HCL 558/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R  R E A nr. 558 din 28.10.2021 pentru modificarea și completarea Anexei 2 la H.C.L. nr. 465 din 25.08.2021 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social ”Centrul de zi pentru persoane vârstnice” şi serviciul social ”Compartiment Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 608/19.10.2021; Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în ședință ordinară în data de 28.10.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 220971/19.10.2021, al inițiatorului - Primarul Municipiului Galați, Ionuț - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 220980/19.10.2021, al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget finanțe, administrarea domeniului public și privat al municipului Galați; _______________________________________________________________________________ HCL nr. 558/2021  Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultură, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere dispoziţiile Anexei nr. 8 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere Nota de fundamentare nr. 1120/18.10.2021 a Centrului Multifuncţional Servicii Sociale Galaţi, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 15825/18.10.2021; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. ”d” şi alin. (7) lit. ”b” din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. I – Se modifică Anexa 2 la H.C.L. nr. 465 din 25.08.2021 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social ”Centrul de zi pentru persoane vârstnice” şi serviciul social ”Compartiment Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi care va avea cuprinsul prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. _______________________________________________________________________________ HCL nr. 558/2021  Art. II - Directorul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi se împuternicește cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. III – Secretarul General al Municipiului Galați va asigura transmiterea și publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Contrasemnează, Secretar General, _______________________________________________________________________________ HCL nr. 558/2021  Anexa la HCL nr. 558/28.10.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” cod serviciu social – 8810 ID - I 1  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” elaborat în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite, drepturile şi obligaţiile părţilor implicate în furnizarea serviciilor. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii ,, Unităţii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali,vizitatori, etc. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”, cod serviciu social 8810 ID - I, cu sediul în Galaţi Str. Traian, nr. 175, este înfiinţat prin H.C.L. nr. 122/20.10.2016, sub autoritatea Consiliului Local Galaţi, aflat în coordonarea metodologică a furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF, nr. 005367/05.08.2019 cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Serviciul social ,, Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”, deţine Licenţa de funcţionare Seria LF nr. 0001811/21.06.2016, şi are o capacitate de 97 de beneficiari. (3) Imobilul centrului este situat în str. Traian nr. 175 la parter şi este structurat pe două corpuri de clădire (Corp A - latura Nordică şi Corp B - latura Vestică) cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp A: a) Sala club – 1; b) Cabinet consiliere psihologică – 1; c) Cabinet consiliere socială – 1; d) Atelier – 1; e) Garderobă – 1; f) Oficiu – 1; g) Depozit materiale întreţinere – 1; h) Hol informaţii – 1; i) Grupuri sanitare - 3 Corp B: a. Cabinet medical - 1; b. Sala tratamente -1; c. Spălătorie -1; d. Masaj -1; e. Cabinet jurist- 1; f. Cabinet şef centru -1; g. Sala de lectură -1; h. Sala kinetoterapie - 1; 2  i. Vestiar - 2; j. Grup sanitar - 3; ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” este acela de prevenire a institutionalizarii persoanelor varstnice, mentinerea autonomiei functionale in propria locuinta si de imbunatatire a calitatii vietii acestora. (2) Servicii sociale acordate: - servicii de bază: ajutor pentru igiena corporală, îmbrăcare şi dezbrăcare, igiena eliminărilor, hrănire şi hidratare, transfer şi mobilizare, deplasare în interior, comunicare; - asistenţă socială: deplasarea pentru plătirea facturilor, ridicarea unor reţete, aprovizionare, deplasarea la unităţi medicale; - servicii de suport: ajutor la prepararea hranei sau livrarea acesteia, efectuarea cumpărăturilor; - urmărirea tratamentului la indicaţiile medicului specialist, sau ale medicului de familie; - activităţi de menaj; - însotirea in mijloacele de transport, facilitarea deplasării în exterior, companie; - activităţi de administrare şi gestionare, activităţi de petrecere a timpului liber; - servicii de asistenţă socială – de tipul ambulanţei sociale - de a transporta beneficiarii la medicul de familie, la spital, după caz; - de a facilita accesul beneficiarilor la serviciile medicale; ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: a) Legea nr. 292/2011 asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr.17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) H.G. nr.886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; d) Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; e) H.G. nr.118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; f) H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; g) O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; h) Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte 3 aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale – Anexa nr. 8. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul ,, Unităţii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”, sunt următoarele: a) cu prioritate, a dreptului de a trăi în propria familiei sau, după caz, într-un mediu familial, domiciliul persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal de specialitate mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitate de exerciţiu, cu respectarea prevederilor Legii sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice nr.487/2002, republicată; h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare; j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentantilor legali cu privire la exercitarea drepturilor si obligatiilor de intretinere; o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; p) colaborarea serviciului social ,,Unitatea de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” cu serviciul public de asistenţă socială şi cu alte servicii şi instituţii; r) asistarea persoanelor varstnice aflate în situaţii de dificultate şi vulnerabilitate socială, prin implicarea în identificarea, evaluarea şi solutionarea problemelor individuale; s) promovarea principiului justitiei sociale prevăzute de actele normative în vigoare; 4  s) egalitatea şanselor privind accesul persoanelor asistate la informaţii, servicii, resurse şi participarea acestora la procesul de luare a deciziilor; t) respectarea demnităţii individului, unicităţii şi valorii fiecărei persoane; t) interzicerea oricărei forme de discriminare bazate pe rasa, etnie, sex şi orientare sexuală, statut marital, convingeri politice sau religioase, deficienţă fizică sau psihică, situaţie materială şi/sau orice altă preferinţă, caracteristică, condiţie sau statut; u) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în cadrul ,,Unităţii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” sunt: a) Beneficiari directi: - persoanele varstnice care au vârsta de minim 60 ani cu domiciliul in municipiul Galati, care nu se pot gospodari singure si/sau necesita îngrijire specializata, ori care se afla in imposibilitatea de a-si asigura nevoile sociomedicale, datorita bolii ori starii fizice sau psihice, si pentru care s-a stabilit un anumit grad de dependenta, conform H.G. nr. 886/2000 pentru aprobarea Grilei nationale de evaluare a nevoilor persoanelor varstnice: Gradul de Specificatii dependenţă IA - persoanele care şi-au pierdut autonomia mentală, corporală, locomotor socială şi pentru care este necesară prezenţa continuă a personalului de îngrijire; IB - persoanele grabatare, lucide sau ale căror funcţii mentale nu sunt în totalitate alterate şi care necesită supraveghere şi îngrijire medicală pentru marea majoritate a activităţilor vieţii curente, noapte şi zi; - aceste persoane nu îşi pot efectua singure activităţile de bază de zi cu zi. IC - persoanele cu tulburări mentale grave (demente), care şi-au conservat în totalitate sau în mod semnificativ facultăţile locomotorii, precum şi unele gesturi cotidiene pe care le efectuează numai stimulate. IIA - persoanele care şi-au conservat autonomia mentală şi parţial autonomia locomotorie, dar care necesită ajutor zilnic pentru unele dintre activităţile de bază ale vieţii de zi cu zi; IIB - persoanele care nu se pot mobiliza singure din poziţia culcat în picioare, dar care, o data ridicate, se pot deplasa în interiorul camerei de locuit şi necesita ajutor parţial pentru unele dintre activităţile de baza ale vieţii de zi cu zi; IIC - persoanele care nu au probleme locomotorii, dar care trebuie sa fie ajutate pentru activităţile de igiena corporală şi pentru activităţile instrumentale; IIIA - persoanele care se deplasează singure în interiorul locuinţei, se alimentează şi se îmbracă singure, dar care necesită un ajutor regulat pentru activităţile instrumentale ale vieţii de zi cu zi; în situaţia în care aceste persoane sunt găzduite într-un cămin pentru persoane vârstnice ele sunt considerate independente; 5  IIIB - persoanele care nu şi-au pierdut autonomia şi pot efectua singure activităţile vieţii cotidiene. b) Beneficiari indirecti: familiile beneficiarilor direcţi sau reprezentanţii legali ai acestora. (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: Acte necesare: - cererea pentru acordarea serviciilor sociale; - acte de identitate şi de stare civilă; - actul de identitate a reprezentantului legal, daca este cazul; - acte doveditoare ale veniturilor realizate; - adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie din care să reiasă diagnosticul prezent, istoricul medical, precum şi faptul că solicitantul suferă/nu suferă de boli psihice şi/sau infecto-contagioase; - alte acte medicale din care să rezulte bolile de care suferă solicitantul şi tratamentul pe care îl urmează; - adeverinţă de venit eliberată de Administraţia Finanţelor Publice Galaţi; - alte acte solicitate după specificul fiecărui caz, în funcţie de relevanţa lor în cadrul dosarului. (3) Criterii de eligibilitate ale beneficiarilor: - persoane care au nevoie de servicii de îngrijire la domiciliu şi care au domiciliul pe raza municipiului Galaţi; - persoane care realizează venit net/membru de familie/persoană singură sub 1.800 lei/lunar; - să nu aibă încheiat contract de vânzare – cumpărare în care să fie stipulată o clauză referitoare la obligaţia de întreţinere; - să nu deţină certificat de handicap cu asistent personal/indemnizaţie; Decizia de admitere: Admiterea în centru se realizează pe perioadă nedeterminată, dar nu are caracter definitiv. • Dosarul complet al solicitantului este analizat de Comisia de admitere, alcătuită la nivelul centrului şi compusă din: şeful centrului, asistent social, consilierul juridic. • După verificarea documentelor depuse de solicitant, Comisia de admitere propune admiterea în centru, prin întocmirea unui referat semnat de toţi membrii. • Serviciile sociale de îngrijire la domiciliu se realizează prin încheierea contractului de furnizare a serviciilor sociale, cu posibilitatea încheierii unui act adiţional în situaţia în care apar modificări cu privire la tipurile de servicii acordate sau alte clauze din Contractul de furnizare a serviciilor sociale; • Contractul de furnizare a serviciilor sociale este redactat în două exemplare (beneficiarul deţine un exemplar al contractului de furnizare de servicii). (4) Modalitatea de stabilire a contribuţiei beneficiarului: - Serviciile oferite în cadrul centrului sunt gratuite. - Cheltuielile rezultate în vederea acordării serviciilor sociale de îngrijire la domiciliu se suportă din bugetul local. (5) Condiţii de încetare a serviciilor sociale acordate în cadrul centrului: - la solicitarea beneficiarului sau a reprezentantului legal al acestuia; - prin acordul ambelor părţi; - în caz de deces al beneficiarului; 6  - în caz de internare într-o unitate medicală sau socială; - dacă beneficiarul a fost încadrat în grad de handicap cu asistent personal/însoţitor sau beneficiază de indemnizaţia pentru însoţitor; - schimbarea domiciliului beneficiarului în altă localitate; - încheierea cu alte persoane a unui contract de vânzare-cumpărare a locuinţei beneficiarului cu clauză de întreţinere sau orice alt act juridic ce prevede clauze de întreţinere, în perioada valabilităţii contractului de acordare de servicii de îngrijire la domiciliu; - cazuri de forţă majoră; - dacă beneficiarul nu respectă prevederile contractuale; - dacă beneficiarul sau familia nu mai doresc aceste servic [...]