HCL 493/2017 Galați adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA nr. 493 din 25.09.2017 privind: aprobarea profilului consiliului de administraţie şi matricea profilului candidatului în vederea derulării procesului de selecție şi evaluare pentru ocuparea postului vacant de membru în Consiliul de administraţie al Regiei Autonome „Administraţia Zonei Libere Galaţi” Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 513/19.09.2017 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 25.09.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 96376/20.09.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 96378/20.09.2017, al Compartimentului Guvernanţa Corporativă a Întreprinderilor Publice; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei juridice, de administraţie publică, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii publice; Având în vedere dispozițiile art. 19, art. 20 alin. (1) şi (2), art. 21, art. 23, art. 34 lit. a), art. 35 şi art. 36 din Hotărârea Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (4), alin. (2) lit. a) şi alin. (3) lit. c) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul ari. 45 alin. (1) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 493/2017 HOTĂRĂȘTE: Art. 1 — Se aprobă profilul consiliului de administraţie în vederea derulării procesului de selecţie şi evaluare pentru ocuparea postului vacant de membru în Consiliul de administraţie al Regiei Autonome „Administraţia Zonei Libere Galaţi”, conform anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă matricea profilului candidatului în vederea derulării procesului de selecţie și evaluare pentru ocuparea postului vacant de membru în Consiliul de administraţie al Regiei Autonome „Administraţia Zonei Libere Galaţi”, conform anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Se aprobă Planul de selecţie - componenta iniţială - pentru desemnarea unui membru în Consiliul de administraţie al Regiei Autonome „Administraţia Zonei Libere Galaţi”, conform anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4 — Cu ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul Municipiului Galaţi prin Compartimentul Guvernanţa Corporativă a Întreprinderilor Publice, Comisia de selecţie a membrilor Consiliului de Administraţie şi Regia Autonomă „Administraţia Zonei Libere Galaţi”. Art. 5 — Secretarul municipiului Galaţi va asigura transmiterea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Octâvign Kovacs HCL nr. 493/2017 Anexa 1 la HCL 493/25.09.2017 PROFILUL CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE AL REGIEI AUTONOME “ADMINISTRAŢIA ZONEI LIBERE GALAŢI” Profilul consiliului de administraţie se bazează pe următoarele componente: - Analiza cerinţelor contextuale ale întreprinderii publice, în general şi ale consiliului în particular; - Matricea profilului consiliului de administraţie. + Context organizaţional Regia Autonomă “Administraţia Zonei Libere Galaţi”, întreprindere publică în sensul OUG nr. 109/2011, este persoană juridică română înfiinţată prin HG nr. 190/1994 privind înfiinţarea Zonei libere Galaţi şi a Regiei Autonome "Administraţia Zonei Libere Galaţi”. “Administraţia Zonei Libere Galaţi” se organizează şi funcţionează ca regie autonomă, de interes local aflată sub autoritatea Consiliului Local al Municipiului Galaţi, conform HG nr. 669/05.06.2003. Regia Autonomă “Administraţia Zonei Libere Galaţi” are ca obiect general de activitate administrarea şi exploatarea suprafeţei declarate zonă liberă în scopul promovării schimburilor internaţionale şi al atragerii de capital străin si autohton pentru introducerea tehnologiilor noi, precum şi pentru sporirea posibilităţilor de folosire a resurselor economiei naţionale/locale. Consiliul de administraţie este însărcinat cu îndeplinirea tuturor actelor necesare şi utile pentru realizarea obiectului de activitate al regiei autonome. Componenţa Consiliului de administraţie Regia autonomă “Administraţia Zonei Libere Galaţi” este administrată de un consiliu de administraţie, format din 5 persoane. Consiliul de administraţie este constituit din: a) un reprezentant din cadrul Ministerului Finanţelor Publice, licenţiat în ştiinţe economice sau juridice şi cu experienţă în domeniul economic, contabilitate, de audit, financiar sau juridic de cel puţin 5 ani de la data obţinerii diplomei de studii superioare; b) un reprezentant al autorităţii publice tutelare, cu experienţă de cel puţin 5 ani în domeniul de activitate al regiei autonome şi/sau în activitatea de administrare de societăți ori regii autonome; c) 3 persoane cu experienţă în administrarea sau managementul unor regii autonome sau societăţi, inclusiv societăţi din sectorul privat. Membrii consiliului de administraţie se numesc de autoritatea publică tutelară. În cazul reprezentantului Ministerului Finanţelor Publice, numirea se face la propunerea acestei instituţii. În prezent, Consiliul este format din „4 membri, un mandat încetând prin Planul de administrare defineşte strategia de dezvoltare : a Regiei Auitonome “Administraţia Zonei Libere Galaţi” pe perioada mandatului administratorilor, precum şi indicatorii şi criteriile de performanţă ce se propun a se realiza şi a fost aprobat prin Hotărârea Consiliului local al municipiului Galaţi nr. 298/31.07.2015. Direcţiile de acţiune strategice propuse de Consiliul de administraţie al Regiei prin Planul de administrare sunt următoarele: *% Consolidarea şi creşterea rezultatelor economico-financiare istorice obţinute în urma rolului său incredinţat în cadrul politicilor guvernamentale şi conform cadrului legislativ în vigoare; + Valorificarea la maximum de potenţial şi eficienţă a oportunităţilor oferite de mediul extern şi intern; ++ Dezvoltarea sa organizaţională, a resurselor, capacităţilor şi abilităţilor tehnice şi umane necesare pentru a face față amenințărilor mediului extern şi care pot periclita demersurile sale de realizare a viziunii, misiunii şi obiectivelor sale strategice; ++ Evaluarea, corectarea şi remodelarea strategiilor şi proceselor interne în vederea creşterii nivelului de valorificare a competenţelor existente, consolidării avantajelor competitive şi menţinerii factorilor de influență pentru asigurarea rezultatelor pozitive pe termen lung. Atribuţiile de bază ale Consiliului de administraţie: a) numeşte şi revocă directorii şi stabileşte remuneraţia acestora; b) analizează şi aprobă planul de administrare elaborat în colaborare cu directorii, în acord cu scrisoarea de aşteptări şi cu declaraţiile de intenţie; c) negociază indicatorii de performanţă financiari şi nefinanciari cu autoritatea publică tutelară; d) asigură integritatea şi funcţionalitatea sistemelor de raportare contabilă şi financiară, precum şi realizarea planificării financiare; e) verifică funcţionarea sistemului de control intern sau managerial; f) monitorizează şi evaluează performanţa directorilor; g) întocmeşte raportul semestrial privind activitatea regiei autonome, pe care îl prezintă autorităţii publice tutelare; h) monitorizează şi gestionează potenţialele conflicte de interese de la nivelul organelor de administrare şi conducere; i) supervizează sistemul de transparenţă şi de comunicare; Î) monitorizează eficacitatea practicilor de guvernanţă corporativă ale regiei autonome; k) raportează lunar autorităţii publice tutelare modul de îndeplinire a indicatorilor de performanţă financiari şi nefinanciari, anexă la contractul de mandat, precum şi alte date şi informaţii de interes pentru autoritatea publică tutelară, la solicitarea acesteia. Alte atribuţii ale Consiliului de administraţie: a) aprobă direcţiile principale de activitate şi de dezvoltare a regiei autonome, concepția şi strategia de dezvoltare a Regiei Autonome "Administraţia Zonei Libere Galaţi”, introducerea de noi tehnologii şi modernizarea celor existente, întreţinerea funcţionalităţii şi repararea tuturor construcţiilor din administrare; b) analizează bilanţul contabil anual şi contul de profit şi pierderi şi le înaintează spre aprobare Consiliului Local al municipiului Galaţi şi spre avizare Ministerului Finanţelor, potrivit legii; c) propune spre aprobare Consiliului Local Galati al municipiului bugetul de venituri şi cheltuieli; d) aprobă sau propune spre aprobare, potrivit competenţelor, investiţiile ce urmează a se realiza de către regie; e) avizează şi propune spre aprobare Consiliului Local al municipiului Galati structura organizatorică a regiei, statele si nomenclatoarele de funcţii, înfiinţarea ori desfiinţarea de birouri sau compartimente; £) aprobă volumul maxim al creditelor bancare ce pot fi contractate pentru investiţii, conform prevederilor legale; 8) propune spre aprobare Consiliului Local al municipiului Galati, în condiţiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului regiei; h) aprobă constituirea fondului de rezervă, a fondului de dezvoltare şi a altor fonduri, în condiţiile legii; i) aprobă, în condiţiile legii, angajarea şi efectuarea de cheltuieli de orice natură, inclusiv pentru investiţii, tranzacţii financiare şi comerciale, vânzări sau închirieri de bunuri mobile sau imobile, proprietate a regiei, care nu. mai sunt necesare sau ale căror cheltuieli de întreţinere sunt nejustificate din punct de vedere economic; j) aprobă nivelul anual al tarifelor de licenţe pentru toate activităţile şi prestațiile care se efectuează în Zona Libera Galati, pe baza analizei complete şi comparative, şi le supune aprobării Consiliului Local al municipiului Galati; k) asigură respectarea prevederilor legale privind protecţia mediului înconjurator, salubrizarea şi preluarea rezidurilor petroliere, menajere şi a gunoiului; 1) prezintă anual Consiliului Local al municipiului Galaţi un raport asupra activităţii desfăşurate şi asupra programului de activitate pentru anul următor; m) mandatează reprezentanţi la negocierea contractului colectiv de muncă; n) aprobă scoaterea din funcţiune, valorificarea şi casarea mijloacelor fixe, cu respectarea reglementărilor în vigoare; 0) exercită orice alte atribuţii ce îi revin din prevederile legale în vigoare şi adoptă orice alte măsuri care privesc activitatea regiei, cu exceptia celor date, potrivit legii, în competenţa altor organe; p) Consiliul de administraţie poate delega o parte din atribuţii conducerii regiei. q) elaborează și supune aprobării Consiliului Local al municipiului Galaţi orice modificare a regulamentului de organizare şi funcţionare a regiei, ori de câte ori consideră necesar şi în funcţie de modificările legislative intervenite. 1 31940 IB4U2UUOLHdd ea1ezi1ONUOW E'€ T E? WNIN!J!SW 02 do |N1pe> uj J0Juizidap eauen| 15 injnisuo2 |njoy ie"€ i ] In T *31q0 191381 e eAJeJodu02 ejueuaAnp) |['€ PANEJ0dJ02> pjueuaAn5 '£ s'o do oyeujqezuod :5 aiueul- l'z so do ejeuorieziue3.o aiezmuansuo) £'z | a e [= T *31|40 IN|N2SI, |njuomaseuej e'7 E T *3qo auniziAa4d /a1eoiueţd 15 go3ae.ns aupueo |'z = E2uy27 = / exBa7e.qs eiuepiodiui ap ajeuo!sajoad 3iuazaduoj :z Ţ i ewouojne "do e!3a. ezeauoliouny 31e2 uj |n1opas aJdsap ațurq$oun9 [1 e ii Că] pnjn4079as 3244pads aiuazadiuob'Ţ H3dxg=3 'jesueAv =p (u8aduu0)=€ *4e|patu183u| = Z *92IAON=Ţ :lin3uney = o >|l >|>|2> lz22l|3> e 3|lal-a 9 |a 9 |so|Ro Li &|e|a = || E |sslEsl|lalesg = Ei > s52|2| 2 |l2z|az s|lza [= 3 LI _ i [72] 72] 3 zu [=] O 5|5|s8|8 sSalz|3|szlezl alge INI >|3|2l|> => |> | 5 |2z25|lo2 22| E 55|. aa = |salea n] ZO [= e ra 9 9 9 9|=9 (=) O5 s|e | >|31 3 |823|823 PU IE = Ai 2 |e | u| 2 w |Inizr E |s8 z&|ls [A = îi = |= ză [+] < IN3UN2 uHeTe) 319qFI Puoz erie.NSpuţuIpy,, BUIOUOINV 191533 [e aie.NSIURUupe 3p MINIȚISU02 MMINȚJOId EXALIVEIAI Yuaulesej) JeJapuod 1V1OL 1V1LOL Je301 - ans JenDIpn[ nes |9S4y |N48Ize2 Uj Naosul “t “do “9eAud nt i up iienanos Aisnppu! “1je32150s nes awuouoşne Bau 1oun |nuaswa3eueuu nes eaensiultupe uj piuaţiadX3'€ “31|q0 | ayemţerads ui rue z uiind ja2 ap eiuaiuadxa 15 2uya hes Dplan[ *24u10u098 |niuauiop uj eyuajeAuoa nes piuaoţ ap guuojdip n2 auAţosqe “ezeinp g3un| ap a/eouadns upnys'z ayepueuu 3p AgUUNN'T ÎALdIH)SOUd 1$ AAILdNNDSIUd IILIONOD Je/3puod |e301 - qns Je304 - ans ueydayse ap eaueosIds n> aJaiuij/'S ENA YSyuL '349q0 gjuopuadapur'€ 1ănLY! ayeu3anț'Z gjeuoisay0ud aljenday'Ţ JeJBPuod |e301 - qns |e301 - qns “3uao ezayujs 1$ ezijeue ap eyenoeded pp *3|40 elela8eueuu aejpede) '313/2033N|e'p "do 31ed|unuu02 3p lieujav|zt 3/qo AJ0OJIizi52p eaenn|T'v Jeuosuad 15 jel20$ “y DESCRIEREA MATRICEI A, Criterii - reprezintă categorii de competenţe, trăsături, condiţii necesare şi interdicții derivate din matricea consiliului. Criteriile sunt folosite pentru evaluarea colectivă sau individuală a candidaţilor pentru postul de membru în consiliu. B. Obligatoriu (Oblig.) sau Opţional (Opt.) Precizează dacă pentru scopul evaluării este necesar un anumit criteriu (selectează obligatoriu) sau nu (selectează opţional). Criteriile obligatorii sunt competenţe şi trăsături care trebuie îndeplinite de către toţi candidaţii sau de către acei membri din consiliu pentru care exista nivel minim de competenţă aplicabil. Criteriile opționale sunt competenţe şi trăsături care pot fi îndeplinite de către unii membrii ai consiliului, dar nu în mod necesar de către toţi, pentru care nu există un nivel minim de competenţă aplicabil tuturor membrilor consiliului. C. Ponderea (0-1) Indică importanţa relativă a competenţei ce este evaluată. O valoare a ponderii apropiată de 1 indică o importanţă crescută a competenţei, în timp ce valorile apropiate de o indică o importanţă scăzută. D. Pragul minim colectiv Nivel procentual din potenţialul maxim al competentelor individuale agreate care trebuie îndeplinite de către toți membrii consiliului pentru îndeplinirea capacităţilor necesare consiliului ca întreg (calculat ca punctaj minim acceptat pentru criteriu în total/[numărul de candidaţi sau membri x punctajul maxim] x 100). E, Pragul curent colectiv Nivel procentual calculat ca raport între: Total/ (număr candidaţi sau membri x punctaj maxim) x 100. F. Competenţe Combinația de cunoştinţe, aptitudini, experienţă şi comportament necesară pentru a îndeplini cu succes rolul de administrator. Grila de punctaj de la 1 pană la 5. G, Trăsături O calitate distinctă sau caracteristică a individului. Grila de punctaj de la 1 pană la 5. H. Alte condiţii eliminatorii Reprezintă caracteristicile individuale sau colective care trebuie sa fie îndeplinite şi care sunt interzise. Grila de punctaj de la 1 pana la 5. I. Grila de punctaj a competenţelor Grila este un instrument folosit pentru măsurarea abilității unei persoane de a îşi demonstra competenţa în ceea ce priveşte consiliul, clasificând nivelurile de abilităţi în cinci categorii, de la "limitat" la “expert”. Nivel de : Scor x Descriere competenţă N/A | Nu se aplică. Nu este necesar să aplicaţi sau să demonstraţi această competenţă. 1 | Novice Aveţi o înţelegere a cunoştinţelor de bază. Aveţi un nivel de experienţă câştigat prin formare fundamentală şi/sau prin câteva experiențe similare. Această aptitudine presupune sprijin extern. e Înţelegeţi şi puteţi discuta termeni, concepte, principii şi probleme legate de această competenţă; e Faceţi uz activ de legi, regulamente şi ghiduri Sunteţi capabil/ă să îndepliniţi cu succes funcţiile asociate acestei competenţe. Poate fi necesar, uneori, ajutorul persoanelor cu mai multă experienţă, dar de regulă demonstraţi această aptitudine independent. e Aţi aplicat această competenţă cu succes în trecuti, cu minim de ajutor * Înţelegeţi şi puteţi discuta aplicarea şi implicaţiile schimbărilor în procesele, politicile şi procedurile din acest sector. 2 | Intermediar 3 | Competent Puteţi îndeplini sarcinile asociate cu această aptitudine fără asistenţă. Sunteţi recunoscut/ă în cadrul organizaţiei curente ca un (o) experi(ă) în această competenţă, sunteţi capabil/ă să oferiţi ajutor şi aveţi experienţă avansată în această competenţă. e Aţi oferit idei practice/relevante, resurse şi perspective practice referitoare la procesul sau : îmbunătățirile practice, la nivel de guvernanţă a consiliului şi nivel executiv superior; eSunteţi capabil/ă să interacţionaţi şi să purtaţi discuţii constructive cu conducerea executivă, dar şi să instruiți alte persoane în aplicarea acestei competenţe. 4 Avansat Sunteţi cunoscut/ă ca un (0) expert/ă în acest sector. Puteţi oferi ajutor şi găsi soluţii pentru dileme şi probleme complexe referitoare la această zonă de expertiză. e Aţi demonstrat excelenţă în aplicarea acestei competenţe în multiple consilii de administraţie şi/sau organizaţii; eSunteţi privit/ă ca un (0) expert/ă, conducător/oare şi inovator/oare în aceasta competenţă de către consiliul, organizaţia şi/sau organizaţiile din afară. 5 | Expert CRITERII FOLOSITE IN CADRUL MATRICEI - DESCRIERE SI INDICATORI ASOCIAȚI Criteriile folosite în cadrul matricei sunt descrise și asociate cu indicatorii care sunt folosiți pentru a evalua membrii în funcţie ai consiliului, dar şi candidaţii noi/candidaţii la reînnoirea mandatului. I. COMPETENŢE 1, Competente specifice sectorului 1.1 Cunoştinţe despre sectorul în care funcţionează regia autonomă Descriere: cunoaşte sectorul în care funcţionează regia autonomă are informaţii şi poate să propună strategii privind evoluţia Regiei în perioada următoare. Indicatori: 1 este Tariliarizat cu strategiile potrivite petru dORIeRiUl în Care operează regia; 2. se menţine la curent cu evoluţiile şi forțele care acţionează pe piaţa respectivă şi este la curent cu tendinţele în domeniu; 3. în cadrul procesului de luare a deciziilor, se consultă şi îşi împărtăşeşte cunoştinţele proprii cu ceilalți membri ai consiliului; 4. poate propune stabilirea de indicatori de performanţă corporativă pentru a creşte competitivitatea regiei autonome. 2.Competenţe profesionale de importanţă strategică/ tehnică 2.1. Gândire strategică şi planificare/previziune Descriere: înţelege rolul consiliului în oferirea unei direcţii strategice pentru regia autonomă. Poate identifica opţiunile strategice ale regiei şi contribuie prin prezentarea de direcţii strategice, în scopul de a oferi valoare şi creştere pentru regia autonomă, pe termen lung. Indicatori: 1. contribuie la definirea viziunii regiei autonome, a scopurilor şi valorilor care ghidează strategia acesteia; 2. poate stabili obiective strategice pentru regia autonomă; 3. poate analiza informaţii şi date de referinţă. 2.2 Managementul riscului Descriere: înţelege importanţa evaluării si atenuării riscurilor organizationale si este familiarizat cu metodologiile si procesele pentru îndeplinirea cerinţelor managementului de risc. Indicatori: 1. familiarizat cu subiecte, strategii si tehnicile curente referitoare la identificarea şi atenuarea riscului; 2. asistă consiliul la identificarea, cuantificarea şi propunerea de strategii pentru managementul riscului; 3. se angajează în dezvoltarea profesională continuă în ceea ce priveşte metodologiile managementului de risc; 4. explică aspectele tehnice legate de managementul riscului într-o manieră uşor de înţeles; 5. conduce strategia de implicare a consiliului în şedinţe informate despre risc; 6. preia comanda de propuneri care au fost aduse in atenţia consiliului de administraţie pentru revizuire, în evaluarea componentelor de management al riscurilor. 2.3 Conştientizare organizaţională De [...]