HCL 649/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 649 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 693/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257858/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257861/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 649/2021 serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin (2), lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul Rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente”, prevăzut în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Căminul pentru Persoane Vârstnice Centrul Alzheimer”, prevăzut în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul de zi pentru persoane vârstnice”, prevăzut în Anexa 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”, prevăzut în Anexa 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 6 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 7 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 649/2021  Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 649/21.12.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”Centrul Rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” cod serviciu social-8790 CR-PD-I 1  ARTICOLUL 1 Definiţie” (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al ,,Centrului Rezidențial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” din cadrul CENTRULUI MULTIFUNCŢIONAL DE SERVICII SOCIALE GALAŢI, aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii „Centrul Rezidențial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai beneficiarilor, vizitatori, voluntari. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) "Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente”, din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi, cod serviciu social 8790 CR – PD - I a fost înfiinţat de Consiliul Local Galati şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente deţine Licenţa de funcţionare Seria ..........., Nr. ....................../............................................ (3) Potrivit prevederilor art. 41 din Legea nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi funcţionează ca structură cu personalitate juridică şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi. (4) Serviciul social Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente funcţionează într-un ansamblu de clădiri în municipiul Galaţi, Str. Domnească, nr. 160, Judeţul Galaţi. (5) Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente este structurat astfel: corpuri de clădire (Corp A, Corp C si Corp D – destinate cazării potenţialilor beneficiari), Birouri, Bucătărie, Spălătorie, Călcătorie, Atelier, Camere Centrale termice, Foişor, Punct de paza, Curte interioara, cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp A: a) Cabinet medical - 1; b) Saloane – 7; c) Grup sanitar - 2; d) Hol de legătură – 2; e) Sală de recreere şi de vizite -1; f) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire -1; g) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; h) Baie -1; i) Magazie/spaţiu de depozitare – 1; 2 Corp C: a) Saloane - 5 ; b) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; c) Baie -1; d) Grup sanitar – 2; e) Hol de legătură – 2; Corp D (P+2E): Parter: a) Sală club (terapie ocupaţională) – 1; b) Cabinet consiliere socială şi juridică – 1; c) Sală de mese – 1; d) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; e) Grup sanitar – 2; f) Hol de legătură – 1; Etaj 1: g) Sală kinetoterapie -1; h) Cabinet medical – 1; i) Punct farmaceutic – 1; j) Cabinet masaj – 1; k) Saloane – 3 + grup sanitar propriu; l) Grup sanitar – 1; Etaj 2: m) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; n) Saloane – 6 + grup sanitar propriu; o) Baie – 2; p) Grupuri sanitare - 3; q) Cameră de depozitare materiale - 2; r) Casa scării; s) Hol de legătură - 3; t) Ascensor – 1; ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I este acela de a aplica la nivel local politicile şi strategiile de asistenţă socială şi medicală, pentru a asigura îngrijirea temporară sau permanentă pentru: bolnavii cronici, bolnavi în fază terminală, persoane cu dizabilităţi locomotorii, neuropsihice, persoane aflate in dificulatate, care au nevoie de protecţie specială, cu domiciliul stabil in municipiul Galati, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament ce nu se poate realiza la domiciliu, în vederea prevenirii unor 3 situaţii de dificultate, vulnerabilitate, care pun în pericol securitatea şi care pot duce la marginalizare şi excluziune socială. (2) Scopul serviciul social „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” se realizează prin: • crearea unei atmosfere familiale; • asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor: bolnave cronic, cu dizabilităţi, vârstnice, cu afecţiuni psihice; • socializarea beneficiarilor prin atragerea în activităţi culturale, terapie ocupaţională, turism; • respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; • dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; • prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; • cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la bază sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţa. (3) „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” are o capacitate de 72 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în 3 corpuri de clădire (Corp A, Corp C si Corp D), unde sunt asigurate servicii de asistenţă și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, servicii de îngrijire medicală recuperare/reabilitare, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare, petrecere a timpului liber, etc.). (4) Definiţii: a) Contractul pentru furnizarea de servicii sociale - actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; b) Solicitant – persoana care depune solicitare de admitere în centru, însoţită de documentele justificative, care poate fi: persoana aflată în situaţie de risc, susţinătorul/reprezentantul legal al acestuia, tutore, curator, alte persoane fizice sau juridice care au cunoştinţă despre o persoana care se afla în situaţia de dificultate; c) Beneficiar de servicii sociale - persoana care primeşte servicii sociale în centru; d) Susţinător/reprezentant legal – este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ. Susţinător/reprezentant legal poate fi soțul/soția, copiii, părinții sau celelalte rude de gradul I ale beneficiarului, tutorele, dupa caz; ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social - „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: • Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordin nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru 4  acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea nr. 118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările si completările ulterioare; • Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea nr. 426 din 27 mai 2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; • H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor – cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 190/2018 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Anexa nr.1 – centre rezidențiale de îngrijire și asistență persoane dependente din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” este organizat şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; 5 d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent, in functie de diagnostic, dupa caz; l) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat, in functie de diagnistic, dupa caz; p) colaborarea centrului/unității cu serviciul public de asistență socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale 1. Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul Rezidenţial de Îngrijire şi Asistenţă Persoane Dependente” sunt : bolnavii cronici, bolnavi în fază terminală, persoane cu dizabilităţi locomotorii, neuropsihice, persoane aflate in dificulatate, care au nevoie de protecţie specială, cu domiciliul stabil in municipiul Galati, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament ce nu se poate realiza la domiciliu, care datorită unor motive de natura economică, fizică, psihică, sau socială nu au posibilitatea să-si asigure nevoile sociale, să îsi dezvolte propriile capacitați si competențe pentru integrare socială . Pot obţine calitatea de beneficiar al centrului, în limita locurilor disponibile şi a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite, persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate: a) vârsta minimă: 18 ani; b) domiciliul sau viza de flotant în municipiul Galaţi; c) nu are spaţiu corespunzător de locuit sau menţinerea la domiciliu nu este posibilă din motive socio-medicale; d) starea psihică şi fizică să îi permită inserţia în colectivitate; e) nu şi-a înstrăinat de bună voie locuinţa, înainte de depunerea cererii de internare sau în cazul înstrăinării, în contractul de vânzare–cumpărare să nu fie stipulată o clauză referitoare la obligaţia de întreţinere; f) necesită îngrijire specializată din punct de vedere medical; [...]