HCL 554/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 554 din 28.10.2021 privind înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” în cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi şi aprobarea Regulamentului de Organizare și Funcționare Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 604/19.10.2021; Consiliul local al Municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 28.10.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 220865/19.10.2021, al iniţiatorului - Primarul Municipiului Galaţi, Ionuţ - Florin Pucheanu; Având în vedere raportul comun de specialitate nr. 220873/19.10.2021, al Direcţiei Financiar Contabilitate, al Serviciului Resurse Umane și Salarizare şi al Serviciului Juridic şi Legalitate; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei de buget - finanţe, administrarea domeniului public şi privat al municipului Galaţi; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte,cultura, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 554/2021  Având în vedere Nota de fundamentare nr. 1120/18.10.2021 a Centrului Multifuncţional Servicii Sociale Galaţi, înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 15825/18.10.2021; Având în vedere dispoziţiile din Anexa nr. 1 şi Anexa nr. 7 din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale; Având în vedere dispoziţiile art. 41 alin. (1), art. 112 alin. (1) şi alin. (3) lit. g) din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 3 alin. (1) din Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57 /2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art. 1 – Se aprobă înfiinţarea serviciului social fără personalitate juridică „Centrul Rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente”, în cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi. Art. 2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al serviciului social „Centrul Rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente”, prevăzut în Anexa, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 554/2021  Art. 3 – Primarul Municipiului Galaţi şi Directorul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi se împuternicesc cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretar General, _____________________________________________________________________________________________ HCL nr. 554/2021  Anexa la HCL nr. 554/28.10.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” cod serviciu social - 8790 CR-PD-I” 1  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al ”Centrului rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi, aprobat prin aceeaşi Hotărâre a Consiliului Local prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori, voluntari, după caz. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social - ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi, cod serviciu social 8790 CR – PD - I este înfiinţat şi finanţat de Consiliul Local Galaţi, fiind coordonat metodologic de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditată conform Certificatului de acreditare Seria AF, nr. 005367/05.08.2019, cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Serviciul social ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” deţine Licenţa de funcţionare Seria ..........., Nr. ....................../....................... (3) Potrivit prevederilor art. 41 din Legea nr. 292/2011 - Legea asistenţei sociale, cu modificările şi completările ulterioare, Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi funcţionează ca structură cu personalitate juridică, sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Galați, coordonat metodologic de furnizorul de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi. (4) Serviciul social ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” funcţionează într-un ansamblu de clădiri în municipiul Galaţi, Str. Domnească, nr. 160, Judeţul Galaţi. 2 (5) ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” este structurat astfel: corpuri de clădire (Corp A, Corp C, Corp D – destinate cazării potenţialilor beneficiari), cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp A: a) Cabinet medical - 1; b) Saloane – 7; c) Grup sanitar - 2; d) Hol de legătură – 2; e) Sală de recreere şi de vizite -1; f) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire -1; g) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; h) Baie -1; i) Magazie/spaţiu de depozitare – 1; Corp C: a) Saloane - 5 ; b) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; c) Baie -1; d) Grup sanitar – 2; e) Hol de legătură – 2; Corp D (P+2E): Parter: a) Sală club (terapie ocupaţională) – 1; b) Cabinet consiliere socială şi juridică – 1; c) Sală de mese – 1; d) Oficiu bucătărie/distribuire hrană – 1; e) Grup sanitar – 2; f) Hol de legătură – 1; Etaj 1: g) Sală kinetoterapie -1; h) Cabinet medical – 1; i) Punct farmaceutic – 1; j) Cabinet masaj – 1; k) Saloane – 3 + grup sanitar propriu; l) Grup sanitar – 1; Etaj 2: m) Oficiu şi vestiar personal de îngrijire - 1; n) Saloane – 6 + grup sanitar propriu; o) Baie – 2; p) Grupuri sanitare - 3; 3  q) Cameră de depozitare materiale - 2; r) Casa scării; s) Hol de legătură - 3; t) Ascensor – 1; ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social - ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I este acela de a aplica la nivel local politicile şi strategiile de asistenţă socială şi medicală, pentru a asigura îngrijirea temporară sau permanentă pentru: bolnavii cronici, bolnavi cu demenţă Alzheimer, bolnavi în fază terminală, persoane cu dizabilităţi locomotorii, neuropsihice, persoane aflate in dificulatate, care au nevoie de protecţie specială, care necesită îngrijire medicală permanentă, supraveghere şi tratament ce nu se poate realiza la domiciliu, în vederea prevenirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate, care pun în pericol securitatea şi care pot duce la marginalizare şi excluziune socială. (2) Scopul serviciul social ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” se realizează prin: • crearea unei atmosfere familiale; • asigurarea şi garantarea unui standard de viaţă care să corespundă nevoilor persoanelor: bolnave cronic, cu dizabilităţi, vârstnice, cu afecţiuni psihice, cu demenţă Alzheimer; • socializarea beneficiarilor prin atragerea în activităţi culturale, terapie ocupaţională, turism; • respectarea intimităţii şi confidenţialităţii în procesul de asistare; • dezvoltarea unei relaţii bazate pe încredere şi acceptare; • prevenirea şi diminuarea simptomelor sindromului de instituţionalizare; • cultivarea şi armonizarea relaţiilor beneficiar-salariat, având la bază sentimente de stimă, empatie, prietenie, respect reciproc, solicitudine şi apartenenţa. (3) ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” are o capacitate de 125 de locuri, beneficiarii serviciului fiind cazați în cele 5 corpuri de clădire, unde sunt asigurate servicii de asistenţă și suport pentru asigurarea nevoilor de bază ale persoanei (servicii de îngrijire personală, servicii de îngrijire medicală, kinetoterapie, terapie ocupaţională, consiliere psihologică, consiliere socială, juridică și de informare, petrecere a timpului liber, etc.). (4) Definiţii: a) Contractul pentru furnizarea de servicii sociale - actul juridic încheiat între o persoană fizică sau juridică, publică ori privată, acreditată conform legii să acorde servicii sociale, 4 denumită furnizor de servicii sociale şi o persoană fizică aflată în situaţie de risc sau de dificultate socială, denumită beneficiar de servicii sociale, care exprimă acordul de voinţă al acestora în vederea acordării de servicii sociale; b) Solicitant – persoana care depune solicitare de admitere în centru, însoţită de documentele justificative, care poate fi: persoana aflată în situaţie de risc, susţinătorul/reprezentantul legal al acestuia, tutore, curator, alte persoane fizice sau juridice care au cunoştinţă despre o persoana care se afla în situaţia de dificultate; c) Beneficiar de servicii sociale - persoana care primeşte servicii sociale în centru; d) Susţinător/reprezentant legal – este persoana desemnată, în condiţiile legii, să reprezinte interesul persoanei lipsite de capacitate deplină de exerciţiu a drepturilor civile sau al persoanei lipsite de discernământ. Susţinător/reprezentant legal poate fi soțul/soția, copiii, părinții sau celelalte rude de gradul I ale beneficiarului, tutorele, dupa caz. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social - ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” - cod serviciu social - 8790 CR-PD-I, funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin: • Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; • O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Ordin nr.29/2019 din 3 ianuarie 2019 pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecţie a copilului şi altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum şi a serviciilor acordate în comunitate, serviciilor acordate în sistem integrat şi cantinele sociale; • Legea nr.197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Hotărârea nr.118/2014 din 19 februarie 2014 - pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • H.G. nr. 539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului instituţiilor de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a instituţiilor de asistenţă socială, precum şi a Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările si completările ulterioare; • Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; 5 • Hotărârea nr.426 din 27 mai 2020 privind aprobarea standardelor de cost pentru serviciile sociale; • H.G. nr.867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum și a regulamentelor – cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; • Legea nr. 190/2018 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor) (2) Standardul minim de calitate aplicabil este prevăzut în Anexa nr.1 – centre rezidențiale de îngrijire și asistență persoane dependente din Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale. ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” este organizat şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul ”Centrului rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” sunt următoarele: a) respectarea și promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea și promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce privește egalitatea de șanse și tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia și demnitatea personală și întreprinderea de acțiuni nediscriminatorii și pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecției împotriva abuzului și exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea către comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exercițiu în realizarea și exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol și statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 6 g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare și luarea în considerare a acesteia, ținându-se cont, după caz, de vârsta și de gradul său de maturitate, de discernământ și capacitate de exercițiu; h) facilitarea menținerii relațiilor personale ale beneficiarului și a contactelor directe, după caz, cu frații, părinții, alte rude, prieteni, precum și cu alte persoane față de care acesta a dezvoltat legături de atașament; i) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; j) asigurarea unei îngrijiri individualizate și personalizate a persoanei beneficiare; k) preocuparea permanentă pentru identificarea soluțiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potențialului și abilităților persoanei beneficiare de a trăi independent, in functie de diagnostic, dupa caz; l) încurajarea inițiativelor individuale ale persoanelor beneficiare și a implicării active a acestora în soluționarea situațiilor de dificultate; m) asigurarea unei intervenții profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; n) asigurarea confidențialității și a eticii profesionale; o) primordialitatea responsabilității persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacități de integrare socială și implicarea activă în soluționarea situațiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat, in functie de diagnistic, dupa caz; p) colaborarea centrului/unității cu serviciul public de asistență socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în ”Centrul rezidențial de îngrijire şi asistenţă persoane dependente” sunt persoanele care îndeplinesc cumulativ condiţiile de eligibilitate prevăzute în prezentul regulament. (2) Pot obţine calitatea de beneficiar al centrului, în limita locurilor disponibile şi a resurselor financiare alocate de ordonatorul principal de credite, persoanele care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii de eligibilitate: a) au vârsta de peste 18 ani; b) au stabilit domiciliul/reşedinţa pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Galaţi; c) se află în stare de dependenţă, necesitând asistenţă medicală, îngrijire permanentă şi/sau ajutor pentru realizarea activităţilor instrumentale şi de bază ale vieţii de zi cu zi, pe fondul pierderii autonomiei din cauze fizice, psihice sau mentale; (3) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt urmatoarele: a) În vederea furnizării serviciilor sociale, în limita locurilor disponibile, solicitanţii vor depune o solicitare de admitere, însoţită de următoarele documente: a1) Acte privind situaţia juridică a solicitantului: 7  - copii ale actelor de identitate: B.I./C.I. şi de stare civilă ale solicitantului (certificat de naştere, certificat de căsătorie, certificat de deces a soţului/soţiei, hotărâre de divorţ, după caz), şi ale reprezentanţilor şi/sau susţinătorilor legali ai acestuia; - copii ale documentelor doveditoare privind situaţia juridica a imobilului în care locuieşte solicitantul (actul de proprietate a locuinţei sau actul în baza căruia persoana locuieşte la adresa respectivă, contractul de vânzare-cumpărare, contractul de donaţie, actul de moştenire, contractul de închiriere, după caz); - copie certificat de încadrare în grad [...]