HCL 465/2021 adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GALAȚI MUNICIPIUL GALAȚI CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A nr. 465 din 25.08.2021 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social ”Centrul de zi pentru persoane vârstnice” şi serviciul social ”Compartiment Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi Inițiator: Primarul Municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Numărul și data depunerii proiectului de hotărâre: 503/19.08.2021; Consiliul local al Municipiului Galați, întrunit în ședință ordinară în data de 25.08.2021; Având în vedere referatul de aprobare nr. 172358/20.08.2021, al inițiatorului Primarul municipiului Galați, Ionuț-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 172361/20.08.2021 al Serviciului Juridic Legalitate; Având în vedere avizul Comisiei pentru activităţi ştiinţifice, învăţământ, sănătate, culte, cultura, tineret, asistenţă socială, sport şi agrement; Având în vedere avizul Comisiei juridice, de administraţie publică, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii publice; Având în vedere adresa Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi nr.947/19.08.2021 înregistrată la Registratura Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi cu nr. 12746/19.08.2021; ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 465/2021  Având în vedere dispozițiile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (1) şi alin. (2) din H.G. 867/2015 pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale, precum şi a regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (2) lit. ”l” din Anexa nr. 2 la H.G. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art.129 alin.(1), alin.(2) lit. ”a” și alin. (3) lit. ”c” din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 139 alin. (1) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, H O T Ă R Ă Ș T E: Art.1 – Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al ”Centrului de zi pentru persoane vârstnice”, prevăzut în Anexa 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 – Se aprobă Regulamentul de Organizare și Funcționare al ”Compartimentului Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice”, prevăzut în Anexa 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.3 – La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri îşi încetează aplicabilitatea H.C.L. nr. 184/24.11.2016 privind aprobarea Regulamentelor de Organizare şi Funcţionare pentru serviciul social ”Centrul de zi pentru persoane vârstnice” şi serviciul social ”Compartiment Îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice” din cadrul Centrului Multifuncţional de Servicii Socio-Medicale pentru Persoane Vârstnice Galaţi . ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 465/2021  Art.4 – Directorul Centrului Multifuncţional de Servicii Sociale Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art.5 – Secretarul General al Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Președinte de ședință, Contrasemnează, Secretar General ______________________________________________________________________________________ HCL nr. 465/2021  Anexa 1 la H.C.L. nr.465/25.08.2021 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE a serviciului social: ”Centrul de Zi pentru Persoane Varstnice” cod serviciu social - 8810 CZ-V-II 1  ARTICOLUL 1 Definiţie (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al serviciului social "Centrul de zi pentru persoane varstnice” - în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, criteriile de eligibilitate ale beneficiarilor și serviciile socio-medicale oferite în cadrul centrului. (2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali ai acestora, după caz. ARTICOLUL 2 Identificarea serviciului social (1) Serviciul social “Centrul de zi pentru Persoane Varstnice”, cod serviciu social 8810 CZ V – II , cu sediul în Galaţi Str. Traian nr. 175, este înfiinţat prin H.C.L. nr. 122/20.10.2016, sub autoritatea Consiliului Local Galaţi, aflat în coordonarea metodologică a furnizorului de servicii sociale Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Galaţi, acreditat conform Certificatului de acreditare Seria AF nr. 005367/05.08.2019 cu sediul în municipiul Galati, Str. Fraternităţii nr. 1. (2) Serviciul social “Centrul de zi pentru Persoane Vârstnice”, deţine Licenţa de funcţionare Seria LF nr. 0001811/21.06.2016 şi are o capacitate de 155 de beneficiari. (3) Imobilul centrului este situat în str. Traian nr. 175 la parter şi este structurat pe două corpuri de clădire (Corp A-latura Nordică şi Corp B-latura Vestică) cu următoarele spaţii dotate corespunzător: Corp A: a) Sala club – 1; b) Cabinet consiliere psihologică – 1; c) Cabinet consiliere socială – 1; d) Atelier – 1; e) Garderobă – 1; f) Oficiu – 1; g) Depozit materiale întreţinere – 1; h) Hol informaţii – 1; i) Grupuri sanitare - 3 Corp B: a) Cabinet medical - 1; b) Sala tratamente -1; c) Spălătorie -1; d) Masaj -1; e) Cabinet jurist- 1; f) Cabinet şef centru -1; g) Sală de lectură -1; 2  h) Sală kinetoterapie - 1; i) Vestiar - 2; j) Grup sanitar – 3. ARTICOLUL 3 Scopul serviciului social (1) Scopul serviciului social “Centrul de zi pentru Persoane Vârstnice” este acela de a asigura la nivel local aplicarea politicilor şi stategiilor de asistenţă socială persoanelor vârstnice defavorizate şi de a crea, dezvolta şi aplica un ansamblu de măsuri şi proceduri menite să ducă la prevenirea marginalizării sociale, reintegrarea vârstnicilor într-un grup de covârstnici, consolidarea sentimentului de apartenenţă faţă de un grup care generează creşterea stimei de sine, recăpătarea sentimentului de utilitate, menţinerea tonusului psiho-afectiv şi îmbunătăţirea stării de sănătate cu ajutorul serviciilor de kinetoterapie şi masaj, formarea, dezvoltarea, îmbunătăţirea sau redobândirea capacităţilor de viaţă independentă a persoanelor beneficiare. (2) ,,Centrul de zi pentru Persoane Varstnice” promovează participarea persoanelor vârstnice la viaţa socială şi la cultivarea relaţiilor interumane în vederea depăşirii situaţiilor de dificultate, prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială, promovării incluziunii sociale şi creşterii calităţii vieţii. ARTICOLUL 4 Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare (1) Serviciul social ,,Centrul de zi pentru Persoane Varstnice” funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale, reglementat prin : a) Legea nr. 292/2011 a asistenţei sociale, cu modificările si completarile ulterioare; b) Legea nr. 17/2000 privind asistenţa socială a persoanelor vârstnice, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale; d) H.G. nr. 118/2014 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calitatii în domeniul serviciilor sociale; e) O.G. nr. 68/2003 privind serviciile sociale, cu modificările şi completările ulterioare; f) Ordinul nr. 29/2019 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate pentru acreditarea serviciilor sociale destinate persoanelor vârstnice, persoanelor fără adăpost, tinerilor care au părăsit sistemul de protecție a copilului și altor categorii de persoane adulte aflate în dificultate, precum și pentru serviciile acordate în comunitate, serviciile acordate în sistem integrat și cantinele sociale – Anexa nr. 6. 3  ARTICOLUL 5 Principiile care stau la baza acordării serviciului social (1) Serviciul social – „Centrul de zi pentru Persoane Varstnice” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi a principiilor specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile. (2) Principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale în cadrul Centrului de zi pentru Persoane Vârstnice sunt următoarele: a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare; b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; d) deschiderea catre comunitate; e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; g) preocuparea permanentă pentru identificarea soluţiilor de integrare în familie sau, după caz, în comunitate, pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; h) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; i) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; j) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; k) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentatilor legali cu privire la exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor de intretinere; l) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; m) colaborarea centrului cu serviciul public de asistenţă socială. ARTICOLUL 6 Beneficiarii serviciilor sociale 4 (1) Beneficiarii serviciilor sociale din cadrul „Centrului de zi pentru Persoane Vârstnice” sunt: a) persoanele care au minim vârsta de 60 ani; b) persoane aflate în situaţii de dificultate sau în risc de excluziune socială; c) persoane cu domiciliul în Municipiul Galaţi; d) persoane care nu au fost diagnosticate cu diferite afecţiuni contagioase; e) persoane care nu suferă de boli psihice grave, care să disturbe activităţile din centru; (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele: a) Acte necesare - cererea pentru acordarea serviciilor sociale; - acte de identitate şi de stare civilă; - adeverinţă medicală eliberată de medicul de familie din care să reiasă diagnosticul prezent, antecedentele medicale personale precum şi faptul că, solicitantul nu suferă de boli psihice şi infecto-contagioase; - recomandare pentru kinetoterapie şi/sau masaj, după caz; b) Accesul în centru se realizeaza pe perioadă nedeterminată, dar nu are caracter definitiv. Pentru buna desfăşurare a procesului de furnizare a serviciilor sociale, la nivelul centrului funcţionează o comisie de analiză a cererilor de acces, precum şi a cazurilor propuse pentru încetarea serviciilor. Din această comisie fac parte: şeful de centru şi doi specialişti (asistent social şi psiholog) din cadrul centrului; c) După verificarea documentelor depuse la dosarul de admitere în centru, Comisia de analiza a cererilor propune acordarea serviciilor pe baza unui referat. d) În urma aprobarii referatului se încheie contractul privind acordarea serviciilor sociale. (3) Condiţiile de încetare a serviciilor: - Centrul elaborează şi aplică o procedură proprie de încetare/sistare a serviciilor. - Furnizarea serviciilor sociale încetează de drept la data decesului beneficiarului. - Furnizarea serviciilor sociale încetează şi în cazul următoarelor situaţii: a) beneficiarul depune cerere prin care solicită încetarea serviciilor acordate; b) a ascuns sau a denaturat adevărul cu privire la situaţia socio-medicală personală; c) a tulburat liniştea publică pe fondul consumului de alcool, a adresat injurii sau a agresat ceilalţi beneficiari de servicii sociale şi/sau angajaţii centrului; d) a introdus băuturi alcoolice în centru; e) a comis cu bună ştiinţă distrugeri şi/sau sustrageri de bunuri din centru; Încetarea serviciilor acordate beneficiarului în situaţiile de la lit. a) si e) se realizează de către Comisia de analiza a cererilor care propune, în baza unui referat, încetarea acordării serviciilor sociale. (4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru Persoane Vârstnice, au următoarele drepturi: 5 a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică; c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite; d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea şi respectarea vieţii intime; g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; h) să li se respecte toate drepturile speciale în cazul care sunt persoane vârstnice cu dizabilităţi; (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi pentru Persoane Vârstnice au următoarele obligaţii: a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţia familială, socială, medicală; b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă, la procesul de furnizare a serviciilor sociale; c) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; d) să respecte prevederile prezentului regulament; e) sa aiba o ţinută decentă, o igienă corporală adecvată şi un limbaj de comunicare corespunzător unei colectivităţi; f) să nu consume alcool sau să frecventeze centrul în stare de ebrietate; g) să aibă un comportament decent, să respecte atât colegii de centru, cât şi personalul, fără conversaţii sau remarci nepoliticoase care pot leza altă persoană; ARTICOLUL 7 Activităţi şi funcţii Principalele funcţiile ale serviciului social – „Centrul de zi pentru Persoane Vârstnice” sunt următoarele: a) de furnizare a serviciilor sociale de interes public local, prin asigurarea următoarele activităţi: 1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară; 2. evaluează situaţia socio-economică a persoanei/familiei, identifică nevoile şi resursele acesteia; 3.evaluează şi monitorizează aplicarea măsurilor de asistenţă socială de care beneficiază persoana din evidenţa serviciului, precum şi respectarea drepturilor acesteia; 4. asigură realizarea activităţilor de asistenţă socială, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin stabilite de legislaţia în vigoare; 6 5. activităţi de consiliere psihosocială şi informare, consiliere juridică, socializare şi petrecere a timpului liber, terapii de recuperare şi relaxare (art terapie şi meloterapie); 6. organizare şi implicare în activităţi comunitare şi culturale; 7. asistenţă şi suport pentru familia beneficiarului; b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. asigură consiliere şi informaţii privind problematica socială; 2. asigură informarea publicului larg cu privire la domeniul de activitate prin site-ul instituţiei şi prin mass-media; 3. asigură relaţionarea cu diversele servicii publice sau alte instituţii cu responsabilităţi în domeniul protecţiei sociale; 4. asigură activităţi de comunicare cu publicul precum şi cele privind informarea beneficiarilor cu toate datele şi informaţiile privind organizarea şi funcţionarea Centrului de zi pentru persoane vârstnice; 5. elaborarea de comunicate de presă și articole pentru publicaţiile din Municipiul Galaţi; c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi: 1. propune acordarea drepturilor de asistenţă socială persoanelor vârstnice; 2. asigură consultanţă de specialitate în domeniul asistenţei sociale; 3. colaborează cu alte instituţii responsabile pentru a facilita accesul persoanelor la aceste drepturi; 4. aplicarea prevederilor din Carta drepturilor beneficiarilor; 5. organizarea sesiunilor de informare privind drepturile și obligațiile beneficiarilor, drepturile și obligațiile furnizorului de servicii, posibilitatea de semnalare a sesizărilor/reclamațiilor,identificarea, semnalarea și soluționarea cazurilor de abuz și neglijență. d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi: 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor; 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate; 3. realizarea de rapoarte de activitate, a planurilor de actiune; 4. aplicarea unui chestionar de evaluare a gradului de satisfacţie a beneficiarului; e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale centrului prin realizarea următoarelor activităţi: 1. administrează şi întreţine spaţiile destinate activităţilor centrului; 2. gestionează bunur [...]