şi medicală pentru a asigura îngrijirea temporară sau permanentă pentru: persoane vârstnice, bolnavii cronici în faza terminală, care au nevoie de protecţie specială, cu domiciliul stabil în Municipiul Galaţi care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament, ce nu se poate realiza la domiciliu, în vederea prevenirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate, care pun în pericol securitatea şi care pot duce la marginalizare şi excluziune socială. (2) Scopul serviciul social Centrul Medico-Social Pechea se realizează prin: - crearea unei atmosfere familiale; - asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor vârstnice, bolnave cronic în faza terminală; - socializarea beneficiarilor prin atragerea în activităţi culturale, ergoterapie, turism; - respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; - dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; - prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; - cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la baza sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţă. (3) Centrul Medico-Social Pechea – cod CRMS-I are o capacitate de 65 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în Pavilionul medical şi în corpul adiacent – Pavilion A, parter, unde le sunt asigurate servicii de asistenţă şi suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, recuperare/reabilitare, servicii de îngrijire medicală, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare). (4) Conform protocolului de colaborare între Judeţul Galaţi şi Municipiul Galaţi, în vederea 6 asigurării serviciilor medico-sociale persoanelor cu nevoi medico-sociale, cu domiciliul pe raza judeţului Galaţi, în cadrul Centrului Medico-Social Pechea se va asigura îngrijire temporară sau permanentă pentru un număr de până la 5 persoane bolnavi cronici, cu domiciliul pe raza judeţului Galaţi, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament, ce nu se poate realiza la domiciliu sau pentru alte categorii de persoane, conform Regulamentului de organizare şi funcţionare al centrului, cu aprobarea Preşedintelui Consiliului Judeţean Galaţi, la Propunerea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Galaţi. (5) În vederea admiterii în Centrul Medico-Social Pechea a persoanelor cu domiciliul legal pe raza judeţului Galaţi, beneficiarul/reprezentantul legal va depune o cerere în acest sens la Registratura DGASPC Galaţi. (6) CICDPSPA (Centrul de Informare şi Consiliere în Domeniul Persoanelor Adulte) va prelua cererea şi va înainta adresa Serviciului de Asistenţă Persoane Defavorizate pentru efectuarea unei anchete sociale în vederea evaluării socio-familiale. (7) Dosarul va fi verificat de CICDPSPA şi dacă dosarul este complet va solicita secretarului comisiei să convoace Comisia de evaluare constituită în acest sens. (8) Comisia de Evaluare are următoarea componenţă: - un membru desemnat de Consiliul Judeţean Galaţi; - un membru desemnat de Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi; - un membru desemnat de Centrul Medico-Social Pechea – specializarea medic; - un membru desemnat de DGASPC Galaţi; - secretarul comisiei desemnat de DGASPC Galaţi (fără drept de vot). (9) Comisia va verifica şi analiza dosarul în termen de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii. (10) Decizia de admitere/respingere se adoptă cu majoritate simplă după analizarea dosarului de către membrii comisiei şi formularea punctelor lor de vedere. (11) Pentru dosarele cu propunere de admitere, CICDPSPA va înainta adresa către CJ Galaţi în vederea emiterii dispoziţiei de admitere. (12) În cazul respingerii cererii, CICDPSPA va formula răspuns către solicitant cu decizia comisiei, argumentând respingerea cererii. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare Centrul Medico-Social Pechea, cod CRMS-I funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: • H.G. nr. 412 din 2 aprilie 2003 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, funcţionarea şi finanţarea unităţilor de asistenţă medico-sociale; • LEGEA ASISTENŢEI SOCIALE nr. 292/2011,cu modificările şi completările ulterioare; • LEGEA nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale actualizată; 7  • ORDIN Nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • LEGE Nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • HOTĂRÂREA Nr.118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 pr [...]