HCL 556/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 556 din 28.10.2021 privind înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică ,,Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” în cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi şi aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare Iniţiator: Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 606/19.10.2021; Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.10.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 220920/19.10.2021, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 220927/19.10.2021, al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget - finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipiului Galaţi; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultura, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 556/2021  Având în vedere Nota de fundamentare nr. 1120/18.10.2021 a Centrului Multifuncţional Servicii Sociale Galaţi, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 15825/18.10.2021; Având în vedere dispoziţiile din Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 7 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 41 alin. (1), art. 112 alin. (1) şi alin. (3) lit. g) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 3 alin. (1) din HG nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; H O T Ă R Ă Ş T E: Art. 1 – Se aprobă înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică ,,Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer”, în cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer”, prevăzut în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 556/2021  Art. 3 – Primarul Municipiului Galaţi şi Directorul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 556/2021  Anexa la HCL nr. 556/28.10.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE „CENTRUL ALZHEIMER” cod serviciu social-8730 CR-V-I 1  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social ,,Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” în cadrul CENTRULUI MULTIFUNCŢIONAL DE SERVICII SOCIALE GALAŢI, aprobat prin aceeaşi Hotărâre a Consiliului Local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii Căminului pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” şi, după caz, pentru membrii familiilor beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai beneficiarilor, vizitatori, voluntari. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi, cod serviciu social 8730 CR – V - I este înfiinţat şi finanţat de Consiliul Local Galati şi este coordonat metodologic de furnizorul de servicii sociale - Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019. (2) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” deţine Licenţa de funcţionare Seria ..........., Nr. ....................../............................................ (3) Serviciile sociale Căminul pentru Persoane Vârstnice – „Centrul Alzheimer” şi Centrul Rezidenţial pentru Persoane Dependente funcţionează într-un ansamblu de clădiri din Str. Domnească nr. 160, municipiul Galaţi, Judeţul Galaţi. (4) ,,Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” este structurat astfel: corpuri de clădire (Corp B, Corp E – destinate cazării potenţialilor beneficiari), cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp B: a) Saloane - 4 ; b) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; c) Baie -1; d) Grup sanitar – 2; e) Hol de legătură – 2; f) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; f) Magazie de materiale - 1; h) Bucătărie şi spaţii pregătire hrană – 1; i) Magazie de alimente (subsol) – 1; Corp E: 2 În perioada 2011-2014, Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi a implementat proiectul din fonduri europene ,,Înfiinţarea Centrului Alzheimer şi Reabilitarea Serviciilor Conexe Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galati”, în cadrul POR 2007-2013, cod SMIS: 16084, prin care s-a modernizat Coprul B şi serviciile conexe (bucătăria şi spălătoria) şi s-a extins Corul B, prin realizarea unui corp adiacent – Corp E, cu centrala termică proprie. Corp E – are un regim de înălţime P+1E şi cuprinde: Parter: a) Hol de legatura – 1; b) Sala de terapie ocupaţională -1; c) Saloane - 3 + baie proprie; d) Sala de mese -1; e) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; f) Baie – 1; g) Grup sanitar -1; h) Magazie/depozitare materiale - 1; i) Rampă acces persoane cu dizabilităţi – 1; Etaj 1: a) Hol – 1; b) Cabinet medical – 1; c) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; d) Cabinet pentru medic -1; e) Saloane - 4 + baie proprie; f) Baie cu cabina de dus pentru personal -1; g) Magazie de materiale -1; h) Baie – 1; i) Grup sanitar – 2. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social Căminul pentru Persoane Varstnice „Centrul Alzheimer”- cod serviciu - 8730 CR-V-I este asigurarea în regim rezidenţial a ansamblului de activităţi – servicii sociale, servicii socio-medicale și servicii medicale – realizate pentru a răspunde nevoilor identificate, în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanelor vârstnice din Municipiul Galați. (2) Misiunea serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” este creşterea calităţii vieţii persoanelor de vârsta a treia din municipiul Galați, asigurarea unui trai normal zi de zi pentru beneficiari şi sprijinul în menţinerea autonomiei şi independenţei personale. (3) Serviciul social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” asigură la nivel local aplicarea politicilor şi strategiilor naționale de asistenţă socială a persoanelor vârstnice prin acordarea de sprijin şi asistenţă pentru prevenirea situaţiilor ce pun în pericol securitatea acestora. 3 (4) Scopul serviciul social ,,Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer”se realizează prin: • crearea unei atmosfere familiale; • asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor bolnave cronic, cu dizabilităţi, vârstnice, cu afecţiuni psihice; • socializarea beneficiarilor prin atragerea în activităţi culturale, terapie ocupaţională, turism; • respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; • dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; • prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; • cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la bază sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţa. (5) Serviciul social,, Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” are o capacitate de 50 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în 2 corpuri de clădire (Corp B si Corp E), unde sunt asigurate servicii de asistenţă și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, servicii de îngrijire medicală recuperare/reabilitare, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare, petrecere a timpului liber, etc.). (6) Definiţii: a) Contractul pentru furnizarea de servicii sociale - actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, denumită furnizor de servicii sociale şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; b) Solicitant – persoana care depune solicitare de admitere în centru, însoţită de documentele justificative, care poate fi: persoana aflată în situaţie de risc, susţinătorul/reprezentantul legal al acestuia, tutore, curator, alte persoane fizice sau juridice care au cunoştinţă despre o persoana care se afla în situaţia de dificultate; c) Beneficiar de servicii sociale - persoana care beneficiază de servicii sociale în centru; d) Susţinător/reprezentant legal – este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ. Susţinător/reprezentant legal poate fi soțul/soția, copiii, părinții sau celelalte rude de gradul I ale beneficiarului, tutorele, dupa caz. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social - Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer”- cod serviciu social - 8730 CR-V-I, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: • Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; 4 • Ordin nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea nr. 118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea nr. 426 din 27 mai 2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; • H.G. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor – cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr. 886/2015 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice; • Legea nr. 190/2018 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Anexa nr.1 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social - Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” este organizat şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul serviciului social Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la 5 persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent, in functie de diagnostic, dupa caz; l) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat, in functie de diagnistic, dupa caz; p) colaborarea centrului/unității cu serviciul public de asistență socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale 1) Beneficiarii de servicii sociale acordate în cadrul serviciului social - Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” sunt persoanele vârstnice sau familii de persoane vârstnice care au împlinit vârsta de 65 de ani la momentul depunerii cererii, care au nevoie de servicii sociale, în limita locurilor disponibile și în limita fondurilor alocate, cu respectarea ordinii de priorităţi stabilită de Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează: a) necesită îngrijire medicală permanentă deosebită, care nu poate fi asigurată la domiciliu; b) nu se poate gospodări singură; c) este lipsită de susţinători legali sau aceştia nu pot să îşi îndeplinească obligaţiile datorită stării de sănătate sau situaţiei economice şi a sarcinilor familiale; d) nu are locuinţă şi/sau nu realizează venituri proprii. (2) În temeiul art. 16, alin (1) din Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, îngrijirea persoanelor vârstnice în cămine poate fi dispusă cu titlu de excepţie pentru persoana care: 6 a) nu are familie sau nu se află în întreţinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta, potrivit dispoziţiilor legale în vigoare; b) nu are locuinţă şi nici posibilitatea de a-şi asigura condiţiile de locuit pe baza resurselor proprii; c) nu realizează venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea îngrijirii necesare; d) nu se poate gospodări singură sau necesită îngrijire specializată; e) se află în imposibilitatea de a-şi asigura nevoile socio-medicale, datorită bolii ori stării fizice sau psihice. (3) Serviciul social - Căminul pentru Persoane Vârstnice „Centrul Alzheimer” oferă servicii persoanelor vârstnice încadrate într-unul dintre următoarele grade de dependenţă, stabilite conform HG 886/2000 pentru aprobarea Grilei naţionale de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice, coroborat cu prevederile Legii sănătăţ [...]