HCL 495/2017 Galați adoptată

ROMANIA JUDEŢUL GALAŢI MUNICIPIUL GALAŢI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA m. 495 din 25.09.2017 privind: aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare şi a Caietului de sarcini al serviciului public de administrare a parcărilor de reşedinţă din municipiul Galaţi Iniţiator: Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu Numărul şi data depunerii proiectului de hotărâre: 268/16.05.2017 Consiliul local al municipiului Galaţi, întrunit în şedinţă ordinară în data de 25.09.2017; Având în vedere expunerea de motive nr. 33010/29.03.2017, a iniţiatorului - Primarul municipiului Galaţi, Ionuţ-Florin Pucheanu; Având în vedere raportul de specialitate nr. 33012/29.03.2017, al Direcţiei Generale Servicii Comuniatre de Utilităţi Publice; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei pentru servicii publice, gospodărie comunală, comerţ şi privatizare; Având în vedere raportul de avizare al Comisiei juridice de administraţie publică locală, drepturi şi libertăţi cetăţeneşti, relaţii cu cetăţenii şi apărarea ordinii şi liniştii publice; Având în vedere dispoziţiile art. 3, alin. (4), lit. î), art. 7, alin. (4) şi ale art. 10, alin. (3) şi alin. (4) din Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 5 şi art. 10, alin. (1) şi alin. (2) din Anexa 1 la Fotărărea Guvernului nr. 955/2004 pentrii aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; HCL nr. 495/2017 Având în vedere dispoziţiile art. 36, alin. (2), lit. d), alin. (6), lit. a) pct. 19 din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 45 alin. (4) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1 — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al serviciului public de administrare a parcărilor de reşedinţă din municipiul Galaţi, prevăzut în anexa 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2 — Se aprobă Caietul de sarcini al serviciului de administrare a parcărilor de reședință din municipiul Galaţi, prevăzut în anexa 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3 — Primarul municipiului Galaţi se împuterniceşte cu ducerea la îndeplinire a prevederilor acestei hotărâri. Art. 4 — Secretarul Municipiului Galaţi va asigura transmiterea şi publicitatea prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Eugen : dan Contrasemnează, Secretarul municipiului Galaţi, Radu Octâvţan Kovacs HCL nr. 495/2017 Anexa 1 la HCL 495/25.09.2017 REGULAMENTUL de organizare și funcționare al serviciului public de administrare a parcăritor de reşedinţă din Municipiul Galaţi Capitolul X DISPOZIȚII GENERALE Art. 1, Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic unitar şi condițiile în care se desfășoară serviciul public de administrare a parcărilor de reședință din Municipiul Galaţi. Prezentul regulament stabilește modul în care se desfășoară activităţile de monitorizare, identificare, blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor oprite/staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reşedinţă. Art. 2, Serviciul public de administrare a parcărilor de reşedinţă din Municipiul Galaţi se desfăşoară sub Autoritatea Administraţiei Publice Locale a Municipiului Galaţi care coordonează, reglementează și controlează modul în care operatorul asigură activităţile de monitorizare, identificare, blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor oprite! staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reşedinţă. Art, 3, (1) Prevederile prezentului regulament se aplică serviciului public de administrare a parcărilor de reședință din Municipiul. Galaţi. (2) Administrarea parcărilor de reşedinţă presupune desfăşurarea de către operator a unor activităţi specifice cum sunt : monitorizarea, identificarea, blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor oprite/staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință pentru a se asigura buna lor funcționare. i Capitolui II DEFINIŢII Art. 4, Pentru definirea obiectului prezentului regulament se folosesc următorii termeni: 1. activități edilitar-gospodărești - ansamblul acțiunilor de utilitate și interes public local, desfășurate din inițiativa şi sub organizarea autorității Municipiului Galaţi, prin care se asigură, într-o concepție unitară și coerentă, buna gospodărire și modernizarea infrastructurii, dezvoltarea durabilă a acesteia și a infrastructurii edilitar-urbane, precum şi condiţii normale de muncă, de viaţă şi de locuit pentru locuitorii comunității locale; 2. administrarea parcărilor de reședință presupune activități prin intermediul cărora operatorul serviciului asigură: monitorizarea, identificarea, blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor oprite/staţionate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință pentru a asigura buna lor funcționare. 3. autovehicul - orice vehicul care se deplasează cu mijloace proprii de propulsie mecanice, care circulă frecvent pe drumurile publice și care serveşte la transportul de persoane sau bunuri ori la efectuarea unor lucrări, 4, autovehicul fără stăpân - autovehiculul de orice categorie, staționat pe domeniul public sau privat al ștatului ori al unităților administrativ-teritoriale, al cărui proprietar sau deţinător legal este necunoscut; 5. autovehicul parcat - autovehicul oprit/staționat într-un loc special rezervat acestui scop si amenajat ca atare; : -.. 6. blocarea unui autovehicul -punerea lui in imposibilitate de mișcare prin folosirea unor dispozitive tehnice sau a altor mijloace de blocare. 7. domeniul privat al unităţii administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unității administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acesteia; 8. domeniul public al unității administrativ-teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz seu de interes public local și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; 9. infrastructura edilitar-urbană - ansamblul bunurilor mobile și imobile dobândite potrivit legii, constând în clădiri, construcţii şi instalații tehnologice, echipamente funcţionale, dotări specifice şi mobilier urban, inclusiv terenurile aferente, destinate desfășurării unor activităţi edilitar-gospodărești; infrastructura edilitar-urbană face parte din domeniul public sau privat al unității administrativ-teritoriale si este supusă regimului juridic al proprietății publice sau private, potrivit legii; -k “ iorde parcare loc amenajat în parcrile auto stbiite prim hotărârea sorin lot BAI dispozitia delimitat potrivit normelor tehnice si i destinat staţionarii unui singur mijloc: auto; 11, 12. 13, 14. 15. 16. 17. 18, 19. 20. 21. 22. locuri de parcare rezervate pentru persoane cu handicap - locuri amenajate în parcările de reședință , semnalizate cu panouri indicatoare/marcaje pentru. persoane cu handicap inscripționate cu semnul internaţional pentru persoane cu handicap; mareaj rutier - modalitate de delimitare a terenului destinat parcărilor si locurilor de parcare conform normativelor şi reglementarilor tehnice în vigoare; operatorul serviciului - societate specializată prin intermediul căreia autoritatea administrației publice locale, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul Local, desfăşoară activităţi prin intermediul cărora monitorizează și identifică, blochează, ridică, transportă, depozitează și eliberează vehiculele oprite/ staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință; oprire - imobilizarea voluntară pe drum a unui vehicul pentru o durată de cel mult 5 minute, conducătorul vehiculului rămânând în vehicul sau în apropierea acestuia pentru a putea la nevoie să-l deplaseze. Peste aceasta durată se consideră staționare voluntară; oprire/staționare neregulamentară- în sensul prezentului regulament prin oprire/staționare neregulamentară se înțelege oprirea/parcarea fără drept pe un loc de parcare de reşedinţă în intervalul orar în care drept de oprire/parcare în aceste locuri special amenajate au doar titularii contractelor de închiriere/concesiune încheiate cu Primăria Municipiului Galaţi. parcare - spațiu destinat în mod special staționării vehiculelor, semnalizat prin indicatoare sau maroaje care îl delimitează de partea carosabilă a drumului sau de restul domeniului public şi privat; parcare de reședință - parcare amenajată în condiţiile stipulate în H.G.nr,955/2004 pentru aprobarea reglementărilor-cadru de aplicare a Ordonanței Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local. parcări mixte - sunt parcările care în prima perioadă din zi (08.00-16.00) au regim de parcări publice fară plată și în cealaltă perioadă (16.00-08.00) au regim de parcări de reședință; parcâre neregulamentară- oprirea/ staționarea unui vehicul în locuri nepermise de * lege sau de prezentul regulament. ridicarea unui autovehicul - măsura tehnico-administrativă aplicată în conformitate cu Hotărârea Consiliului Loca] de reglementare a monitorizării si identificării, blocării ridicării, transportării, „depozitării și eliberării vehiculelor oprite/ staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință; utilizatori - persoane fizice sau juridice care utilizează parcările de reședință și care beneficiază, direct sau indirect, individual sau colectiv de serviciile de utilități publice, în condiţiile legii; vehicul - mijloc de transport, cu sau fără tracţiune proprie, cu care se poate circula pe 23. dmimnrile publice ; vehicul abandonat - este vehiculul de orice categorie, aflat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, de ce] puţin 1 an, al cărui proprietar sau deținător legal este cunoscut, însă există indicii temeinice, determinate de starea improprie circulației acestuia pe drumurile publice, din care rezultă intenția 3 neechivocă a proprietarului sau a deţinătorului legal de a renunța la exercitarea drepturilor sale asupra vehiculului; 24. vehiculul fără stăpân - este vehiculul de orice categorie, fără plăcuță de înmatriculare sau alte marcaje oficiale, staționat pe domeniul public sau privat al statului ori al unităților administrativ-teritoriale, al cărui proprietar. sau deținător legal este necunoscut; 25. zonă de reședință - este perimetrul dintr-o localitate unde se aplică reguli speciale de circulație având intrările și ieșirile semnalizate ca atare. Capitolul III COORDONAREA, REGLEMENTAREA, ȘI CONTROLAREA FUNCȚIONĂRII SERVICIULUI PUBLIC DE ADMINISTRARE A PARCĂRILOR DE REȘEDINȚĂ DIN MUNICIPIUL GALAȚI Art, 5. Înființarea, organizarea, exploatarea şi funcționarea serviciului public de administrare a parcărilor de reşedinţă constituie obligația exclusivă a Unităţii Administrativ-Teritoriale a Municipiului Galaţi. i În acest sens Consiliului Local al Municipiului Galaţi, asigură coordonarea , reglementarea și controlul funcționării serviciului iar monitorizarea, identificarea, blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor oprite/ staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință, intră în atribuţiile şi responsabilitatea operatorului desemnat de către Consiliul Local al Municipiului Galaţi. Art. 6. Prezentul regulament de organizare şi funcționare al serviciului public de administrare a parcărilor de reședință din Municipiul Galaţi, este elaborat cu respectarea și îndeplinirea principiilor înscrise în Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea regulamentului cadru de organizare și funcţionare a serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local aprobat prin HG nr. 955/2004. Art], Funcționarea serviciului public de administrare a parcărilor de reședință din Municipiul Galaţi se realizează în condiţii de transparenţă prin realizarea consultării publice şi are ca obiectiv asigurarea unui nivel calitativ ridicat. - Art. 8, Activităţile edilitar-pospodăreşti specifice serviciului public de administrare a parcărilor de regedina din Vlusicipiul Galaţi VO asigura: a) satisfacerea cerințelor şi nevoilor de utilitate publică al comunităţii locale; b) continuitatea serviciului, c). ridicarea continuă a standardelor și a indicatorilor de performanță ai serviciilor prestate; d) dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ- teritoriale; e) protecţia și conservarea mediului natural şi construit. Art, 9, (1) Activităţile specifice serviciului public de administrare a parcărilor de reşedinţă din Municipiul Galaţi prestat/finmizat trebuie să îndeplinească la nivelul beneficiarilor indicatorii de performanţă aprobaţi de către Consiliul Local al Municipiului Galaţi. (2) Indicatorii de performanţă aprobaţi de către Consiliul Local s] Municipiului Galaţi respectă cadrul general stabilit în acest scop în prezentul regulament. Art. 10. Gestiunea serviciului public de administrare a parcărilor de reședință din Municipiul Galaţi se organizează în Municipiului Galaţi sub forma gestiunii directe sau gestiunii delepate (indirecte), fiind asigurat astfel raportul cost-calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate şi ținându-se cont de-mărimea, gradul de dezvoltare și de particularitățile economico-sociale ale localităţii, de starea infrastructurii edilitar-urbane a unității administrativ-tezitoriale, de posibilitățile de dezvoltare ale acesteia. Art, 11. (1) În cazul gestiunii directe sau gestiunii delegate (indirecte), desfăşurarea serviciului public de administrare a parcărilor de reşedinţă din Municipiul Galaţi se va realiza prin încredințarea în totalitate sau parţială a realizării activităților specifice către un operator care va asigura activităţile de monitorizare, identificare, blocare, ridicare, transport, depozitare şi eliberare a vehiculelor oprite/ staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință. (2) Încredinarea activităţii de administrare a parcărilor de reședință se va face în condiţiile prevăzute de cadrul legal în vigoare în baza unei hotărâri de dare în administrare sau a unui contract de delegare â gestiunii. Art, 12, | Stabilirea și amenajarea parcărilor de reședință se face de către Autoritatea Administraţiei Publice Locale a Municipiului Galaţi şi presupune identificarea zonei de parcare de reşedinţă, delimitarea conform standardelor, marcarea, numerotarea, semnalizarea zonei și a locurilor de parcare în conformitate cu legislația în domeniu. Art. 13, Întreţinerea locurilor de parcare de reședință. din Municipiul Galaţi se va realiza de către Primăria Municip onstă in serv de salubrizare Art, 14, Iniţiativa pentru propunerea amenajării spațiilor noi de parcări de reşedinţă o pot avea Primăria Municipiului Galaţi la propunerea operatorului, asociaţiile de proprietari sau a altor părți interesate, cu respectarea condițiilor legale. Art, 15, Programul de funcţionare a parcărilor de reşedinţă va fi zilnic, între orele 16:00 — 08:00 de luni până vineri şi de vineri ora 16:00 până luni ora 08:00. În afara acestor ore, parcările de reședință devin parcări publice fără plată. Capitolul IV MONITORIZAREA, IDENTIFICAREA, BLOCAREA, RIDICAREA, TRANSPORTUL, DEPOZITAREA ȘI ELIBERAREA VEHICULELOR OPRITE/ STAȚIONATE NEREGULAMENTAR PE LOCURILE DE PARCARE DE REȘEDINȚĂ Art, 16. Monitorizarea, identificarea, blocarea, ridicarea, transportul, depozitarea și eliberarea vehiculelor oprite/ staționate neregulamentar pe locurile de parcare de reședință din Municipiul Galaţi se va realiza de către operatorul serviciului. Art, 17, Primăria Municipiului Galaţi va pune la dispoziție operatorului baza de date privind atribuirea locurilor de parcare din parcările de reședință, la începutul activităţii și ori de cate ori apar modificări prin grija structurii ce pune în aplicare rezultatul procedurii de atribuire a locurilor de parcare prin încheierea contractelor, Art. 18. Operatorul serviciului trebuie să asigure: - spațiu special amenajat pentru depozitarea maşinilor ridicate; - dispecerat funcțional 24/24 ore cu minim două posturi telefonice, din care unul să fie mobil; - echipă deintervenţie pentru intervalul în care parcările au regim de parcări de reședință; - agenți de teren într-un număr suficient pentru acoperirea inspectării tuturor locurilor din parcările de reşedinţă cu frecvența necesară asigurării bunei funcționări a serviciului; - dotare corespunzătoare: cel puţin o autoutilitară cu platformă pentru ridicat și * transportat vehicule. Art, 19, (1) Parcările de reședință vor fi monitorizate cu frecvența necesară asigurării bunei funcţionări a serviciului, de către reprezentanţi ai operatorului- agenți de teren care vor purta un echipament distinct şi ecuson, şi vor avea următoarele sarcini şi atribuţii: - verificarea modului de parcare a vehiculelor; - verificarea stării suprafeţei de parcare, a marcajelor şi a indicatoarelor; - verificarea stării spaţiului de parcare în ceca ce priveşte salubrizarea, deszăpezirea și iluminatul; - luarea măsurilor necesare pentru informarea autorităţilor publice cu privire la neconformităţile constatate; - îndrumarea cetățenilor şi rezolvarea solicitărilor adresate de către aceștia, Art, 20, Spaţiul special amenajat de depozitare a vehiculelor ridicate (depozitului) trebuie să fie suficient, îngrădit, iluminat, păzit 24/24 ore, salubrizat, deszăpezit, având suprafața accesibilă în orice condiţii meteorologice. Art, 21, (1) Dispeceratul trebuie să funcționeze 24/24 ore, cu personal instmit și abilităţi să preia sesizările și să ofere informaţii. (2) În cadrul dispeceratului va fi ținută evidenţa tuturor sesizărilor, cu minim următoarele date: nr. unic al sesizării; nume petent; nr. de înmatriculare vehicul; data, ora și obiectul sesizării; modul de soluționare; data şi ora soluționării. Art. 22, (1) Echipa de intervenţie va fi dotată tehnic corespunzător, alcătuită din personal suficient şi caliticat şi va fi în permanent contact cu dispeceratul, acționând numai la indicaţiile acestuia sau în funcţie de constatările din teren. (2) În funcție de numărul solicitărilor trebuie asigurate una sau mai multe echipe de intervenţie. Art, 23, Dotarea tehnică (autospeciale de ridicat și transportat mașini) trebuie să fie suficientă şi adecvată diferitelor situații din teren. Art, 24, Operatorul serviciului îşi asumă responsabilitatea pentru eventualele pagube rezultate ca urmare a blocării, ridicării, transportului şi depozitării vehiculului dar nu răspunde de Punurile aflate în interiorul acestuia pe perioada căt se află Oprit 7 staționat în parcarea de Art. 25, Vehiculele care sunt oprite/staționate neregulamenţar pe locul de parcare de reședință pot fi identificate, la sesizarea făcută, de către angajaţii din cadrul Poliţiei Locale, de către reprezentanţii operatorului serviciului sau în urma reclamației persoanei care are închiriat prin contract, locul de parcare de reședință . Art, 26, Constatarea opririi/ staționarii neregulamentare a vehiculelor în parcările de reședință se face de către reprezentanţii operatorului serviciului asistați de un echipaj al Poliţiei Locale care va aplica sancţiunea contravențională. Activitatea de blocare a autoturismelor care nu respectă regulile de circulaţie privind oprirea/staționarea în parcările de reşedinţă din municipiul Galaţi va [...]