HCL 654/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 654 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Centrul multifuncțional de servicii sociale pentru tineri” Galați Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 698/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257893/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257897/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 654/2021  Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social „Centrul multifuncțional de servicii sociale pentru tineri” Galați. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul multifuncțional de servicii sociale pentru tineri” Galați, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul serviciului social „Centrul multifuncțional de servicii sociale pentru tineri” Galați se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 654/2021  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12.2021 REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE a serviciului social cu cazare CENTRUL MULTIFUNCȚIONAL DE SERVICII SOCIALE PENTRU TINERI GALAȚI În temeiul prevederilor H.G nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare. PREAMBUL (1) Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați, cu sediul în municipiul Galați, str. Științei nr. 26 a fost înființat prin Hotărârea Consiliului Local Galați nr.113/2016, funcționează ca instituție publică de asistență socială, cu personalitate juridică şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. REGULAMENT DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE a serviciului social cu cazare CENTRUL MULTIFUNCȚIONAL DE SERVICII SOCIALE PENTRU TINERI Art. 1 Definiție (1) Regulamentul de organizare și funcționare este un document propriu al serviciului social cu personalitate juridică ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați”, elaborat în vederea funcționării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile și a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informații privind condițiile de admitere, serviciile oferite, drepturile și obligațiile părților implicate în furnizarea serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare cât și pentru angajații centrului și, după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanților legali sau convenționali, vizitatori, voluntari, etc. Art. 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați”, cod serviciu social 8790CRT – I, înființat de Primăria Municipiului Galați şi subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, deține Licența de funcționare seria L.F. nr. 4195, CIF: 37210133 și are sediul în municipiul Galați, Str. Științei nr.26. (2) Serviciul social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați” funcționează cu un număr de 60 de locuri, perioada de cazare este determinată, de 1 an, cu posibilitatea prelungirii 1  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12.2021 succesive cu câte un an, fără a depăși perioada de maxim 5 ani, în funcție de situația particulară a fiecărui beneficiar și în raport cu nevoile individuale ale acestuia. (3) Imobilul centrului este alcătuit din parter, două etaje, și mansardă, cu următoarele spații dotate corespunzător: a) camere cu 2 paturi – 30 b) cabinet de asistență socială – 1 c) birou contabilitate, resurse umane, administrativ și juridic - 1 d) birou director/sală de instruire personal – 1 e) cabinet psihologic -1 f) cabinet consiliere socială -1 g) cabinet medical – 1 h) cameră pază/îngrijitor curăţenie – 1 i) cameră arhivă -1 j) sală de așteptare – 1 k) bucătărie – 1 l) sală de mese – 1 m) spălătorie+uscător -1 n) uscătoare – 3 o) cameră sortare rufe -1 p) magazie de alimente -1 q) magazie – 3 r) grupuri sanitare -34 s) cameră centrală termică -1 Art. 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați” este acela de a asigura la nivel local aplicarea politicilor și strategiilor de asistență socială persoanelor tinere defavorizate și de a crea, dezvolta și aplica un ansamblu de măsuri și proceduri menite să ducă la formarea, dezvoltarea, îmbunătățirea sau redobândirea capacităților de viață independentă a persoanelor beneficiare. (2) Serviciul social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați” s-a constituit ca serviciu social pentru persoanele tinere aflate în situație de dificultate extremă, cu scopul prevenirii și combaterii riscului ca persoanele defavorizate să devină marginalizate social, prin asigurarea cumulativă a condițiilor de găzduire pe perioadă determinată, precum și asigurarea serviciilor de consiliere socio-profesională și psihologică, orientare profesională, informare, educație civică, etc. Art. 4 Obiectiv Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri asigură servicii de asistență socială, medicală psihologică și juridică în scopul dezvoltării abilităților socio-profesionale, pentru asumarea vieții în mod independent. Art.5 Cadrul legal de înființare, organizare și funcționare (1) Serviciul social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați” 2  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12.2021 funcționează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare și funcționare a serviciilor sociale, reglementat prin: a) Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările și completările ulterioare; b) O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările și completările ulterioare; c) Ordinul nr. 29/2019 privind aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale; d) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; e) H.G. nr.118/2014 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale; f) H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Anexa 3 din Ordinul nr.29/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat și cantinelor sociale. Art. 6 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ”Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați” este organizat și funcționează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul național de asistență socială, precum și a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislația specifică, în convențiile internaționale ratificate prin lege și în celelalte acte internaționale în materie la care România este parte, precum și în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul ”Centrului Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați”, sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu, cu respectarea prevederilor Legii sănătății mintale și a protecției persoanelor cu tulburări psihice nr.487/2002, republicată; h) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 3  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12.2021 j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent; l) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea centrului cu Direcția de Asistență Socială a municipiului Galaţi și cu alte servicii și instituții. Art. 7 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul Centrului Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați sunt persoanele tinere defavorizate, cu vârsta până la 35 de ani, fără venit sau care beneficiază doar de prestații sociale acordate în conformitate cu legile speciale aflate în vigoare. (2) Beneficiarii serviciilor sociale, pot fi și tinerii care ulterior admiterii, reușesc să obțină venituri sub forma salariului mimim pe economie sau pensiei de invaliditate, pentru o perioadă de un an de zile, din momentul în care au obţinut un contract individual de muncă/decizie asupra capacităţii de muncă. În această perioadă își consolidează abilitățile necesare integrării sociale/transfer către alte instituții/atribuire locuință socială sau ANL. (3) Beneficiarii serviciilor sociale se încadrează în una din următoarele categorii: a. persoane tinere cu vârsta de peste 18 ani care părăsesc sistemul instituționalizat de protecție a copilului cu dificultăți de integrare socială; b. persoane tinere, victime ale violenței domestice, singure cu copii, care au nevoie de suport pentru întreținerea unei familii din care agresorul nu mai face parte; c. persoane tinere de etnie romă supuse excluziunii sociale, care nu au acces la același nivel cu majoritatea populației la servicii de sănătate și educație și condiții de locuire; d. persoane tinere care beneficiază de venit minim garantat; e. persoane tinere aflate anterior în detenție care nu beneficiază de suport din partea familiei. (4) Obținerea statutului de beneficiar de servicii sociale: a) cererile de admitere în instituţie vor fi adresate direct Centrului Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri de către tinerii care solicită internarea. b) urmare a cererii de admitere, asistentul social întocmește fișa de consiliere socială privind condițiile de admitere, criteriile de eligibilitate, scopul, activitățile, serviciile oferite, perioada de acordare a serviciilor. c) în momentul în care dosarul este complet, acesta va fi analizat de către Comisia de Analiză a cererilor de admitere/ încetare. d) pentru buna desfășurare a procedurilor de admitere/încetare a furnizării serviciilor la nivelul centrului funcționează o comisie de analiză a cererilor de admitere precum si a cazurilor propuse pentru încetarea furnizării de servicii. Din această comisie fac parte: directorul, 4  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12.2021 asistentul social – responsabil de caz, psihologul și doi reprezentanți ai furnizorului de servicii sociale; e) după verificarea documentelor depuse la dosarul de admitere în centru, Comisia de analiză a cererilor propune admiterea/respingerea prin întocmirea unui referat; f) Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi emite dispoziția de admitere în centru în baza referatului cu propunerea de admitere, întocmit de Comisia de analiză a cererilor. g) după emiterea dispozitiei de admitere, Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri încheie contractul de acordare servicii sociale, modelul acestuia fiind conform Ordinului Ministerului Muncii, Solidarității Sociale și Familiei nr. 73/2005; h) Hotărârea comisiei privind respingerea cererilor de admitere va fi motivată și comunicată în scris solicitantului. (5) Condițiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: (5.1)Acte necesare a) cererea de admitere, semnată de beneficiar, în original; b) fisă de consiliere socială; c) acte de identitate și de stare civilă; d) anchetă socială completată în mod obligatoriu cu informații culese din mediul de relație și de habitație; e) avizul medicului psihiatru - cu respectarea prevederilor Legii sănătății mintale și a protecției persoanelor cu afecțiuni psihice nr.487/2002, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; f) aviz epidemiologic eliberat de medicul de familie; g) radiografie pulmonară; h) evaluare psihologică, realizată de psihologul centrului; i) acte doveditoare ale veniturilor realizate; j) adeverință de venit eliberată de Administrația Finanțelor Publice Galați; k) angajament de bună purtare; l) contractul de furnizare de servicii, semnat de părți, în original; m) alte acte solicitate după specificul fiecărui caz, în funcție de relevanța lor în cadrul dosarului. (5.2) Criterii de eligibilitate: a) vârsta minimă 18 ani împliniți, maxim 35 ani; b) domiciliul pe raza municipiului Galați; c) să fie lipsit de sprijin familial; d) starea de sănătate fizică și mentală să îi permită inserția în colectivitate; e) cursant/absolvent al unei forme de învățământ; f) persoana să fie autonomă, capabilă să se autodeservească; g) au prioritate persoanele care fac dovada absolvirii unui curs de formare profesională/recalificare organizat în cadrul proiectului ”Centru comunitar de servicii sociale" din str. Științei nr.26, Galați; h) nu pot fi readmiși în centru, pentru o perioadă de 3 (trei) ani de la punerea în aplicare a dispoziției de încetare, tinerii pentru care contractul de servicii sociale încheiat cu Centrul Multifuncțional de Servicii Sociale pentru Tineri Galați a incetat din motive disciplinare. 5  ANEXA LA H.C.L. nr. 654/21.12. [...]