HCL 653/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 653 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 697/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257881/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257884/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 653/2021 serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri" Galaţi. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” Galaţi, prevăzut în Anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul multifuncțional pentru tineri aflați în situații de risc - Zimbru 2”, prevăzut în Anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri" Galaţi se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 653/2021  Anexa 1 la HCL nr. 653/21.12.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE al serviciului social cu cazare: „CENTRUL DE LOCUINŢE ŞI SPRIJIN PENTRU TINERI" din Municipiul Galaţi Preambul „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri" cu sediul în municipiul Galaţi str. Zimbrului nr. 5, înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Galaţi nr. 6/27.02.2003 funcţionează ca instituţie publică de asistenţă socială de tip rezidenţial, cu personalitate juridică, este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1 şi acordă servicii sociale prin: - „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri”; - „Centrul multifuncţional pentru tineri aflaţi în situaţii de risc” - ZIMBRU 2 ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social cu personalitate juridică „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri", (C.L.S.T.), înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Galaţi nr. 6/27.02.2003, elaborat în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în furnizarea serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare cât şi pentru angajaţii centrului şi după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţi legali sau convenţionali, vizitatori, voluntari, etc. ART. 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri”, cod serviciu social 8790 CRT - I, cu sediul în Galaţi, Str. Zimbrului nr. 5, cod de înregistrare fiscală CIF 15339669 deţine Licenţa de funcţionare Seria LF Nr.0001004/10.03.2017, este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Serviciul social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” cu o capacitate de 44 de locuri, asigură cazare pe perioadă determinată de 2 ani, tinerilor majori aflaţi în dificultate proveniţi din instituţiile de ocrotire a minorilor din municipiul Galaţi, cu1  posibilitatea prelungirii succesive a contractului cu câte 2 ani până la vârsta maximă de 35 de ani (inclusiv), în funcţie de situaţia particulară şi nevoile fiecărui beneficiar. (3) Imobilul centrului, compus din parter şi etaj deţine următoarele spaţii dotate corespunzător: - 22 de camere cu câte 2 paturi: 8 camere la parter şi 14 camere la etaj; - 4 săli de consiliere, îndrumare şi orientare profesională : 1 sală principală - asistenţi sociali şi 3 săli secundare - educatori (instructori educatori pentru activităţi de resocializare), terapeut ocupaţional şi psihopedagogi; - 1 cabinet psihologic - psiholog; - 3 birouri pentru personalul administrativ: director, compartiment financiar contabil, resurse umane şi administrativ şi magaziner; - 1 cabină agenţi pază - intrare hol parter; - 2 bucătării: 1 la parter şi 1 la etaj; - 1 spălătorie - la parter; - 1 uscător - la etaj; - 1 magazie - la etaj; - 24 de grupuri sanitare: 4 grupuri sanitare exclusiv pentru angajaţi şi 20 de grupuri sanitare pentru beneficiari; - 1 cameră pentru centrala termică. ART. 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” este acela de a asigura la nivel local aplicarea politicilor şi strategiilor de asistenţă socială persoanelor tinere defavorizate provenite din instituţiile de ocrotire şi de a crea, dezvolta şi aplica un ansamblu de măsuri şi proceduri menite să ducă la formarea, dezvoltarea, îmbunătăţirea sau redobândirea capacităţilor de viaţă independentă a persoanelor beneficiare. (2) Serviciului social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” asigură servicii sociale cu cazare pe perioadă determinată, printr-un ansamblu de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ART. 4 Activităţi de bază desfaşurate în cadrul centrului : - dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă prin organizarea de activităţi gospodăreşti - concursuri cu premii; - consiliere socială; - consiliere profesională, de reinserţie/orientare profesională, sprijin în vederea integrării socio-profesionale/identificarea unui loc de muncă stabil; - consiliere psihologică; - informare, sprijin în vederea accesului la alte servicii din comunitate prin activităţi/ sesiuni informative; - sprijin în vederea dobândirii unor drepturi legale prin seminarii, dezbateri tematice; - terapie ocupaţională; - sprijin pentru reintegrarea socială/familială; 2 - organizarea de activităţi lunare de socializare/reintegrare socială prin activităţi sportive (football, tenis, şah) cultural artistice (teatu, film, muzee), recreative de socializare (vizitarea de obiective culturale, excursii); - suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale tinerilor care părăsesc sau provin din sistemul de protecţie a copilului, fără venituri sau cu venituri reduse, în scopul integrării sociale, în concordanţă cu nevoile individuale identificate; - sesiuni periodice/anuale de informare a beneficiarilor, prin care: • sunt aduse la cunostinţă şi explicate: Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al centrului, Planul de activităţi anual, Serviciile oferite, Obligaţiile beneficiarilor; • sunt informaţi şi consiliaţi cu privire la: regim activ şi sănătos de viaţă, educaţie sexuală contraceptivă, consecinţele nocive ale fumatului, consumului de alcool şi a drogurilor; • sunt informaţi şi consiliaţi cu privire la: tipurile de abuz, modalitatea de identificare şi sesizare a eventualelor abuzuri sau alte forme de tratament degradant; • sunt instruiţi pentru apărarea, protecţia, prevenirea şi stingerea incendiilor şi comportarea în caz de incendiu şi cutremur. Art. 5 Categoria beneficiarilor de servicii sociale/situaţia de dificultate la care serviciul răspunde „Centrul de Locuinte şi Sprijin pentru Tineri” asigură gazduire temporară si servicii sociale tinerilor cu vârsta de la 18 la 33 de ani care părăsesc sistemul instituţionalizat de protecţie a copilului, precum şi celor care au mai beneficiat de o măsură de protecţie specială în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului din Galaţi/alte centre, aflaţi în situaţie de dificultate datorată lipsei unei familii, locuinţe, a unui loc de muncă, cu risc de marginalizare socială, cu posibilităţi reduse sau fără posibilităţi de reintegrare în comunitate/familie fără un sprijin de specialitate. Art. 6 Obiectivele urmărite Centrul asigură servicii de asistenţă socială în scopul formării pentru o viaţă socială autonomă, independentă şi responsabilă a beneficiarilor, având ca obiective fundamentale: a) să asigure tinerilor găzduire, autonomie şi siguranţă; b) să ofere sprijin pentru integrarea socio-profesională; c) să urmarească dezvoltarea abilităţilor sociale şi a deprinderilor de viaţă independentă; d) să stimuleze participarea tinerilor la viaţa comunităţii; e) să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, prioritare fiind menţinerea relaţiilor cu membrii familiei, dacă este posibil. Art.7 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de: 3 - Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificarile şi completările ulterioare. - HG nr.118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale cu modificarile şi completările ulterioare. - O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare. - Legea nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare. - HG nr.1.149/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale, cu modificările şi completările ulterioare. - HG nr.867/14.10.2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale. - Ordinul 29/03.01.2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. - Ordinul nr. 73/2005 privind aprobarea modelului Contractului pentru acordarea de servicii sociale, încheiat de furnizorii de servicii sociale, acreditaţi conform legii, cu beneficiarii de servicii sociale. - Ordinul nr. 286/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului individualizat de protecţie. - HG nr. 669/2006 privind aprobarea Strategiei naţionale de incluziune socială a tinerilor care părăsesc sistemul de protecţie a copilului. - HG nr. 731 din 8 iulie 2021 pentru aprobarea indicatorilor de incluziune socială. - HG nr. 1.826/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare a serviciilor sociale precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în anexa 3 din ORDINUL 29/03.01.2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale. (3) Serviciul social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru tineri” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Galaţi nr. 6/27.02.2003 şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. Art. 8 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale4 ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrului de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) recunoaşterea valorii fiecărei persoane; d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoane; e) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; f) abordarea cornprehensivă, globală şi integrată; g) orientarea pe rezultate; h) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; i) deschiderea către comunitate; j) îmbunătăţirea continuă a calităţii serviciilor acordate; k) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin angajarea de personal specializat; m) cooperarea şi parteneriatul; n) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta, de gradul său de maturitate şi de pregătire; o) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale beneficiarului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; p) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; q) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; r) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; s) asigurarea intimităţii persoanelor beneficiare; t) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; u) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială. Art.9 Beneficiarii serviciilor sociale Beneficiarii serviciilor sociale acordate în „Centrul de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri” sunt: a) tineri cu vârsta de la 18 la 33 de ani aflaţi în situaţii de dificultate sau în risc de excluziune socială, care părăsesc/provin din instituţiile de ocrotire a minorilor din municipiul Galaţi, care nu au sau nu işi cunosc familia naturală, precum şi tineri care deşi îşi cunosc familia naturală nu se pot reintegra familial. 5  b) tineri cu vârsta de la 18 la 33 de ani externaţi din alte instituţii de ocrotire, care au beneficiat deja de măsura reintegrării sociale sau alte forme de protecţie şi asistenţă socială, dar au ajuns într-o situaţie gravă de risc social, cauzată de neadaptarea la viaţa independentă, situaţii de dificultate sau risc de excluziune socială fără posibilitatea reintegrării sociale – lipsa locuinţă, loc de muncă, familie. Art. 10 Cererile de acces/admitere în centru a) Cererile de acces la serviciile instituţiei vor fi adresate Direcţiei de Asistenţă Socială a municipiului Galaţi sau direct „Centrului de Locuinţe şi Sprijin pentru Tineri”, de către instituţiile de ocrotire a minorilor din municipiul Galaţi sau personal de către tinerii proveniţi din aceste instituţii. b) La cererea de acces, solicitantul va anexa [...]