HCL 651/2021 adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 651 din 21.12.2021 privind trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social “Căminul pentru Persoane Vârstnice Sf. Spiridon” Iniţiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu, Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 695/07.12.2021; Consiliul Local al Municipiului Galaţi, întrunit în Ședinţă Ordinară în data de 21.12.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 257872/09.12.2021 al inițiatorului Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 257874/09.12.2021 al Direcției Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare și al Serviciului Juridic și Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere Decizia Ministrului Muncii și Justiției Sociale nr. 4467/05.08.2019 și Certificatul de Acreditare seria AF nr. 005367; Având în vedere dispoziţiile art. 4 alin. (2) din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și a serviciilor acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. l) din Anexa nr. 2 la H.G. nr.797/ 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 651/2021 serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. c), alin. (2) lit. d), alin. (7) lit. b) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă trecerea în subordinea Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi a serviciului social “Căminul pentru Persoane Vârstnice Sf. Spiridon”. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social “Căminul pentru Persoane Vârstnice Sf. Spiridon”, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 – Directorul executiv al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi şi Directorul Căminului pentru Persoane Vârstnice Sf. Spiridon se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________ HCL nr. 651/2021  Anexa la HCL nr 651 din 21.12.2021 REGULAMENT de organizare şi funcţionare a serviciului social cu cazare CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „SF. SPIRIDON” GALAȚI ART. 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social cu personalitate juridică Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Galați în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor vârstnice beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile și obligațiile părților implicate în furnizarea serviciilor, etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele vârstnice beneficiare, cât şi pentru angajaţii căminului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor vârstnici, reprezentanţi legali, vizitatori, voluntari, elevi, studenți, etc. ART. 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon”, cod serviciu social 8730 CR-V-I, a fost înființat prin Hotărârea nr. 34/1977 a Consiliului Județean Galați ca instituţie publică de asistenţă socială cu personalitate juridică și şi este subordonat furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1, deţine Licenţa de funcţionare seria LF nr. 0000421 din data de 29.02.2016, CIF 3127433 și are sediul în Municipiul Galați, str. Domnească nr. 160C, tel: 0236479414, fax: 0336401290, email: [email protected], [email protected]. (2) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” funcționează cu un număr total de 152 de locuri, conform autorizației sanitare de funcționare nr. 107/29.09.2020, emisă de Direcția de Sănătate Publică a Județului Galați. (3) Imobilul în care funcționează căminul este alcătuit din parter și 4 etaje, cu următoarele spații: A. PARTER a) birou director – 1 b) cabinet psiholog – 1 c) cabinet asistență socială – 1 d) birou consilier juridic – 1 e) cabinet kinetoterapie – 1 f) birou administrativ – 1 g) cabinet medical – 1 h) birou contabilitate – 1 i) grup sanitar – 1 j) cabinet asistent de igienă – 1 k) cabină paznic – 1 l) bucătărie – 1 m) sală de mese – 2 n) camera preparare – 1 o) depozit congelate – 1 Pagina 1 din 31 p) depozit alimente – 1 q) depozit legume – 1 r) depozit pâîne – 1 s) spălător vase – 1 t) depozit vase – 1 u) vestiar haine de stradă – 1 v) vestiar haine de lucru – 1 w) lift alimente – 1 x) lift persoane – 2 B. ETAJ 1 a) camere cu 2 paturi – 16 b) camera de zi – 1 c) casierie – 1 d) izolator – 1 e) camera mortuară – 1 f) vestiar personal – 1 g) oficiu – 1 C. ETAJ 2 a) camere cu 2 paturi – 20 b) oficiu personal – 1 D. ETAJ 3 a) camere cu 2 paturi – 20 b) oficiu personal – 1 E. ETAJ 4 a) camere cu 2 paturi – 20 b) oficiu personal – 1 (4) Căminul dispune de o clădire anexă în care funcționează următoarele spații: a) spălătorie – 1 b) centrală termică – 1 ART. 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” este asigurarea în regim rezidenţial a ansamblului de activităţi – servicii sociale, servicii sociomedicale și servicii medicale – realizate pentru a răspunde nevoilor identificate, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanelor vârstnice din Municipiul Galați. (2) Misiunea Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” este creşterea calităţii vieţii persoanelor de vârsta a treia din municipiul Galați, asigurarea unui trai normal zi de zi pentru beneficiari, sprijinul în menţinerea autonomiei şi independenţei personale, precum şi asigurarea posibilităţii de afirmare proprie a vârstnicilor. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” asigură la nivel local aplicarea politicilor şi strategiilor naționale de asistenţă socială a persoanelor vârstnice prin creşterea şanselor recuperării şi integrării acestora în familie ori în comunitate şi de a acorda sprijin şi asistenţă pentru prevenirea situaţiilor ce pun în pericol securitatea persoanelor vârstnice. (4) Principalele obiective ale căminului sunt: Pagina 2 din 31  a) să asigure persoanelor vârstnice îngrijite maximum posibil de autonomie şi siguranţă; b) să ofere condiţii de îngrijire care să respecte identitatea, integritatea şi demnitatea persoanei vârstnice; c) să permită menţinerea sau ameliorarea capacităţilor fizice şi intelectuale ale persoanelor vârstnice; d) să stimuleze participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială; e) să faciliteze şi să încurajeze legăturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelor vârstnice; f) să asigure supravegherea şi îngrijirea medicală necesară, potrivit reglementărilor privind asigurările sociale de sănătate; g) să prevină şi să trateze consecinţele legate de procesul de îmbătrânire. ART. 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat de Legea nr. 17/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Legea nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum şi a altor acte normative secundare aplicabile domeniului. (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Ordinul ministrului muncii nr. 29 din 03.01.2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale, ANEXA NR.1 – Standarde de calitate pentru serviciile sociale cu cazare, organizate ca centre rezidenţiale destinate persoanelor vârstnice, aplicabile următoarelor categorii de servicii sociale prevăzute în Nomenclatorul serviciilor sociale, aprobat prin H.G. nr. 867/2015, cu modificările şi completările ulterioare: cămine pentru persoane vârstnice, cod 8730 CR-V-I, centre de tip respiro, centre de criză, cod 8730 CR-V-II, centre rezidenţiale de îngrijire şi asistenţă persoane dependente, cod 8730 CR-PD-I şi cod 8790 CR-PD-II. (3) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului Judeţean Galați nr. 34/1977 ca instituţie publică de asistenţă socială cu personalitate juridică şi funcţionează în subordinea furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1.. ART. 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile generale care stau la baza furnizării serviciilor sociale în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” sunt: a) respectarea drepturilor şi a demnităţii omului; b) asigurarea autodeterminării şi a intimităţii persoanelor beneficiare; c) asigurarea dreptului de a alege; Pagina 3 din 31  d) abordarea individualizată şi centrarea pe persoane; e) participarea persoanelor beneficiare; f) cooperarea şi parteneriatul; g) recunoaşterea valorii fiecărei persoane; h) abordarea comprehensivă, globală şi integrată; i) orientarea pe rezultate; j) îmbunătăţirea continuă a calităţii; k) combaterea abuzului asupra persoanelor beneficiare. (3) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul Căminului pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” sunt: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei vârstnice; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor vârstnice în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele vârstnice; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei vârstnice; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei vârstnice şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, cu modificările și completările ulterioare; h) facilitarea menţinerii relaţiilor personale ale vârstnicului şi a contactelor directe, după caz, cu fraţii, părinţii, alte rude, prieteni, precum şi cu alte persoane faţă de care acesta a dezvoltat legături de ataşament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei vârstnice; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei vârstnice; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei vârstnice de a trăi independent; l) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor vârstnice şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea serviciului social cu Direcția de Asistenţă Socială a Municipiului Galați. ART. 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” sunt persoanele vârstnice sau familii de persoane vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani la Pagina 4 din 31 momentul depunerii cererii, care au nevoie de servicii sociale, în limita locurilor disponibile și în limita fondurilor alocate, cu respectarea ordinii de priorităţi stabilită de Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează : a) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodări singură; c) este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; d) nu are locuinţă şi nu realizează venituri proprii. (2) În temeiul art. 16, alin (1) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îngrijirea persoanelor vârstnice în cămine poate fi dispusă cu titlu de excepţie pentru persoana care: a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile sociomedicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. (3) Căminul pentru Persoane Vârstnice „Sf. Spiridon” oferă servicii persoanelor vârstnice încadrate într-unul dintre următoarele grade de dependenţă, stabilite conform HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice și coroborat cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr. 487/2002, cu modificările și completările ulterioare: a) gradul IA - persoanele care şi-au pierdut autonomia mentală, corporală, locomotorie, socială şi pentru care este necesară prezența continuă a personalului de îngrijire; b) gradul IB - persoanele grabatare, lucide sau ale căror funcţii mentale nu sunt în totalitate alterate şi care necesită supraveghere şi îngrijire medicală pentru marea majoritate a activităţilor vieţii curente, noapte şi zi. Aceste persoane nu îşi pot efectua singure activităţile de bază de zi cu zi; c) gradul IC - persoanele cu tulburări mentale grave (demențe), care şi-au conservat în totalitate sau în mod semnificativ facultăţile locomotorii, precum şi unele gesturi cotidiene pe care le efectuează numai stimulate și necesită o supraveghere permanentă, îngrijiri destinate tulburărilor de comportament, precum şi îngrijiri regulate pentru unele dintre activităţile de igiena corporală; d) gradul IIA - persoanele care şi-au conservat autonomia mentală şi parţial autonomia locomotorie, dar care necesită ajutor zilnic pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; e) gradul IIB - persoanele care nu se pot mobiliza singure din poziţia culcat în picioare, dar care, o dată ridicate, se pot deplasa în interiorul camerei de locuit şi necesită ajutor parţial pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; f) gradul IIC - persoanele care nu au probleme locomotorii, dar care trebuie să fie ajutate pentru activităţile de igienă corporală şi pentru activităţile instrumentale; g) gradul IIIA - persoanele care se deplasează singure în interiorul locuinţei, se alimentează şi se îmbracă singure, dar care necesită un ajutor regulat pentru activităţile instrumentale ale vieţii de zi cu zi; în situaţia în care aceste persoane sunt găzduite într-un cămin pentru persoane vârstnice ele sunt considerate independente. h) gradul IIIB – persoane care nu și-au pierdut autonomia și pot efectua singure activitățile vieții cotidiene. (4) Condiţiile de admitere în cămin sunt următoarele: Pagina 5 din 31 a) solicitantul întocmește dosarul care să conţină documentaţia necesară privind evaluarea socială, medicală şi economică: cerere, acte doveditoare privind veniturile vârstnicului – talon de pensie, adeverinţă de salariu, adeverinţe de venit eliberate de organele financiare teritoriale, alte acte; acte de stare civilă ale solicitantului – copii ale certificatelor de naştere si de căsătorie, ale părinţilor, ale copiilor, ale soţului sau soţiei, după caz, certificat de deces pentru soţ/soţie, act de identitat [...]